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安全第一，预防为主； 综合治理，安全发展。 安全第一，预防为主； 综合治理，安全发展。 安全标准化汇报 江苏双多化工有限公司 2011年12月

企业简介 江苏双多化工有限公司是中国500强企业山西晋煤集团控股子公司。2010年公司生产能力为年产合成氨8万吨、尿素13万吨、碳酸氢铵1万吨，塑料编织袋1600万条。公司主导产品“双多”牌尿素采用国际标准生产，被评为“江苏省著名商标”、“江苏名牌产品”、“江苏省质量信用产品”。是全国小氮肥行业百强企业，盐城市50强、阜宁县20强工业企业，江苏省和谐劳动关系模范企业。 2008年6月实施的20·30工程项目，是江苏省重点技术改造项目。该项目于2011年3月投产，现已达到满负荷生产（即年产合成氨18万吨、大颗粒尿素30万吨、甲醇2万吨，塑料编织袋1600万条，所产大颗粒尿素填补了江苏省空白）。目前已形成年产合成氨26万吨、甲醇2万吨、尿素43万吨生产能力，并实现销售收入超10亿元，利税1亿元以上的阶段性发展目标。 “十二五”期间，公司将抢抓沿海开发机遇，加快规模发展。立足产业多元化发展战略，积极开发我县盐矿资源，发展煤（盐）化工。投资15亿元新上50万吨纯碱，副产50万吨氯化铵项目。成为全省同行业中技术领先，结构最优，规模较大的一流企业。

一、决策与准备 根据国家、省、市、县安监部门的要求，公司近两年来一直在进行安全标准化的创建工作。 2006年11月公司派安环科科长冯桂荣赴广西南宁参加国家安全生产总局组织的安全标准化培训班。 2010年7月公司与盐城市安环康安全技术咨询中心签订咨询服务协议。 2010年10月公司派主要管理人员到江苏晋煤恒盛化工有限责任公司观摩学习安全标准化工作。 2011年6月公司派生产科杜春忠、安全科王祥豹、设备科梁效山三人参加盐城市安全生产监督管理局组织的安全标准化自评员培训班。 2011 年7月份公司总经理刘兆伟、集团公司安全督查员王国梁、安环科科长冯桂荣一行赴集团组织的在秦皇岛晋石公司学习班学习安全标准化工作。

公司组织召开安全标准化会议

2010年2月底公司决定在原有安全标准化工作的基础上全面开展安全标准化工作。 二、组织实施 2010年2月底公司决定在原有安全标准化工作的基础上全面开展安全标准化工作。 2010年2月成立安全标准化领导小组，印刷《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 、《合成氨生产企业安全标准化实施指南》等相关书籍下发全公司进行学习，制定了公司安全标准化工作实施方案，并按照方案于3月份全面开展安全标准化工作。 2010年7月公司与“盐城安环康安全技术咨询中心”签订协议，聘请专家进行辅导。

公司安全标准化管理体系管理模式 安全标准化运行模式 管理制度 持续改进 安全生产方针 检查与自评 法律法规与标准 机构与职责 风险管理 培训教育 生产设施及工艺安全 作业安全 职业健康 危险化学品管理 事故与应急 检查与自评 PLAN DO CHECK ACTION 安全标准化运行模式 公司安全标准化管理体系管理模式

认真对照安全标准化规范11个A级要素 和55个B级要素进行标准化推进 （一）法律、法规和标准 1、法律法规和标准的识别与获取 公司制订并执行《法律法规及其他要求管理制度》。安环科确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新，以确保其最新版及有效性。 安环科将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。 相关部门应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 2、 法律法规和标准符合性评价 安环科至少每年组织一次对公司的各项活动、产品及服务是否符合适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施，并编制符合性评价报告。

