中部科學工業園區 高風險作業輔導暨評核計畫 【計畫說明】 98年行政院國家科學委員會中部科學工業園區管理局 中部科學工業園區 高風險作業輔導暨評核計畫 【計畫說明】 弘光科技大學 職業安全與防災研究所 報告人：賈台寶 副教授 98.4.24

報告大綱 97年計畫成果報告 98年計畫背景 98年計畫內容 協助配合事項 計畫期程

97年高科技產業安全衛生自主管理輔導計畫計畫成果報告 中小型機械業輔導缺失排名： 未依規模特性訂定安全衛生管理計畫並執行安衛事項 就業場所應為保護勞工健康及安全設備妥為規劃 危險物與有害物未依規定標示 中小型光電業輔導缺失排名： 未依規模特性訂定安全衛生管理計畫並執行安衛事項 危險物與有害物未依規定標示 無置備適當之手套、圍裙、裹腿、安全鞋、安全帽、防護眼鏡、防毒口罩、安全面罩等並使勞工確實使用

計畫背景 98年計畫背景 墜落、滾落、感電、物體倒塌、崩塌、被夾、被捲、被撞、爆炸、火災、物體飛落、 與高溫、低溫之接觸、與有害物等之接觸跌倒衝撞、被刺、割、擦傷等。

98年計畫背景 計畫背景 由檢查方針災害分析及輔導計畫 應加強 事業單位風險評估能力 事業單位之承攬安全管理能力 營造工地安全衛生管理能力

計畫目的 藉由現況調查、輔導、評核等方式，強化相關承攬、營造 工程、高風險作業之安全衛生管理。 98年計畫內容 計畫目的 藉由現況調查、輔導、評核等方式，強化相關承攬、營造 工程、高風險作業之安全衛生管理。 辦理承攬管理相關宣導會、高階主管座談會、事業單位及 工地觀摩與績優廠商表揚活動等，促進園區事業單位 落實高風險作業之安全管理。

計畫工作流程 98年計畫內容 績優廠商成果發表/觀摩 現況調查 光電半導體 營造工程 機械廠/其他園區事業 高風險作業/承攬管理評核與輔導 蒐集相關資料 設計高風險作業現況調查 表 設計營造作業安全評核表 設計高風險作業管理評核表 設計承攬管理評核表 分類輔導評核 評核模式 廠商現況 分析 彙整相關資訊 排定時程 執行 評核輔導 檢討成效 廠商評核流程

（一）高風險作業現況調查 現況調查 高風險作業 承攬管理 營造工程 98年計畫內容 依現況調查結果，實施輔導與評核 【調查表範例】 （一）高風險作業現況調查 高風險作業 精密機械及其他事業單位依調查表之清查作業危害種類並實施風險評估篩選出高風險作業。 承攬管理 篩選各高風險作業是否委託承攬等。 營造工程 依營造工程現況調查表進行調查，並填寫各營造作業名稱及依調查表之清查作業危害種類並實施風險評估篩選出高風險作業。

現況調查 98年計畫內容 風險評估流程

風險評估 TOSHMS國家職業安全衛生管理系統指引網站 http://data2.iosh.gov.tw/TOSHMS/ 台灣職業安全衛生 現況調查 98年計畫內容 風險評估 TOSHMS國家職業安全衛生管理系統指引網站 http://data2.iosh.gov.tw/TOSHMS/ 台灣職業安全衛生 風險評估系統下載

現況調查 98年計畫內容 風險評估

現況調查 98年計畫內容 風險評估

現況調查 98年計畫內容 風險評估

風險評估 可能性等級表 98年計畫內容 等級 評分項目 1 同業間或本廠大約5年以上發生一次 2 現況調查 98年計畫內容 風險評估 可能性等級表 等級 評分項目 1 同業間或本廠大約5年以上發生一次 2 同業間或本廠曾發生此類似事故大約1-5年發生一次 3 同業間或本廠大約每年發生一次 4 同業間或本廠大約每季發生一次 5 同業間或本廠大約每月發生一次或數次

風險評估 嚴重性等級表 98年計畫內容 現況調查 嚴重性 等級 人員安全 人員健康 影響範圍 停工損失 1 無明顯危害 1.不會造成感官的不適或職業病 2.有害物接觸1小時（含）內 不會造成生產停工 5 可能導致醫療的需求（或曾發生驚嚇情況） 1.工作中可能造成感官上輕微不舒服 2.有害物接觸1~2（含）小時 範圍限於設備附近 部份或機械設備停工一日以下 10 可能導致暫時性失能（傷害） 1.工作中可能造成感官上明顯不舒服（員工曾反應或抱怨） 2.與有害物接觸2~4（含）小時 3.處於噪音區80~84dB/8H 範圍於工作區附近（例如工作樓面） 部份或機械設備停工一日至三日 15 可能導致永久性失能（傷害） 1.長期工作可能造成必要的醫療，但可能在醫療後恢復機能 2.與有害物接觸4~6（含）小時 3.處於噪音區85~89dB/8H 範圍擴及廠內及其他工作區域（例如該工作樓面以外） 部份或機械設備停工三日至一週 30 可能導致死亡 1.長期可能造成永久性職業病 2.與有害物接觸6~8（含）小時 3. 處於噪音區90dB/8H 範圍擴及工廠以外 部份或全部機械設備一週以上

風險評估 風險等級表 98年計畫內容 編號 風險值 風險等級 風險控制對策 1 大於95分 高度風險 現況調查 98年計畫內容 風險評估 風險等級表 編號 風險值 風險等級 風險控制對策 1 大於95分 高度風險 1.制/修訂作業標準2.增加監督量測、溝通及訓練頻率3.優先納入安衛目摽/方案管理考量 2 85至95分 中度風險 1.制/修訂作業標準2.增加監督量測、溝通及訓練管制 3 40至85分 低度風險 可接受風險，仍需訂定工作守則 4 小於40分 輕微風險 維持現有作業管制

