「創新經濟 樂活台灣」 歐嘉瑞

簡報大綱 壹、99年經濟施政重要成果 貳、國內外經濟情勢與展望 參、未來施政方向

壹、 99年經濟施政重要成果 一、法案通過利發展 二、環境改善易經營 三、服務業多元推動 四、創新研發助升級 五、減碳疏濬好生活 六、優質產品真安心 2

一、法案通過利發展 產業創新條例 穩定南部地區 供水特別條例 地質法 工廠管理輔導法 兩岸經濟合作 架構協議 （99.5.12） （99.12.8） 工廠管理輔導法 （99.6.2） 兩岸經濟合作 架構協議 （99.9.12）

二、環境改善易經營 成立「改善企業經營環境 工業區更新 推動會報」每月檢討 公司法修正 工業區土地市價化 吸引636家廠商衍生投資1,227億元 增加產值1,143億元，促進就業18萬人次 就業務及制度面提具體改善作法 廠商反映案約3,800件，其中升級輔導、營運資金、申請程序3類約占8成，均已解決 公司法修正 工業區土地市價化 研修公司法第7、167之3及267條，提升企業開辦效率、增加員工獎酬工具 世銀經商環境報告，我經商容易度由46名躍升至第33名 標售80.9公頃土地，金額52.2億元 預計投資274億元，創造3,568個就業機會

三、服務業多元推動 美食國際化 養生照護 國際物流 電子書 會展 雲端運算 WiMAX 專技服務 數位內容 貿易服務 華文電子商務 透過本部「服務業發展推動會報」，每月召開會議檢討 美食國際化 養生照護 國際物流 電子書 會展 雲端運算 WiMAX 專技服務 數位內容 貿易服務 華文電子商務 能源技術服務

四、創新研發助升級 科專研發 成果顯著 中小企業 創新研發 服務業 創新研發 99年科專計畫促成投資318億元、研發成果繳庫金額6.8億元、專利應用780件 獲獎：2件華爾街日報「全球科技創新獎」 2件美國「全球百大科技研發獎」 科專研發 成果顯著 SBIR計畫99年補助約11億元，帶動中小企業研發投入約22億元、直接研究人力4,000餘人 成果：廢棄稻殼變黃金(炭化技術降低病蟲害-東部) 傳統醋廠再生(協助純菌培養技術-馬祖) 中小企業 創新研發 提供補助鼓勵服務業者從事研發，引導業者相對投入研發3.5億元，增加營業額16億元，促進研發等相關就業800人次 服務業 創新研發

五、減碳疏濬好生活 電費折扣 節電競賽 能源效率分級 推廣節能標章 1度電家庭俱樂部 河川疏濬 約5,796萬戶享受電費折扣，總節電96億度，減少CO2排放611萬公噸(約1,5719座大安森林1年吸附量) 2次縣市節電賽，總節電8,651萬度，減少CO2排放5.5萬公噸 能源效率分級 推動電冰箱、冷氣機、汽機車強制性能源效率分級標示制度，引導消費者選用高效能產品 推廣節能標章 已有約265家品牌、4,285款機型獲證 1度電家庭俱樂部 透過電錶用電監測及無線傳輸系統，提供網路即時用電資訊服務，找出家裡節能潛力，幫民眾省荷包 河川疏濬 提前於99.5.19達成99年6月底前應完成6,500萬立方公尺之任務 目前疏濬量已超過1億立方公尺

六、優質產品真安心 微笑 MIT 落實 消費者 保護 聯合稽 查大隊 協助602家廠商導入MIT微笑標章制度，通過品項逾2萬款 ◆修訂定型化契約、標準等工作，以維護商品與服務之品質與安全，提升優質消費環境 ◆99年度行政院消費者保護業務考評，本部榮獲優等第1名 聯合稽 查大隊 ◆成立進口異常商品聯合稽查大隊 ◆查緝偽標、剪標等標示不實商品逾計7.1萬件

