第十四章 中国特色社会主义事业的依靠力量

内容提要 包括知识分子在内的工人、农民是中国特色社会主义事业的根本力量；改革开放以来出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者；必须认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重知识人才、尊重创造的重大方针，最广泛最充分地调动一切积极因素；巩固和加强各族人民的团结合作。 统一战线是中国革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，建设中国特色社会主义必须依靠最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，全面贯彻党的民族政策和宗教政策，正确处理民族问题和宗教问题。 人民解放军是保卫祖国的钢铁长城和建设中国特色社会主义的重要力量。

第一节 建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同事业 第一节 建设中国特色社会主义是全国各族人民的共同事业

紧紧地依靠广大人民群众，是马克思主义的一条基本原则，也是党的群众路线的一个基本观点。人民群众是历史的创造者，无论是革命还是建设和改革，都必须依靠广大人民群众的力量。中国特色社会主义依靠力量的理论，是党在新的历史时期坚持和发扬群众路线传统的具体体现。

关于“人民” 在当代中国，一切赞成、支持和参加中国特色社会主义建设的阶级、阶层和社会力量，都属于人民的范畴。

一、工人、农民和知识分子是建设中国特色社会主义事业的根本力量 工人阶级是国家的领导阶级 是由我们党和国家的性质、工人阶级的特点及其历史地位决定的。 农民阶级是人数最多的依靠力量 知识分子是中国工人阶级的一部分 苏通大桥

改革开放 前后变化 新中国成立前，中国的工人阶级是一个受压迫最为深重的阶级。 新中国成立后，工人阶级从深受剥削和压迫的阶级一跃成为国家的领导阶级。尤其是国有企业的工人，一向以地位高、职业稳、收入好而自豪，“工人老大哥”的称呼响遍全国。

改革开放 前后变化 改革开放以来，我国工人阶级队伍发生了新变化： 1）队伍迅速壮大。1978年，全国在职职工总数为1.2亿多人。2006年，全国在职职工总数近2.8亿人，全国第二产业就业人员1.92亿人，第三产业就业人数2.46亿人。另外，每年约有1000多万新就业人口大多加入到工人阶级队伍中来。

改革开放 前后变化 2）内部结构发生重大变化。 首先，原先大量国企职工下岗再就业，许多人来开工人阶级队伍，而大量进城务工农民成为工人阶级的重要组成部分。 其次，职工所依存的经济组织的所有制形式日益多样化。目前，约有1亿多职工在私营企业、个体经济、“三资”企业等各类非公有制经济组织中就业，占全部职工的一半左右。 第三，工人就业的行业部门日益多样化，在各类服务业中就职的人数显著增加。产业工人不再是工人阶级的主要部分，在文化、科技、教育、体育、卫生、管理等行业的职工占工人阶级相当大的部分。

改革开放 前后变化 第四，工人阶级中知识分子的比重大大增长，工人阶级的科技文化素质明显提高。1978年，在国有经济单位，平均18个职工里有一位专业技术人员；到1999年，5个职工里就有一个专业技术人员。同时，工人阶级队伍的年龄结构也发生了变化，目前全国职工平均年龄只有36岁左右，职工的年轻化和知识化，增强了发展经济的活力和创新活力。

改革开放 前后变化 3）岗位流动加快。在国有经济和集体经济中，广泛地推行了劳动合同制，原先的“铁饭碗”已经被打破。另一方面，职工对单位的依赖性大大减弱，独立自主性大大增强。特别是职工个人可以进入劳动力市场，根据自己能力、水平和意愿选择职业，在单位、地区、部门之间自由流动。

改革开放 前后变化 4）收入差距有所拉大。具体表现为不同地区、行业、所有制单位职工收入的增长幅度不一，不同群体之间的收入差距有所扩大。一部分职工由于企业经营不好或者自身的原因而下岗失业，收入减少。 ——摘自《干部群众关心的25个理论问题》中共中央宣传部理论局组织编写，学习出版社2003年2月出版。

