“互联网+三农”的途径与推进策略 郭红东 教授、博士生导师 浙江大学中国农村发展研究院副院长 浙江大学管理学院农业经济与管理系主任 浙江大学CARD农村电商研究中心主任 微信：13575792445 guohongdong@zju.edu.cn

主要内容 什么是”互联网+”？ 为何要“互联网+三农”？ “互联网+三农”的主要途径 如何加快“互联网+三农”发展

中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。 ——习近平《致首届世界互联网大会贺词》 制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。 ——李克强《政府工作报告》 健全支撑体系，协调推动区域电子商务发展。各地区要把电子商务列入经济与社会发展规划，按照国家有关区域发展规划和对外经贸合作战略，立足城市产业发展特点和优势，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展。推动国家电子商务示范城市、示范基地建设。 ——《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》

什么是“互联网+” 马化腾：是以互联网平台为基础，利用信息通信技术与各行业的跨界融合，推动产业转型升级，并不断创造出新产品、新业务与新模式，构建连接一切的新生态。 阿里版：以互联网为主的整套信息技术（包括移动互联网、云计算、大数据技术等）在经济、社会生活各部门的应用过程。 官方版：代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各个领域中，提升实体经济的创新力和生产力，形成以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

“互联网+”实质 在线化、数据化 数 据 化 计算机 移动终端 网 络

为何要“互联网+三农”？

习书记在2013年12月23日在中央农村工作会议上讲话 小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动

2015年中央一号文件 《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

提出今后一个时期“三农”工作的五个重大 重大课题：我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题！ 重大考验：国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验 重大挑战：我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。 重大问题：城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。 重大任务：破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年中央一号文件：“五大内容” 一号文件 三个任务 两个途径 农业要强 农民要富 农村要美 改革是动力 法治是保障

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度 中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

推进农村一二三产业融合发展 增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。 立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。 积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。 加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

互联网+农业： 老树发新芽

中国农业发展面临的巨大挑战 中国农业发展 国内大宗农产品价格高于国际价格 资源和环境生态环境对农业亮起了红灯 补贴“黄线”，加入WTO的承诺使得“黄箱政策”的补贴不能再继续增加 国内农业生产成本不断增加

《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》国办发〔2015〕59号

做强中国农业的新思路 实现 生产高效 产品安全 规模化 资源节约 小规模 专业化 兼业化 组织化 分散化 环境友好 集约化 粗放化 多样化 农民增收 小规模 兼业化 分散化 粗放化 单一化 无牌化 规模化 专业化 组织化 集约化 多样化 品牌化 电商化 信息化 科技化 产业化化。。。。。 实现 传统农业生产方式 现代农业生产方式

“互联网+农业”：改变了农业生产方式 透明生产 以需定产 生 产 者 消 费 者

“互联网+农业”：改变了农产品流通体系 投 入 品 供 应 者 生 产 者 加 工 者 销 售 者 消 费 者

互联网+农民： 新农人

“互联网+农村”：新农村

阿里巴巴启动千县万村计划 2014年10月13日，阿里巴巴集团在首届浙江县域电子商务峰会上宣布，启动千县万村计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。这意味着，阿里巴巴要在今后几年以推动农村以线下服务实体的形式，将其电子商务的网络覆盖到全国三分之一强的县以及六分之一的农村地区。

淘宝县：浙江遂昌县 遂昌县隶属于浙江省丽水市。位于浙江省西南部，钱塘江、瓯江上游，东倚武义、松阳，南邻龙泉，西接江山和福建浦城，北与衢江、龙游、婺城相连。全县总面积2539平方公里，总人口22.74万，辖9镇11乡，390个行政村，7个城市社区，2011年农业总产值13.15亿元。全县有耕地15.5万亩，人均0.69亩，拥有林业用地327.7万亩，人均17亩，林木蓄积量592万立方米，森林覆盖率81.3%，是浙江省林业大县；遂昌“龙谷丽人”茶具有高山云雾特色，获得国际金奖；遂昌竹炭和石练菊米以其特色优势，被中国经济林协会命名为“中国竹炭之乡”、“中国菊米之乡” 和“中国龙谷丽人名茶之乡”，