貳、 國內外經濟情勢與展望 一、國際經濟成長力道將放緩 2010年全球景氣穩定復甦，亞洲新興國家尤為強勁 2011年因無就業復甦及新興經濟體面臨通膨風險等影響下，全球成長力道放緩，中國大陸及印度表現仍優於其他先進地區 單位：％ Global Insight IMF 2009 2010(f) 2011(f) 全球經濟成長率(％) -1.9 4.1 3.4 -0.6 4.8 4.2 美國 -2.6 2.8 2.4 2.6 2.3 歐元區 -4.0 1.7 1.4 -4.1 1.5 日本 -6.3 4.4 1.1 -5.2 亞洲新興經濟體 5.2 8.2 6.9 9.4 8.4 中國大陸 9.1 10.1 9.2 10.5 9.6 香港 -2.8 6.6 4.7 6.0 新加坡 -1.3 14.5 15.0 4.5 韓國 0.2 6.1 3.2 印度 6.8 8.5 8.1 5.7 9.7

二、國內經濟持續穩健成長 99年受惠於全球景氣復甦，主計處預估全年經濟成長9.98％，創21年來新高，主要貢獻為內需部門。 100年因全球景氣放緩，主計處預估成長4.51％，主要貢獻來自於外需部門。 單位：%、百分點 GDP 國內需求 國外淨需求 合計 民間 消費 政府 國內投資 商品勞務輸出 商品勞務輸入 公營 成長率 99年 9.98 9.36 3.43 0.88 31.91 9.08 -1.18 - 24.35 27.37 100年 4.51 1.59 3.51 0.84 -2.76 -3.26 -3.14 6.20 2.44 貢獻度 8.01 1.98 0.11 3.76 0.14 -0.04 1.97 15.96 13.98 1.35 1.91 0.09 -0.39 -0.05 -0.09 3.15 4.60 1.44 資料來源：行政院主計處，99.11.18

三、關注焦點 新興市場崛起 區域經濟 整合加速 ECFA啟動年 失業隱憂仍存 促進消費年 匯率及通膨等國際經濟變數

參、 未來施政方向 創新經濟 樂活台灣 施政 理念 施政 重點 1.提升產業軟實力 4.布局全球拓商機 創新經濟 樂活台灣 以創新開放的思維開展經濟動能 以利民便民的態度打造樂活台灣 施政 理念 1.提升產業軟實力 4.布局全球拓商機 2.擴大投資消費力 5.創業發展增就業 3.形塑資源綠實力 6.打造樂活好環境 施政 重點

一、提升產業軟實力(1)─產業創新騰龍搶珠 願景 打造台灣成為亞太創新的典範國家 全球國家創新排名進入前5名 3家台灣企業進入全球50大創新企業排名 目標 (2011~2015) 推動策略 具體措施 強化創新人才培育研究建立長期基礎 建構 產業創新學院 頒發 產業創新獎 調整科專補助機制 激發創新理念 建立產業創新 推廣服務平台 選拔 創新企業100強 國際創新經營示範推廣提升創新價值 創新經營管理示範 引進及推廣宣導 辦理 科技美學競賽 創新企業典範選拔 擴散學習效果 13

一、提升產業軟實力(2)─推動台灣設計發展 99年12月10日總統於松山菸廠文化創意園區啟動台灣設計年及 設計魔法列車，宣示台灣設計元年展開 台灣國際設計 博覽會 2011台北 世界設計大會 新世代設計 工作營 台灣 設計年 台灣設計年 認證活動 國際交流 活動 設計魔法列車 (設計下鄉) 預 期 效 益 吸引約3,000位國內外設計專業人士參與大會 吸引100萬人次參觀2011台灣國際設計博覽會 34項認證活動吸引國內外約400萬人次參與，帶動消費達80億元

一、提升產業軟實力(3)─協助發展國際品牌 打造台灣成為亞太地區品牌管理及服務中心 願景 1.台灣前10大國際品牌價值倍增 2.新增100家國際品牌企業產品在海外市場占有率前三強 3.國際品牌企業登錄1,000家 4.品牌企業經營據點增加1萬個以上 目標 (2020年) 建構國際品牌推動組織 辦理品牌價值評價推廣 措施 建立國際品牌發展學院 協助企業品牌國際推廣 推動全員品牌管理輔導 健全品牌企業發展環境