1）在高科技发展的今天，工人阶级还是先进的阶级吗？ 思考 1）在高科技发展的今天，工人阶级还是先进的阶级吗？ 2）有人问：“大批工人下岗失业了，劳动力进入市场了，企业改制了，董事会、老板说了算，工人还是不是主人了？” 你对这个问题怎么看？

我们党所领导的改革和社会主义现代化建设的全部活动与整个进程,都必须全心全意地依靠工人阶级,这在任何时候、任何情况下都不能动摇。”

王洪军发明制作了钣金整修工具40余种2000余件，提炼出123种钣金修复方法，创造了“王洪军轿车钣金快速修复法”，培养和带出了一支200多人的高技能钣金整修队伍。近5年来，他的维修法和维修工具为企业创造经济效益3400多万元。王洪军因此获奖无数，他发明的修复法荣获“2006年度国家科技进步二等奖”，这是2006年国内汽车行业惟一的一项珍贵的国家科学技术奖励。同时，王洪军也成为了建国以来工人获得国家科学技术进步奖的第一人。

正确认识农民工的定位 根据中央有关精神，“进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分”，是现代化建设的重要力量。 因此：要采取相应措施关注和保障农民工的合法权益。 农民工体检 温家宝总理为农民工讨工钱 关注农民工子女的受教育权

2006年1月16日由北京市文化局主办的“北京是我快乐的家”来京务工人员大型歌会在宣武体育馆举行。参加表演的演员大部分是从之前的建筑工人卡拉OK大赛中选拔的。 农民工招聘会

2006年，国务院制定了《关于解决农民工问题的若干意见》，要求农民工工资支付保障制度，切实解决农民工工资偏低和拖欠问题。高度重视农民工社会保障制度，从解决工商保险和大病医疗保障着手，逐步解决农民工养老保障问题，使农民工享受到城市发展中的相关公共服务，农民工子女平等接受义务教育。 2008年《劳动合同法》正式施行，对于严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系，依法保障职工安全卫生权益，着重保护女工和未成年工权益，杜绝使用童工，起到重要作用。

农民阶级是人数最多的依靠力量 广大农民占当代中国人口的绝大多数，是工人阶级最可靠的同盟军，是社会主义制度和党的领导的坚定拥护者，是我国社会主义现代化建设和改革开放中人数最多的依靠力量，是建设中国特色社会主义事业的生力军。

“农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。”

没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康； 没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。 没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步； 没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康； 没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。

1）社会主义现代化建设必须依靠广大农民 我国的国情决定了广大农民是工人阶级的天然盟友和可靠同盟军。 随着国家工业化的发展，农民的状况也有了很大变化，但农村人口仍占我国人口的绝大多数。 改革开放以来农民表现了可贵的创业革新精神。

一要坚持党在农村的基本政策长期不变，深化农村改革； 二要充分尊重农民的自主权和创造精神； 三要坚持农村改革的市场取向； 2）新时期必须充分调动和发挥农民的积极性 关键在于关心农民的利益问题。 一要坚持党在农村的基本政策长期不变，深化农村改革； 二要充分尊重农民的自主权和创造精神； 三要坚持农村改革的市场取向； 四是针对现阶段农民中存在着各种旧思想、旧习惯等一些愚昧落后的现象，必须加强农民队伍建设，实现农民的现代化

知识分子是中国工人阶级的一部分 知识分子是工人阶级的一部分，是人类科学文化知识的重要创造者、继承者和传播者，是推动我国科技进步和经济发展的生力军，是先进生产力的开拓者，也是社会主义精神文明建设的骨干和核心力量。

二、新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者 新的社会阶层的构成 民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员 产生原因 新的社会阶层的作用

首先，经济领域的制度创新为新的阶层的产生提供了制度基础。 其次，生产力的发展和经济结构的变化，使社会的劳动分工日益精细，为新的阶层的出现提供了从业条件。 再次，产业结构的变化，促成了就业结构、社会阶层结构的变化。