（二）園區事業單位作業輔導暨評核 依現況調查結果，實施高風險作業評核- 高風險作業管制措施； 高風險作業矯正與預防措施 ； 98年計畫內容 （二）園區事業單位作業輔導暨評核 依現況調查結果，實施高風險作業評核- 高風險作業管理評核表範例 高風險作業管制措施； 高風險作業矯正與預防措施 ； 管理階層審查高風險作業 ； 高風險作業操作績效； 高風險作業管理績效； 精密機械業 其他園區事業 （一般行業、育成中心、診所、污水廠 等） 對象 優(5分) ：特優，有持續改善， 同業中 堪為典範 佳(4分) ： 優於平均 尚可(3分)：屬平均水準 待改善(2分)：有待改進 亟待改善(1分)：須限期改善 不適用(不計分)：無須置備相關措施 等級評分參考

（二）園區事業單位作業輔導暨評核 依現況調查結果，實施承攬管理評核- 作業前承攬管理； 作業中承攬管理； 作業後承攬管理； 98年計畫內容 （二）園區事業單位作業輔導暨評核 依現況調查結果，實施承攬管理評核- 承攬管理評核表範例 作業前承攬管理； 作業中承攬管理； 作業後承攬管理； 承攬作業操作績效； 承攬作業管理績效； 光電、半導體廠 對象 優(5分) ：特優，有持續改善， 同業中 堪為典範 佳(4分) ： 優於平均 尚可(3分)：屬平均水準 待改善(2分)：有待改進 亟待改善(1分)：須限期改善 不適用(不計分)：無須置備相關措施 等級評分參考

98年計畫內容 （二）園區事業單位作業輔導暨評核 承攬管理作業流程

（三）營造工地高風險作業輔導暨評核 依調查結果，實施營造作業安全評核- 施工管理資料； 現場勞工安全防護措施； 營造作業操作績效； 98年計畫內容 （三）營造工地高風險作業輔導暨評核 依調查結果，實施營造作業安全評核- 營造作業安全評核表範例 施工管理資料； 現場勞工安全防護措施； 營造作業操作績效； 營造作業管理績效； 丁類危險性工作場所； 園區營造工程 （業主、施工、監造） 對象 優(5分) ：特優，有持續改善， 同業中 堪為典範 佳(4分) ： 優於平均 尚可(3分)：屬平均水準 待改善(2分)：有待改進 亟待改善(1分)：須限期改善 不適用(不計分)：無須置備相關措施 等級評分參考

（四）舉辦宣導/觀摩/主管座談/表揚活動 98年計畫內容 （四）舉辦宣導/觀摩/主管座談/表揚活動 宣導會 成果發表暨表揚大會－ 計畫成果發表 表揚績優職場 98年高風險作業輔導暨評核計畫說明會－ 98計畫說明 問卷調查 危害鑑別與風險評估新知等 1場 表揚大會 觀摩會 高階主管座談 3場 1場 高階主管座談會－ 邀請政府代表說明安衛管理重要 性 績優示範業者代表及專家學者共 同發表安衛管理經驗及提供分 享交流之機會 工安管理績優廠商及績優營造工地觀摩會 － 工安管理績優廠商 績優營造工地 增進新知與交流研習機會 交換順利推展工安業務之心得 1場

配合協助事項 1 2 3 參與 填寫 現場訪視、 評核 踴躍參與觀摩、研習、座談活動。 依廠商分類，配合計畫之問卷調查、輔導、評核 ，填寫現況調查表、風險評估表、評核輔導自評 /回覆表、法規符合度查核表及安排現場訪視等 相關事宜等。 3 現場訪視、 評核 會同專家學者現場訪視及輔導/評核

計畫期程 月份 工作項目 3 月 4 5 6 7 8 9 10 11 場次 範圍及對象 1.高風險作業現況調查 ▃ 30場次 計畫人員調查 a.光電半導體廠 b.精密機械業 c.營造工地 d.其他園區事業 2.園區事業單位高風險 作業輔導暨評核 20場次 學者專家輔導 a.精密機械業 b.其他園區事業 學者專家評核 3.營造工地高風險作業 輔導暨評核 10場次 學者專家評核輔導 a.營造工地 4.辦理宣導會、研習會 1場次 a.園區所有事業單位人員 5.辦理高階主管座談會 a.園區事業單位高階主管 b.承攬商代表 c.學者專家 6.期中報告 7.工安管理績優廠商及 績優營造工地觀摩會 3場次 a.各廠安全衛生管理人員 b.各廠承攬商 8.成果發表暨表揚大會 a.園區所有事業單位代表人員 9.檢討與撰寫期末報告 期末報告

總結 藉由現況調查、輔導、評核及辦理觀摩、研習、座談等方式，強化安全管理 。 感謝各單位踴躍參與活動、配合調查或輔導、評核與提供資訊資源分享交流。 期許各廠建立安全衛生自主管理體系、推動全員參與、主動防災。

宣導檢查輔導營造、高風險事業改善防災措施降低職災發生 Preventative safety and health culture in workplaces worldwide 宣導檢查輔導營造、高風險事業改善防災措施降低職災發生 事故調查 設備安全 製程安全 安全計畫 管理模式 全員參與 死亡 重傷害 輕傷害 虛驚事故 不安全行為 死亡 重傷害 輕傷害 虛驚事故 不安全行為