（二）机构与职责 1、公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理，安全发展”的安全生产方针。 2、董事长作为公司安全生产的第一责任人，全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。 3、公司安委会层层落实安全管理工作。 建立、健全了岗位责任制和事故责任追究制。 层层签订安全目标责任书，逐级落实安全生产责任。 建立了安全生产管理网络，设置了安全管理机构，配备了安全管理人员。 4、加大安全投入，并为职工购买工伤保险。

（三）风险管理 1、成立风险评价领导小组，全员参与风险评价。 公司成立风险评价领导小组，进行危险有害因素的辨识和风险评价。 制定风险评价管理制度和风险评价作业指导书 。 进行危险、有害因素的辨识和采取有效的控制措施。 2、加大重大危险源的监控管理，杜绝重大安全事故的发生。 根据GB18218-2009重大危险源辨识 ，公司的甲醇罐区、液氨罐区、15000立方气柜、锅炉及部分高压设备构成重大危险源，安装视频影像监控和可燃气体浓度报警系统。 岗位建立重大危险源巡检记录。 3、供应商 公司制订执行《供应商管理制度》，供应公司负责对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险，并对相关方的作业活动进行风险分析。

（四）管理制度 1、公司按照规范的要求，制定必要的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。安环科负责组织管理制度的制定，并负责组织安全生产规章制度起草编制。按照危险化学品从业单位安全标准化要求制订各种安全标准化管理制度并汇编成册，明确各级管理人员及岗位员工安全生产职责，以安全管理制度促进安全生产。管理制度中涵盖安全标准化所有的管理规定。 2、完善工艺操作规程、安全操作规程和各类安全作业规程等，安环科应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制安全操作规程，发放到相关岗位进行学习与落实，并定期进行评审与修订；生产科负责工艺操作规程相关工作。 3、安全科定期到各部门监督、检查、落实标准化制度，确保规范化、体系化。

（五）培训教育 公司制定并执行《安全教育培训管理制度》，安环科归口管理。 管理人员培训教育 通过开展各种形式的安全培训，提高安全意识和降低生产中的风险。 公司制定并执行《安全教育培训管理制度》，安环科归口管理。 管理人员培训教育 公司主要负责人和安全生产管理人员经过专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得了安全资格证书，并按规定参加每年再培训。 公司应对所有从业人员进行安全培训教育，并经考核合格上岗，从业人员每年接受再培训。 新员工进行三级安全教育，并建立了新员工的三级教育卡。 公司特种作业人员按《特种作业人员管理制度》和有关法律法规的规定在县安监局、质监局等部门帮助下进行了职业技能培训或复审培训，保证所有特种作业人员持证上岗，并定期复审。 安环科对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育，对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。

（六）生产设施及工艺安全 确保建设项目安全设施与主体工程同设计、同施工、同时投入生产和使用。 按照标准配备安全设施，建立安全设施台帐、定期进行检查、维护、保养和检测。 公司按照《特种设备安全监察条例》制定并执行《特种设备管理制度》，加强特种设备的管理，做到特种作业人员持证上岗 建立健全设备台帐，定期进行检维修。 严格遵守操作规程，控制工艺指标。 公司对关键装置、重点部位加强安全管理，制定并执行《关键装置及重点部位管理制度》，落实相关责任人和管理责任，实行企业领导干部联系点管理机制，对关键装置、重点部位实行监控管理。

（七）作业安全 公司安环科按照规程规定，制定《动火作业安全管理制度》、《进入受限空间作业安全管理制度》、《破土作业安全管理制度》、《临时用电安全管理制度》、《高处作业安全管理制度》、《断路作业安全管理制度》、《吊装作业安全管理制度》、《设备检修作业安全管理制度》、《盲板抽堵作业安全管理制度》等危险作业安全管理制度，对以上作业实施作业许可管理，严格履行审批手续，作业许可证中有危险有害因素识别和安全措施内容。严格现场动火、动土、受限空间、高处等安全作业的管理。 现场增设禁止烟火、当心吊物、必须戴防尘口罩、限高、限速、等禁止、警告和指令标志500多块。 公司制定并执行《仓库、罐区安全管理制度》、《危险化学品安全管理制度》、《剧毒化学品安全管理制度》、《易制毒化学品安全管理制度》、《电气设备管理制度》、《公用工程管理制度》、《建（构）筑物管理制度》、《危险化学品管线巡查管理制度》等安全作业管理制度，并检查其执行情况和考核。 严格承包商的管理。