电子商务发展情况 在遂昌这个只有5万人口、16辆出租车的小县城，现有网店约1300多家，皇冠级别的网店20多家，2011年网店销售农产品约1．2亿元，2012年网上销售额超过1．5亿元，直接带动29家农民专业合作社、81家企业和数万农户参与生态农产品的生产与供应。据2010年的统计，遂昌本地已拥有网店的商户达到1000家；其中钻石级以上50多家，皇冠级卖家近20家，其中最高级别的为4皇冠，独家年销售额近千万。正因此，遂昌被称为“淘宝县”。2012年1月8日，阿里巴巴集团与遂昌县合作，在淘宝网上专门推出了“特色中国·遂昌馆”，这是淘宝网上全国唯一的县级馆，重点推介遂昌的特色农产品。

如何加快“互联网+三农”？

农村电商的发展机遇

农村电商的发展机遇 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见（2015.05.04） 国家政策研究 2015年最新出台的政策 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见（2015.05.04） “积极发展农村电子商务” · 对商务部、农业部、质检总局、发展改革委、视频药品监管总局、质检总局、工商总局、林业局等多个部门提出指导意见 · 提出开展电子商务进农村综合示范 “互联网+流通”计划（商务部 2015.05.15 ） “推动电子商务进农村，培育农村电商环境” · 在全国创建培育200个电子商务进农村综合示范县，电子商务交易额年增长不低于30% 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（2015.07.01） “互联网”+电子商务 “积极发展农村电子商务” · 发展以销定产模式 · 完善农村电商配送及综合服务网络，发展农产品个性化定制服务 · 开展生鲜农产品和农业生产资料电商试点 关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知（财政部 商务部 2015.07.13 ） “2015年继续开展电子商务进农村综合示范” · 健全农村电商支撑体系 · 提高农村电商应用能力 · 扩大农村电商应用领域 · 改善农村电商发展环境 浙大CARD农村电商研究

怎么解决？ 农村电商发展可依托平台（下行）主要做法 建立 县级服务中心 村服务点 员工驻点 系统化的培训体系 推广 店面广告招牌 物流配送网络 线下推广和拓展 建立线上平台 探索 县农村电商物流产业园 农产品产业链的服务体系

如何协同？ 农村电商发展可依托平台（下行）如何做 项目主体-阿里巴巴 农村淘宝 项目配合-县域政府 在每个行政村选择一个点作为服务站，明确代购员为村民通过农村淘宝网上平台购物 县运营中心的建设和运营 村站点的选址和电脑、电视机等价值约1.8万元的设置免费配置 村站点人员的招聘、培训、考核和佣金支付 各种活动的策划运营 解决运营中心至村站点的物流问题 负责网上平台的各种技术支持 免费提供县运营中心的产地和仓储用房 村站点的选址和选人的基础性工 整体的组织推动国祚 宣传氛围营造 提供一部分的补贴（物流或其他） 给予优秀站点适当激励

农村电商发展须知 政府需要做什么？ 农村电商发展可依托平台（下行） 一把手工程 第一项 第二项 第六项 第三项 第四项 第五项 项目启动会 以县长为首的运营团队 第六项 第三项 未来的运营方案 县长或执行县长参加研修班 激励、表彰、培训 第五项 第四项 按月翻一翻，15年起 仓储基地和服务中心 电视报纸等主流媒体宣传 选人不选点，固点不固人 共同寻找合伙人

农村电商发展须知 1 2 3 4 老百姓有啥好处？ 享受跟城市一样的消费选择 让优秀的人才回归农村创业 农产品流通环节减少，足不出户卖向全球 农村电商发展可依托平台（下行） 老百姓有啥好处？ 享受跟城市一样的消费选择 让优秀的人才回归农村创业 农民直接从厂家采购生产资料降低成本 农产品流通环节减少，足不出户卖向全球 1 2 3 4

