性別主流化六大工具內涵 人事室宣導
性別主流化 「性別主流化」是一個在各領域與各層次中,做為 評估政策、方案、計畫、法規等對女性與男性有何 種潛在含意的過程,它是一項策略,讓女性關注的 事項和經驗如同男性一樣的受重視,並據以納入政 治、經濟、社會等所有領域的政策與方案的設計、 落實、監測和評估,以使女性與男性均能平等受益、 終止不平等的現象,最終達成性別平等。 總括來說,就是要破除過去對於兩性的平等常以男 性為標準的思維架構,特別是來自於傳統上父權文 化及男尊女卑的思維者。
性別主流化六大工具 (一)性別培力 (二)性別機制 (三)性別統計 (四)性別分析 (五)性別預算 (六)性別影響評估
(一)性別培力 增能/賦權(empowerment)是性別意識培力的重要基 礎。從關注的問題、行動、建立並發展知識、持續 努力、再發展解決之道,這個過程即是將「能」形 成一股源於自我、追求個體成長的增能力量,亦可 看成關懷弱勢性別的動機萌發之後,進而產生人權 知識的省思與矯正歧視作為的行動,旨在落實人性 的關懷、婦女權益保護與性別人權。
(二)性別機制 我國目前政府之性別機制指執行性平業務之專責組 織,及深化性別意識之審查程序或參與機會所形成 之制度,都稱之為性別機制。例如: 1997年成立的行 政院婦女權益促進委員會,2012年成立行政院性別 平等處
(三)性別統計 性別統計為依生理性別區隔的統計數據,適切的反 應女性與男性在個別政策面向上的處境,以呈現不 同性別之處境、待遇及進步等實況,藉由詳實數字, 提供各界作為理性分析與討論的事實 而性別統計的功能與影響包括:1. 善統計調查技巧, 看見性別角色差異。2.融入性別敏感觀點,提升大 眾性別意識。3. 矯正政策上的性別盲點,促進性別 平等受益。
(四)性別分析 「性別分析」即「以性別為基礎的分析」作為基本 概念,思考社會價值中的「性別盲」的存在,根據 財團法人婦女權益促進發展基金會的定義,性別分 析是整合婦女的主要活動和過程的重要方法。 性別分析在使性別觀點融合到業務或政策發展的每 一個步驟之中,融入性別觀點的思考架構與分析步 驟,制定改善性別不平等的策略,以實踐性別正義 的終極目標。
(五)性別預算 性別預算關注的焦點是政府預算執行結果與其對落 實性別主流化觀點所產生的效益及影響,而非專為 男性或女性所編列預算之多寡或是否增列女性或特 定性別方案之預算。
(六)性別影響評估 性別影響評估(Gender Impact Assessment,GIA), 目的在於促使政策制定者更清楚掌握男女不同處境, 並設定預期的結果,使性別落差獲得改善,確保政 策、計畫與法案,從研擬規劃、決策、執行、監督 評估與事後檢討建議等各階段過程,都能納入性別 觀點