推动了经济发展，增加了国家税收。 扩大了就业门路，缓解了就业压力。 为社会公益事业做出贡献。

三、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 四者关系 认真贯彻执行“四个尊重”的意义 如何认真贯彻执行“四个尊重”

（1）是时代发展对党和国家工作提出的新要求。 （2）是中国共产党代表中国先进生产力发展要求的具体体现。 （3）目的在于最广泛最充分地调动一切积极因素，使党获得取之不尽的力量源泉。 （4）有利于增强全社会的创造活力，形成万众一心共创伟业的生动局面。

中国少数民族概况 中国有55个少数民族，根据2000年第五次人口普查表明，少数民族人口为10449万人，占全国总人口的8.41%。各少数民族的人口数量多少不等。各少数民族分属多种语系。各少数民族的宗教信仰也极为复杂。汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间相互交往、流动而形成的。中国少数民族人口虽少，但分布很广。全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部分县级单位都有两个以上的而民族居住。

四、巩固和加强各族人民的团结合作 巩固和发展社会主义民族关系有着重要意义。 社会主义时期民族问题的实质。 解决民族问题的基本原则和基本政策。

社会主义时期民族问题的实质 ﹟ 民族问题，是指民族关系中存在的冲突和矛盾。它同一定的社会历史条件相联系。 ﹟ 在阶级对抗的社会里，民族问题就是民族压迫与反压迫、民族剥削与反剥削的问题，实质是阶级压迫，阶级剥削和阶级斗争问题。 ﹟ 社会主义时期的民族问题实质是各民族间发展不平衡问题，是各族劳动人民内部矛盾。

解决民族问题的基本原则和基本政策 ﹟ 基本原则是维护祖国统一，反对民族分裂，坚持民族平等和民族团结，以促进各民族的共同繁荣。 ﹟ 基本政策是实行民族区域自治——中国共产党解决民族问题的基本政策，也是我国的一项重要政治制度。

第二节 巩固和发展爱国统一战线

一、统一战线是中国革命、建设和改革的重要法宝 统一战线是中国革命的重要法宝。 统一战线是中国建设和改革的重要法宝。

二、新时期爱国统一战线的内容和基本任务 内容 基本任务 在中国共产党的领导下实现中华民族的大团结

内容 工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟

基本任务 高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务

三、正确贯彻党的民族政策 和宗教政策 民族问题和民族政策 宗教问题和宗教政策 宗教作为一种意识形态，是历史的产物 。 要全面贯彻党的宗教信仰自由的政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。

中国是个多宗教的国家 中国宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所8.5万余处，宗教教职人员约30万人，宗教团体3000多个。宗教团体还办有培养宗教教职人员的宗教院校74所。

第三节 加强国防和军队现代化建设

一、中国人民解放军是保卫祖国的钢铁长城和建设中国特色社会主义的重要力量 中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石。 中国人民解放军是捍卫社会主义祖国的钢铁长城。 中国人民解放军是建设社会主义的重要力量。

“三大纪律”和“八项主义” 三大纪律：一、一切行动听指挥。二、不拿群众一针一线。三、一切缴获要归公。 八项注意：一、说话和气。二、买卖公平。三、借东西要还。四、损坏东西要赔。五、不打人骂人。六、不损坏庄稼。七、不调戏妇女。八、不虐待俘虏。

弘扬伟大的长征精神

二、建立巩固的国防是国家现代化建设的战略任务 三、新世纪新阶段人民军队的历史使命 四、积极推进中国特色军事变革

新世纪新阶段人民军队的历史使命 为党巩固执政地位提供重要的力量保证。 为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。 为维护国家利益提供有力的战略支撑。 为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

积极推进中国特色军事变革 按照信息化的要求，积极创新发展军事理论 大力实施人才战略工程，培养高素质新型人才 继续对我军的体制编制进行改革，使之更趋合理 围绕建设信息化军队，打赢信息化战争的目标，加快机械化和信息化复合发展 坚定不移地走中国特色的精兵之路