《上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）》 《绿色指标》再学习 《上海市中小学生学业质量绿色指标（试行）》 上海市教育委员会2011年11月正式发布
教育“绿色”，是指遵循教育规律、符合学生身心、促进师生健康和全面发展的状态； 中小学生学业质量的“绿色”，意味着全面、正确的学业质量观。它由学业水平及影响学业水平的相关因素所构成；将引导教育工作者既关注学生的学业，又关注影响学业的因素，以及学生为学业水平所付出的代价，从而创建学生健康快乐成长的良好环境。 “绿色指标”可以理解为在上海建立一个科学的义务教育阶段学业质量评价系统，以此推进基础教育质量综合评价的改革。
一、《绿色指标》的发布背景 二、《绿色指标》的实施意图 三、《绿色指标》的主要内容 四、《绿色指标》的有关数据
一、《绿色指标》的发布背景 先看一组来自媒体的报道： 中国教育学会副会长、上海市教育学会会长张民生先生：目前普遍存在的统考统测和以追求中考、高考升学率为导向的教学、考试，偏离了课程改革的方向和课程标准的基本要求，考试命题脱离课程标准，过于依赖个人经验，缺乏对教育测量学的深入研究和应用；考试结果用于排名、甄别和选拔，加剧了竞争。在此压力下，中小学生很难有发自内心的求知欲，很难有对学校的归属感。过重的学习压力，不仅使学生睡眠时间得不到保证，近视率不断增长，而且导致学生产生焦虑，严重地影响身心健康。 尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益，但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响，如对学生的终身学习。 ——欧盟《学生学业成绩分析报告》中如是说 由于受到传统文化和现实市场竞争的影响，教育在一定程度上成为追逐功利的工具，单纯把学业成绩和升学率作为教育质量、评价校长和教师工作业绩的唯一标准，客观上造成了教育价值观的异化，给学生及家长带来了沉重的课业负担和心理负担。 ——上海市教委主任薛明扬的观点
2010年上海市和教育部相继发布了《中长期教育改革与发展规划纲要》，教育部明确提出：改革教育质量评价和人才评价制度。改进教育教学评价。根据培养目标和人才理念，建立科学、多样的评价标准。 2010年5月，国家教育体制改革领导小组办公室在全国范围内启动了“教育体制改革试点项目”申报工作。上海市教委成功申报并被批准了27项教育体制改革试点项目。“改革义务教育教学质量综合评价办法”即为其中之一。 2011年3月，上海市召开的基础教育工作会议明确提出了“五个转型发展”的目标： 教育价值取向：从过度追求现实功利，转向更加追求教育对“人”本身发展的价值； 教育质量评价：从过度注重学科知识成绩，转向全面发展的评价； 学生培养模式：从高度统一的标准化模式，转向更加注重基于需求导向的培养模式； 教师专业成长：从注重学科知识和教学技能，转向更加注重专业能力和教育境界的提升； 教育管理方式：从单纯依靠行政手段，转向更加注重思想领导和专业引领。
二、《绿色指标》的实施意图 上海决定推行绿色指标，率先在义务教育阶段进行全市层面的学业质量监测，建立质量评价系统，主要有三层用意。 一就教育行政而言，可以了解全市或全区的学生学业水平和课程标准的执行情况，也是提升领导专业能力的一次契机。 二就基层学校而言，绿色指标的监测结果既是为学校提升办学质量提供重要依据，也是学校改进教学行为的有力指导。透过监测结果，能够了解学校的真正“薄弱点”，通过行政干预，提供改进学校教学工作的各种建议及措施，帮助学业质量较低的学校达成质量目标。 三就社会层面而言，还区域内公众对义务教育质量的知情权，改变对学校“好差”口口相传的主观评价状态，对社会呼声比较高的“减负问题”作出回应。
三、《绿色指标》的主要内容 （一）指标内容：共十个方面。 （二）测试对象：本市义务教育阶段中小学生，目前主要为四年级和九年级 学生，以抽样的方式确定参测学生名单。 （三）测评手段： １．学业测试（小学：语文、数学；初中：语文、数学、外语、科学） ２．问卷调查（学生、教师、校长、家长） ３．学生体质健康监测。 （四）测评时间：学业测试和问卷调查的时间大约为每年的10月。
四、《绿色指标》的有关数据 项 目 本校 本区 学业成绩标准达成指数 9 6 高层次能力指数 8 5 学业成绩个体间均衡指数 4 自信心指数 项 目 本校 本区 学业成绩标准达成指数 9 6 高层次能力指数 8 5 学业成绩个体间均衡指数 4 自信心指数 7 学习动机指数 学习压力指数 2 对学校的认同指数 睡眠指数 1 作业指数 3 校外补课指数 师生关系指数 教师教学方式指数
谢谢！