农村电商发展必备条件 有丰富的网货资源 有强大的网商队伍 有高效的仓储物流体系 有高效的培训运营服务体系

农村电商的发展：县域政府职责分工 组织保障 政策支持 基础建设 配套服务 一般由县（市）主要领导为组长，以商务局为主导部门，农业、农办、旅游等为协同部门。 其他所有相关部门积极参与，合理分工，各司其职 顶层设计：制定电子商务发展规划 各类扶持政策：人才、资金、创业计划、运营监管、质检溯源等 专项资金支持 线下园区建设：产业园、电商园、物流园等 农村淘宝、赶街等镇乡级服务站 线上平台搭建：B2B、（阿里巴巴）产业带、（淘宝）特色产品馆 配套服务 网络建设 快递物流体系完善 第三方运营商和服务商引进 引导成立电商协会和产业协会 培训体系搭建 浙大CARD农村电商研究

县域政府行动指导——浙江省临安政府参考 建立电商工作小组 出台政策大力支持 电商发展基础建设 配套服务逐步完善 成立电子商务领导小组 市主要领导为组长 市委常委为常务副组长 分管领导为副组长 市直部门主要负责人为 成员 制定《电子商务发展规划》 制定出台政策文件 每年安排2000万以上电商 专项扶持资金 成立市、镇、村三级电商 协会 建立两园一城 电子商务科技园 跨境电子商务产业园 中国坚果炒货食品城 建立 一带一馆一微 平台 淘宝 特色中国 临安馆 阿里巴巴临安产业带 微临安 网络覆盖 物流建设 电子商务伙伴计划 推动产业和行业协会 成立及运营 浙大CARD农村电商研究

规划制定 氛围打造 政策引领 主体培育 平台搭建 人才培育 规划执行 商品梳理/品类策略制定 品牌建设 各级公共服务中心建设 政府与服务商的有效配合机制 规划制定 氛围打造 政策引领 主体培育 平台搭建 人才培育 规划执行 商品梳理/品类策略制定 品牌建设 各级公共服务中心建设 平台流量 资源整合 商品流通/售后服务 政府：把握方向 服务商：落地执行

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浙江大学CARD中国农村电商研究中心简介 电商中心定位 农村电商研究中心隶属教育部国家人文社科重点研究 基地、国家“985”工程人文社会科学A类创新基 地——浙江大学中国农村发展研究院（英文简称： CARD），是推动中国农村电商创新型发展的开放式 研究与实践平台。 中心凭借浙江大学强大的综合学术资源，以加快农业 及农村信息化和电商化发展为己任，与国内外领先的 电商平台和机构形成合作联盟，重点研究中国农村电 子商务发展进程中的重大理论和实际问题。 微信公众号：CCRE_ZJU 浙大CARD农村电商研究

新现象 新模式 新农人 浙江大学CARD农村电商研究中心简介 研究及服务 为政府制定电子商务发展战略及县域经济转型模式提供决策参考 为农业经营主体在电子商务领域的发展提供规划和管理咨询服务 为社会培养高素质实战型的农村电子商务管理和运营人才

浙江大学CARD中国农村电商研究中心简介 专家阵容 黄祖辉：浙江大学中国农村发展研究院院长、求是特聘教授、博士生导师、 顾益康：浙江省人民政府咨询委三农组组长（正厅），浙江大学兼职教授 郭红东：浙江大学CARD农村电商研究中心 主任，教授、博士生导师 胡晓云：浙江大学CARD农业品牌研究中心 主任，教授 徐旭初：浙江大学CARD农民合作组织研究中心 执行主任，教授 蒋文龙：农民日报浙江记者站 站长 /中国农业品牌建设联盟 理事长 贾相平：西北农林科技大学教授、博士生导师 余玲兵（天舒）：杭州小农网络科技有限公司 创始人 原淘宝农业&食品行业总经理 特色中国创始人 曲江（花云）：浙江大学CARD农村电商研究中心 副主任 原淘宝客户营销业务创始人、天猫母婴运营总监 时尚生活（含食品）七大品类营销总监 浙大CARD农村电商研究