（八）职业健康 公司制定《职业危害防治和作业场所危害因素检测管理制度》，识别公司作业场所内的职业危害因素，并向相关职能部门如实申报，对职业危害项目进行定期检测和评价，根据监测和评价结果制定控制措施。 制定职业危害防治计划和实施方案。 建立职业卫生健康监护档案。 公司按照国家和江苏省有关劳动防护用品配备的规定，制定执行《劳动防护用品和保健品发放管理制度》，根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具。 建立个体防护用品管理台帐，按规定要求定期发放劳动防护用品并要求规范佩戴。 现场设置职业危害告知牌并对检测结果进行告知。

（九）危险化学品管理 公司制定并执行《危险化学品安全管理制度》，对所有危险化学品（氨、氨水、盐酸、硫酸、氮气、半水煤气、氢气、一氧化碳、二氧化碳、甲醇、硫化氢、硫磺等）进行普查，建立化学品档案。 编制安全技术说明书和安全标签。 公司设化学事故应急咨询服务电话，为用户提供24小时应急咨询服务，电话号码为：0515-87291141，0515-87291142。 安全环保科根据《危险化学品登记管理办法》对公司内的所有危险化学品进行网上登记，领取危险化学品登记证。 通过安全培训、毒物周知卡、宣传栏、岗位应急卡等形式对所有员工、相关方进行危险化学品的危害告知，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施，并提高其安全意识和安全预防的能力。 公司严格按照规范要求对危险化学品进行储存和运输

（十）事故与应急 公司制定《应急救援管理制度》，根据国家规定进行对事故报告、应急和调查处理的相关规定，预防和减少事故所造成的损失。 为有效应对突发事故的处理，提高应急救援能力，公司成立了应急救援指挥系统，设置兼职的应急救援队伍 。 建立通讯网络，并进行公告 。 根据公司物质的理化性质配备相应的医疗应急药品和危险化学品应急救援柜，配置正压式空气呼吸器，抗阻燃 防化服及消防泵、室内外消防栓、消防水池等消防灭火系统。 完善综合预案、专项预案和现场处置方案。

（十一）检查与自评 1、公司制订执行《安全检查和事故隐患排查治理制度》，明确各种安全检查的内容、频次和要求，开展安全检查。 全面贯彻落实上级各级部门的会议精神，深入开展隐患排查和整改，全面提高公司安全管理水平 强化岗位巡检与日常检查相结合。 相关专业人员定期对每个车间、部门进行检查，对于检查出的问题及时下达隐患整改单要求车间进行整改、复查。 各车间每月不少于一次进行综合性安全检查，班组建立巡检制度和班组安全检查记录。 安全科组织月度现场安全检查并召开安全生产例会 通报。 现场管理、安全基础管理等情况进行综合性的大检查 。 对重大节假日公司安委会组织专项检查 。

2、 在公司内部展开自评 通过咨询公司对公司管理人员和一线员工安全标准化通用规范培训，确定了以风险管理为核心的指导思想，坚持一切风险都处于可控状态。 咨询公司专家分别于7月、8月、11月到公司进行自评辅导，在公司所做的风险评价的基础上进行2次详细的自评工作，对不符合项公司进行了及时的整改。

三、落实整改，迎接考评 2011年11月5日-7日公司进行最后一次自评， 对照《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》及《合成氨企业安全生产标准化评审标准补充规定》，公司的安全标准化得分93分，申请考核！

请各位专家多提宝贵意见 谢谢！