《实用文体写作》专题辅导 《实用文体写作》专题辅导 中文系课程组

机关公文阶段复习 教学目标 教学环节 课堂导入 教学回顾 例题讨论 课堂练习 课后作业 帮助学生系统梳理本单元所学知识，加深对所学知识的理解与记忆，进一步明确单元教学的重点难点。 通过例题讨论，提高学生对文体形式的感悟，巩固所要掌握的基本技能和技巧，进一步完善单元学习成果。 检测学生阶段学习情况，进一步提高运用所学知识分析问题、解决问题的能力。 教学环节 课堂导入 教学回顾 例题讨论 课堂练习 课后作业

一、课堂导入 本单元讲述国家行政机关公文的写作。教学内容包括两个部分：公文概述部分介绍国家行政机关公文的一般知识；各类公文写作部分具体介绍各类公文文种的用途，以及在实际工作中使用频率较高的若干公文文种的写作要领。 根据教学大纲的要求，在本单元的学习中，应当着重掌握：公文的概念、公文的行文关系、公文的分类、公文的构成要素、公文的表达方式、公文的稿本、公文的书写材料、公文的行文规则；各类公文文种的用途；通知、通报、报告、请示、函的一般写法。对其它问题可一般了解。

二、教学回顾 公文概述部分 各类公文写作

（一）公文概述部分 公文的概念、公文的行文关系、公文的分类、公文的构成要素、公文的表达方式、公文的稿本、公文的书写材料、公文的行文规则。

1、公文的概念 广义的公文包括行政机关公文和事务文书两大类。狭义的公文专指行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。这里所说的公文是指狭义的公文而言的。

2、公文的行文关系 公文往来过程形成特定的关系，就是行文关系。公文的行文关系有三种： 隶属关系 同级关系 不相隶属关系 公文文种的选择要考虑三方面问题：一是文种的选择必须符合发文机关制文的目的；二是文种的选择要符合文件制发机关的权限；三是文种的选择要考虑收发文机关之间的行文关系。 公文往来过程形成特定的关系，就是行文关系。公文的行文关系有三种： 隶属关系 同级关系 不相隶属关系

3、公文的分类 按照行文关系和行文方向分类： 上行文 平行文 下行文

4、公文的构成要素 中华人民共和国国家标准《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个部分。

× ×（单位）关于 × ×（事由）的 × ×（文种） 008 绝密★一年 特急 × × × 文件 × × 发〔2003〕 × 号 签发人： × × × × ×（单位）关于 × ×（事由）的 × ×（文种） × × × （单位）： × × × × × × × × × × × × × × × ×。 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × 。 × × × ×。 附件：《 × × × ×》 × × × （单位） 二○○三年 ×月 ×日（印章） （此件发至县团级） 主题词：× × × × × × 抄送：× ×× 、 × ×× 、 × ×× 、 × ×× × ××单位 2003年× 月× 日印发

5、公文的表达方式 常见的表达方式：叙述、议论、说明、描写、抒情。 公文的应用性，决定其在写作中兼用叙述、议论、说明三种表达方式，以叙述为基础、议论为手段、说明为目的，三者综合运用。 以反映情况为主的公文，表达方式侧重叙述；以阐明道理为主的公文，表达方式侧重议论；以提出要求为主的公文，表达方式侧重说明。

6、公文的稿本 公文的文稿 草稿 定稿 公文的文本 正本 存本 副本 各种文字文本

7、公文的书写材料 公文的书写材料包括载体材料和字迹材料。 载体材料：规定公文统一使用国际标准A4型纸。字迹材料：采用墨汁或碳素墨水，不能使用铅笔和圆珠笔，色彩选用黑色、蓝色、蓝黑色。

8、公文的行文规则 《国家行政机关公文处理办法》，对机关公文的行文规则做了明确的规定。 公文的行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。

（二）各类公文写作 各公文文种的用途；通知、通报、报告、请示、函的一般写法。

各类公文的用途 根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，机关公文共有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

序号 种类 用 途 1 命令（令） 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；嘉奖有关单位及人员。 2 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4 通告 适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 5 通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6 通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 7 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 9 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10 批复 适用于答复下级机关请示事项。 11 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 13 会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

1、通知的一般写法 批示性通知 印发型 转发型 批转型 指示性通知 告知性通知 任免性通知

印发型通知 ××关于印发《××××》的通知 ××： 现将《 ××》印发给你们，请结合本单位、本部门实际情况，认真组织学习，并遵照执行。 附件： ×× ×× ××× ××××年××月××日

转发型通知 ××转发××关于××的通知的通知 现将 《 ××关于××的通知》（××〔2001〕××号）转发给你们，请认真贯彻执行。 ××： 附件：×× 关于××的通知 ××× ××××年×月×日

批转型通知 ××： ××× ×× ××年××月××日 ××批转××关于××的报告的通知 现将×× 《关于××的报告》（ ××〔2001〕×号）转发给你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行。 附件：××关于××的报告 ××× ×× ××年××月××日

指示性通知 ××关于×× ××的通知 ××、 ××： 为了×× ××，根据×× ××，现就做好×× ××工作通知如下： 一、 ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 。 二、 ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 。 三、 ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 。 ×× × ×× ××年×月×日