一、提升產業軟實力(4)─強化資訊運籌效能 願景 建構台灣成為國際級亞太資訊運籌中心 （生產製造的台灣 科技服務的台灣） 策 略 提升製造業B2B運籌服務的效率與效能 健全資訊運籌綠色基礎建設 深化服務業B2C資料蒐集的資訊運籌能耐 推動產業資訊運籌聯盟 輔導價值鏈體系企業提升e化能力 協助業者打造綠色機房示範案例 促成骨幹網路，降低業者間網路互連費用 建構創新服務園區 引進國際級服務供應商進行策略聯盟 具體作為

二、擴大投資消費力(1)－促進民間投資 促成民間投資 100年本部各業別整體招商預估目標金額(億元) 強化策略性 招商活動 整合平台與 1.1兆元 強化策略性 招商活動 整合平台與 政府支持 提升產業對 國際影響力 促進新興產業 群聚發展 100年本部各業別整體招商預估目標金額(億元) 金屬機電業 2,700 電力供應業 50 電子資訊業 4,550 批發、零售與物流業 600 民生化工業 2,500 會展業 技術服務業 550 總 計 11,000

二、擴大投資消費力(2)－加緊全球招商 全球招商 推動僑外商 加碼投資台灣 促進陸商 吸引台商 來台投資 回台投資 目標74億美元 目標1.2億美元 目標新台幣450億元

二、擴大投資消費力(3)－活絡商圈帶動消費 活 絡 商 圈 知本溫泉：泡湯優惠 日月潭：美食優惠 平溪：放天燈 鹿谷：茶席表演 十個品牌 商圈所在地 重建商圈組織 強化功能 提升資通訊應用 吸引消費族群 引導觀光客至 商圈觀光消費 提升多元服務 塑造友善環境

二、擴大投資消費力(4)－發展地方經濟刺激消費 驚豔台灣 慶創業 拼銷售 e路網錢 OTOP 寶島好禮展售 OTOP幸福 體驗之旅 推廣創業輔導 產品 透過網路口碑 促進店家商機 台中創意生活節 嘉義國際管樂節 台東馬卡巴嗨 文化觀光季 苗栗國際木雕節 台北藝穗節 動漫文創日 外銷商品大車拼 有機休閒日 豐收園MIT精品秀 達人文章評論 團購方案 部落客口碑 搭配地方節慶 結合旅遊業者 結合特色產業 結合地方組織 1,000家業者參展，消費額5,000萬元 開發12條國旅路線 18個體驗團 促進商機 2,300萬元 產生100篇達人文章 創造10萬瀏覽人次 帶動500萬元商機 20

三、形塑資源綠實力(1) －打亮LED交通號誌燈 交通號誌燈汰換 98 ~ 100 汰換施工期 達成建國百年汰換完成目標 97年前 98年 99年 100年 70% 80% 91% 100% 環境效益 可省2.47億度電 減少CO2 15.39萬公噸 電費支出減少73% 維修費可省2.32億元 增進行車及行人安全 全國 70 萬盞號誌燈 汰換為ＬＥＤ號誌燈 產業效益 引導產業投資、增加就業與國際競爭力 帶動LED應用產品發展(如指示燈、顯示廣告看板、LED標示牌等) 創造LED號誌燈產業約14億元產值

三、形塑資源綠實力(2)－發展再生能源 發展風力發電由陸域走向海域 獎勵休耕地種植生質能自主料源 提供前瞻性再生能源發展機會 研擬「風力發電離岸示範系統獎勵辦法」，預定明年上半年實施 提供誘因，協助國內推動離岸式風力發電開發 獎勵休耕地種植生質能自主料源 研擬「休耕地及閒置農林牧土地種植能源作物補貼辦法」 獎勵利用休耕地或其他閒置之農林牧土地栽種能源作物供產製生質能燃料 提供前瞻性再生能源發展機會 藉由示範獎勵機制，提供國內新技術(如建築整合太陽光電BIPV、海洋能)發展空間，厚植國內未來綠色能源機會

