党的十八大《政治报告》 学习体会

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂隆重举行 4/5/2017 中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂隆重举行

一、“五位一体”总布局显示我党中国特色社会主义建设内容更趋完善 86年12届六中全会首次提出：以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”布局是从82年十二大“一个中心、两个基本点”基本路线基础上的一个发展、延伸，直到十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会重大任务，总体布局又拓展为“四位一体”，即增加社会文明建设。

五位一体 总体布局 十八大首提生态文明建设，总体布局即为：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明。与此同时，进一步明确社会主义建设总依据、总任务。 总依据：社会主义初级阶段。 总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 政治建设 保障 经济建设 中心 社会建设 基础 文化建设 灵魂 生态文明建设 重要条件 4/5/2017

二、进一步明确了马列毛泽东思想与中国特色社会主义理论 之间的辩证关系 1、在第二部分一处明确指出，“以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”。 这一大段话充分说明毛泽东思想与中国特色社会主义理论的历史渊源和逻辑关系。 2、在第二部分另一处又明确指出，“中国特色社会主义理论体系是对马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展”。 任何科学理论都只能是相对真理，都有适用对象、范围。 在当今时代，指导我国现代化建设的只能是中国特色社会主义理论。 国内外有一种误解，因薄熙来在重庆大搞“左”的一套，为防“文革”卷土重来，这次不提马列、毛泽东思想了，或不将其作为指导思想了，这次大会提的主题是，“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导……”。 其实不然，依据如下：

三、首次系统阐明中国特色社会主义道路是什么？理论体系是 什么？制度是什么？以及三者之间的辩证关系 道路主要指：“五位一体”总布局。 理论体系指：邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等。 制度指：第一大块是人大制度，多党合作、政治协商制度，民族自治基层群众自治制度等基本政治制度；第二大块是法律体系，第三大块是公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；第四大块指经济、政治、文化、社会体制。 道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障。

四、科学发展观是党的指导思想上又一光辉里程碑、又一次飞跃 党在推进马克思主义中国化进程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想，第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系，这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，有三个里程碑，三门学科，即邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。它们共同构建了中国特色社会主义理论体系的框架，但还没了结，还在发展。 尽管十七大也高度肯定了科学发展观，这一次更明确、更系统、评价也更高，即：“是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”

四、科学发展观是党的指导思想上又一光辉里程碑、又一次飞跃 “科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是在指导党和国家全部工作的强大思想武器，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。” 在这之前提法是：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻科学发展观”，这一次将它与前二者并列作为党的指导思想，并首次上升为“行动指南”，概括为特色理论体系的三大组成部分之一。

五、八项要求丰富了中国特色社会主义基本原则 十八大对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，争取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。（即八个必须坚持）

六、十八大重申两个百年奋斗目标，既倍加自豪，又重拾理想、信 心，倍增历史责任，倍加清醒头脑。保持思想纯洁，首先要有 崇高理想、信念。 这两个百年奋斗目标是： 1、建党一百年时全面建成小康社会；（2021年） 2、建国一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（2049年） 全面小康由社会和谐、生活质量、民主法治、文化教育、资源环境6方面23项指标构成。

七、从五个方面充实、完善全面建成小康社会目标要求 ——经济持续发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增加的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 根据世界经济组织研究，2011年中国GDP占世界17%，与欧元持平，但仍低于美国的23%，到2030年，中国GDP将占世界的28%，而欧元区和美国将分别降至12%和18%。

七、从五个方面充实、完善全面建成小康社会目标要求 ——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产生，社会主义文化强国建设基础更加坚实。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成。司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。 ——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 ——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。

八、突出社会主义协商民主在政治体制改革中的地位 第一次且多次重复“协商民主”，协商的作用是：广纳群言、广集民智、增进共识、增强合作，并首次提出多种协商，即：专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商。（与十七大提法比较）协商、和谐、民主，内涵交叉，体现了政治体制改革的路径、抓手。

九、首次用24个字，分三层次概括社会主义核心价值观内容 即在第六部分用了三个“倡导”排比句式概括社会主义核心价值观为：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善（12个概念）。第一层次相对国家而言，第二层次相对社会而言、第三层次相对公民个体而言。

十、执政党建设三要求构成的一条主线、两个坚持、五大制度建设、 四个“自我”、“三类型”较完整构绘出今后相当长一时期我党自 身建设规律和主要内容 即在第12部分即最后一部分提出：牢牢把握加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想，改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党。 与十七大比较，多了个“纯洁性”，说明不能只讲数量不讲质量，强调四个“自我”，说明我党是长期执政党，不能通过外部力量来改造党、革新党、整党。

十一、四大考验、四大危险与四种监督，向全党敲响警钟 执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验，十八大继去年（2011年）胡锦涛“七一”讲话后再次提出执政党面临四大考验。 四大危险是： ——脱离群众危险（作风不纯洁、对工农没感情、不了解其疾苦、以父母官、救世主自居） ——能力不足危险（针对不注重学习、缺乏创新、“三拍”干部） ——精神懈怠危险（针对被数字迷惑、沾沾自喜、盲目乐观）

十一、四大考验、四大危险与四种监督，向全党敲响警钟 四大危险是： ——消极腐败危险（一方面针对一些特殊领域、特殊行业、特殊群体。一些党员领导干部腐败“易发多发”，另一方面针对消极性质的腐败，如官僚主义、文山会海、形式主义、“三公浪费”等）。 做到三清：干部清正、政府清廉、政治清明。 相对而言，四大考验是外部、客观的，而四大危险是内部、主观的。

十一、四大考验、四大危险与四种监督，向全党敲响警钟。 相对应四大危险，十八大提出四种监督，即 党内监督：纪检委、组织部、党组织、党员。 民主监督：政务公开、公示、听证。 法律监督：人大（四大职权之一）、检察院、政府依法办事。 舆论监督（与民主监督交叉） ：报纸、杂志、电视、电台、网络。腐败方面 每届《政治报告》都强调，过去小平、陈云都讲要“亡党亡国”， 这次提这个方面解决不好，就会对党造成致命伤害，仍然提，甚 至“亡党亡国”。现仍提腐败“易发多发”，说明监督乏力。

十二、关于政治体制改革提法的特点、变化 1、内容比十七大多一部分，即7部分。 2、重申政治体制改革目的，指导思想、根本。 3、突出协商民主 4、在政企、政资、政事分开后中又加“政社分开”。 5、首次提出，“既积极借鉴人类政治文明有益成果，又绝不照搬 西方政治制度模式”。“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。这是既反左又反防的政治宣言，也有力回击国内外各种杂音。 6、强调用制度管人管事，“坚持用制度管权、管事、管人”。

十三、十八大倍感邓小平理论亲切 1、社会主义初级阶段理论重提（十七大没提），党的基本路线多次重提。 2、始终强调党要管党、从严治党。 3、两个百年奋斗目标。 4、用制度三管（权、事、人）。 5、三大历史性任务： A、继续推进现代化建设B、完成祖国统一C、维护世界和平与促进共同发展。 6、三个没变：基本国情——长期处于社会主义初级阶段。 社会主义主要矛盾——人民日益增长的物质文化需要同落实的社会生产之间的矛盾， 发展中国家的国际地位没变。

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