告知性通知 会议通知 ××关于召开×× ××会议的通知 ×× × ××、 ××： 告知性通知 会议通知 ××关于召开×× ××会议的通知 ××、 ××： 经研究决定于×× （时间）在××（地点）召开××（名称）会议。现将有关事项通知如下： 一、会议的主要内容 二、会议时间和地点 三、参加会议的对象 四、其它事项的说明 附件：会议回执 ×× × ×× ××年×月×日

任免性通知 ××关于××、 ××等同志任免职的通知 ××、 ××： 经研究，任命××同志为×× （职务），同时免去其××（职务）；任命××同志为×× （职务）。 ×× × ×× ××年×月×日

2、通报的一般写法 表彰性通报 批评性通报 情况通报

表彰性通报 ××关于××的通报 ××、××： 一、××××××××××××（介绍事迹） 二、××××××××××××（表彰决定） 三、××××××××××××（号召学习） ××× ××××年×月×日

批评性通报 ××关于××的通报 ××、××： 一、 ×××××××××××××××（列举错误事实） 二、 ×××××××××××××××（分析错误性质） 三、 ×××××××××××××××（宣布处理决定） 四、 ×××××××××××××××（提出希望要求） ××× ××××年×月×日

情况通报 ××关于××的通报 ××、××： 一、 ××××××××××××××（通报的缘由） 二、 ××××××××××××××（通报的事项） 三、 ××××××××××××××（希望和要求） ××× ××××年×月×日 （内容复杂的通报也可按问题分若干部分）

3、报告的一般写法 呈报性报告 汇报性报告 情况性报告 答复性报告 报送性报告 呈转性报告

呈报性报告 ××关于××的报告 ××： ×× ×。现将××汇报如下： 一、 ×××××××××××××××× 二、 ×××××××××××××××× 三、 ×××××××××××××××× 以上报告，请审阅 ××× ×× ××年×月×日

呈转性报告 ××关于××的报告 ××： ×× ×。现就××提出如下意见： 一、×××××××××××××××× 二、×××××××××××××××× 三、×××××××××××××××× 以上报告，请批转执行 ××× ×× ××年 ×月 ×日

4、请示的一般写法 请求指示的请示 请求批准的请示

请求指示的请示 ××关于××的请示 ××： ××××××××××××××（陈述情况） ××××××××××××××（提出问题） 妥否，请指示 ××××年×月×日

请求批准的请示 ××关于××的请示 ××： ×××× ×××× ××××（请示目的） ×××× ×××× ××××（意见建议） 以上意见，请批示 ××× ××××年×月×日

5、函的一般写法 经常使用的有商洽性函、询问性函、答复性函、请求性函四种。根据行文方向分为：去函、复函。

去函 ××关于××的函 ××： ×××××× ××××××××（发函因由） ×××××× ××××××××（具体事项） 特此函达，即希函复 ××××年×月×日

复函 ××关于××的复函 ××： 你（单位）《关于××的函》（ ××〔2001〕××号）已经 收悉，经研究，答复如下： 一、×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 二、×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 三、×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×× 特此函复 ××× ××××年×月×日

评析下面这份公文。要求：列点指出文中的主要错误，并简要说明理由。 三、例题讨论 机关公文写作中常见的问题：文种名称不当；一文数事；内容含糊不清；篇幅冗长；不按业务归口原则请示商洽工作；多头主送；党政不分；引用公文不写标题。 评析下面这份公文。要求：列点指出文中的主要错误，并简要说明理由。

关于区教育局校办企业管理科更名的请示报告 区委、区政府、区经委： 经局务会议讨论通过，决定将局校办企业管理科更名为××区校办工业总公司，原该科科长张××同志任总经理。 以上请示如无不当，请即批复。 ××区教育局 1995年六月九日

四、课堂练习 起草一份转发下列通知，要求下级机关做好该通知所布置的工作的通知。 写作要求：1、内容要明确，中心要突出；2、格式要正确，写法要规范(可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间等几个项目)；3、语言要准确、简明、得体，书写要清楚。

关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 （××发〔2005〕×号） 关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 （××发〔2005〕×号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅，计划单列市土地管理局， 解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局： 为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项，强化监督管理的要求，现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下： 一、以土地估价报告备案取代土地估价结果确认审批（略） 二、明确企业的国有划拨土地权益（略） 三、规范国家作价出资（入股）、授权经营处置方式的使用（略） 四、加强对土地估价机构的监督管理（略） 改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法，是土地行政管理部门贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能，改革审批制度，加强土地市场监督管理，促进土地估价行业发展的一项重大举措，各级土地行政主管部门要提高认识，认真贯彻执行。各地现有规定与本通知精神不一致的，要按照中央关于简化和减少行政审批事项，强化监督管理的要求做好衔接，按本通知精神加以规范。 国土资源部 二○○五年二月十三日

厦门市土地管理局转发国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知的通知 答题参考 厦门市土地管理局转发国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知的通知 各区土地管理局： 现将国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（××发〔2005〕×号） 转发给你们，请结合本单位实际情况，认真组织学习，并遵照执行。 附件：国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知 厦门市土地管理局 二○○五年二月十八日

五、课后作业 机关公文写作综合练习

课间休息 10分钟后再回来