三、形塑資源綠實力(3)－建置澎湖低碳島 目標 世界級低碳島嶼標竿 全島能源供應55％以上來自再生能源 省 能源供應的危機 能源是人類發展過程中的一個嚴重的「自然瓶頸」。 預估未來國際能源供需將因能源供需失衡，造成長期不穩定現象。 能源危機將從由過去的突發性、短暫性的危機逐漸進入常態性、持續性的危機，特別值得我們關注。 23 23

三、形塑資源綠實力(4)－推動節水型社會 擴大發送 節水墊片 機關學校 檢漏計畫 試辦馬桶 省水配件 節水比賽 加強推廣 雨水利用 於澎湖、彰化、雲林等縣及低碳社區住戶試辦安裝二段式馬桶省水配件 就用水異常之各機關學校協助查漏工作，以降低老舊管線及用水設備漏水現象 於缺水及地層下陷縣市（如澎湖縣、彰化縣、雲林縣、台中縣），發送家庭節水墊片組 持續辦理節水評比活動，以鼓勵各機關學校及各界加強節約用水 加強推廣 雨水利用 於4個低碳島（金門、澎湖、綠島、小琉球）設置雨水利用設備

四、布局全球拓商機(1)－融入區域經濟整合 多元接觸、逐一洽簽 建構對話機制 展開「台星經濟夥伴協議」之協商 透過多邊或雙邊經貿會議爭取洽簽機會 關注國際間重要區域經貿協議之進展 強化與經貿夥伴國的對話機制 為未來洽簽經濟合作協議奠定基礎 洽簽經濟合作協議 （壯大台灣、連結亞太、布局全球 ） 加強國內產業研究及溝通 堆積木策略 研析國內市場開放之利弊 持續與業者對話掌握需求 洽簽屬FTA內涵議題之協定 藉由個別協議之洽簽，堆砌完整之經濟合作協議

四、布局全球拓商機(2)－ECFA後續 執行ECFA 早期收穫 後續協議 協商 爭取ECFA商機 貨品貿易早收自100.1.1起開始降/免稅 服務貿易尚未實施部分爭取於100年初同步實施 觀察早收實施情形並進行宣導輔導 成立「ECFA服務中心」統一受理廠商詢問 執行ECFA 早期收穫 100.3.12前啟動貨品貿易、服務貿易、爭端解決等協議協商 投保協議列為第7次江陳會談重點推動議題，儘早達成協議 後續協議 協商 拓銷（第1季） －辦理採購效益說明會 －辦理ECFA早收產品採購團 －籌組ECFA早收產品大陸拓銷團 佈建通路、品牌輔導、商情資訊、人才資金等協助 爭取ECFA商機

四、布局全球拓商機(3)－爭取市場商機 目標：100年整體出口成長達10% －產業－ －市場－ 中國大陸 已開發市場 新興市場 強化產業國際競爭力 厚植出口新動能 －市場－ 出口多元、均衡並重 已開發國家市場 鞏固及強化歐、美、日市場之市占率 傳統及新興產業 拓展市場 服務業海外 市場推廣 綠色貿易商機 政府採購商機 中國大陸 已開發市場 新興市場 擴大新興市場出口比重達23.3%之目標 新興市場 大陸市場 爭取大陸內需商機 新鄭和計畫 (97年9月-101年) 優質平價新興市場推動方案 (99-101年) 綠色貿易推動方案 (100-102年)

五、創業發展增就業(1)─協助中小企業創業 創業諮詢服務 創業創新養成學苑 創業家圓夢計畫 中小企業新創事業貸款 提供行銷廣宣 促進商機媒合 成立以「弱勢創業」為主題之電子櫥窗專區與設立商機交流會展專區 銜接政府職訓單位，針對已有技術之弱勢民眾，提供創業資源 推動弱勢社會 族群關懷 婦女、中高齡、自雇工作者、社會新鮮人 強化與非營利 組織網絡連結 創業管理人 培育專班 提供專屬創業課程，增進創業知知能 協助未滿3年受經濟部獎補助及輔導之新創中小企業，取得最高額度200萬元之創業貸款 協助取得新創 事業貸款 28

五、創業發展增就業(2)─中小企業增僱員工補助 目 的 效 益 促進中小企業創新 改善人力結構 創造國民就業機會 (依產創條例第11條第2項訂定) 預計增僱人數10,000名 預估受惠中小企業2,500家 企業創新活動2,500項以上 補助作法 受理方式 應用專案辦公室、中南區聯 合服務中心及北中南東創業 創新服務中心收件諮詢 增僱失業員工達3個月以上，每月補助1萬元，期間6個月 增僱員工滿45歲者，無失業期間限制，且補助期間至1年

五、創業發展增就業(3)─推動商業服務業發展 改善商業經營環境 提升競爭力 強化商業服務業輔導資源(資金、技術、諮詢) 連鎖加盟總部輔導展店(預估100年可增展店500家、創造3,000個工作機會) 運用異業結合及網路行銷，吸引消費 提供創新研發補助，引導企業投入研發及增聘相關人力 創造新的 服務業商機 輔導企業增闢網路商店(預估100年增加1,000家、創造3,000個工作機會) 辦理招商說明會或海內外媒合機制，擴大商業投資及規模 舉辦美食國際嘉年華，「展覽、行銷、競賽、參訪」全方位系列活動 商圈結合地方文化節慶，聯合行銷

六、打造樂活好環境 (1)－完善水利 河川 整治復建 治水防災 河川水庫疏濬 穩定 南部供水 中央管河川、排水及海堤治理工程158.6億元 易淹水地區水患治理第3階段 莫拉克中央管河川復建工程100年汛期前全數完工 河川 整治復建 汛期前完成2,839部抽水機整備 年底前完成20座滯洪池 於北中南各建1座降雨雷達，提升降雨預警報準確性 治水防災 河川水庫疏濬 「加強河川野溪及水庫疏濬方案」修正草案已報院 預定99.12～100.11疏濬目標5,200萬立方公尺 穩定 南部供水 77處野溪、崩塌地整治及造林 河道疏通33萬立方公尺 清淤35萬立方公尺、清除漂流木1.7萬噸

六、打造樂活好環境 (2)－消費商品安全 強化市場檢驗 揭露不安全商品訊息 針對危害風險較大、違規頻率較高之應施檢驗商品，實施重點市場清查及取（購）樣檢驗 100年預計執行市場檢查4.5萬件、購樣檢験2,000件、驗證登錄商品檢驗1,200件 蒐集美國消費者產品安全委員會、歐盟商品警示系統、中國質檢總局等之瑕疵商品訊息 揭露瑕疵商品及召回訊息於商品安全資訊網 強化事故通報機制 加強進口商品邊境管理 建置多元通報管道 擴充商品安全資訊網之功能 提升商品事故調查與事故鑑定技術能力 依風險危害抽批比例執行邊境查核，經查核不符合者限期改正或不准進口 100年預計查核800件

六、打造樂活好環境 (3)－企業安全環保 執行大型石化廠公共安全管理聯合督導計畫 督導委員會 聯合稽查 追查改善 加強監督事業單位，促其落實安全管理及日常作業檢點 整合產官學研資源，健全石化廠公共安全管理政策法規 強化中央與地方分工及連結合作 督導委員會 每季召開1次 協調各法令主管機關及縣市政府 督導檢討執行成效、敦促各主管機關檢討法規、縣市政府落實執法 聯合稽查 每月稽查1次 依風險遴選受查工廠，抽樣檢查消防安全、勞工安全衛生、環保稽查、建築物安全等 追查改善 受稽查廠所屬縣市政府依聯合稽查結果，追查督促廠商完成改善 追查中如發現缺失項目過多或重大違規事項，施以全廠專案檢查

六、打造樂活好環境 (4)－未登記工廠管理 輔導未登記工廠合法經營 加速完成訂定未登記工廠輔導合法經營方案及特定地區劃定處理原則 定期邀集地方政府召開協調會報，檢討執行成效 強化未登記工廠服務團能量，個案協助未登記工廠用地合法化或遷廠 成立未登記工廠輔導管理推動小組(跨部會、跨地方) 成立輔導服務團，辦理宣導說明會，設置服務專線 發布「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」，受理補辦登記

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