普通高中 新课程方案介绍 教育部基础教育司 2003年2月 广州

（一）前期工作 1. 普通高中课程实施现状调查

学生终身发展最重要的基本素质 校长和教师认为社会责任感和道德、身心健康以及创新精神是学生终身发展最重要的基本素质。

校长、教师认为在学生身上实际体现得较好的课程目标

学生认为学校教育实际关注的目标 有69.8%学生认为学校教育实际关注的是基础知识和基本技能。

学生对学科课程的具体感受 外语、数学、体育、信息技术 政治、物理、数学、外语 数学、物理、外语、化学 政治、历史、美术、数学 最喜欢的 外语、数学、体育、信息技术 最不喜欢的 政治、物理、数学、外语 压力很大的 数学、物理、外语、化学 实用性最差的 政治、历史、美术、数学 内容偏多的 数学、物理、政治、历史 内容太难的 物理、数学、化学、外语

对高中课程 内容难度的看法 对高中课程 内容容量的看法 78.2%的校长认为课程内容的量偏多，66.2%的校长认为课程难度过大; 37.1%的教师认为课程内容偏多，36.7%的教师认为高中课程内容难度过大。

学生最喜欢的课堂教学方式 引发较多的讨论交流 其他 有较多的动手操作或亲身实践 大量的书面练习 自学 老师讲授为主 86.7%的学生表示喜欢有较多的动手操作或亲身实践、讨论交流或自学等课堂教学方式，12%的学生喜欢以老师讲授为主的方式。

关于学生作业的调查 学生的作业以练习记忆为主，实践性、探索性的作业占的比例极少。

公众对学生作息时间的反馈 被调查者的子女每天睡眠时间在7小时以下的占67.7%，在6小时以下的占22.2%； 被调查者的子女每天自由支配时间在0.5小时以下的占41.6%，没有的占19.4%。

学生及社会公众对考试成绩的看法 85.4%的学生及78%的社会公众明确表示考试成绩不能全面反映学生的发展状况。

2. 国际比较 对北美、欧洲、东亚等20多个国家和地区90 年代以来开展的高中课程改革作了比较研究。

在培养目标方面，各国普遍关注： 公民的责任 个性发展与生存能力 创造力与批判性思维 交流、合作与团队精神 信息素养 国际视野

(1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一。 在课程方面呈现以下几个趋势： (1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一。 法国 学校应该让学生获得某种共同文化，获得能力和知识的共同基石，帮助他们获得自治，成为现代社会警醒的公民；让学科的多样性在作为人的学生身上找到统一。（国民教育研究和技术部：《为了21世纪的高中》，1998年）

韩国 考虑学生的能力、个性、发展前途，使教育内容和方法多样化，确立可以使学生根据自身的个性和素质选择教学科目、能动地自律地学习的“以学习者为中心”的课程体系，“建立国民共同基本课程和以选修为主的课程体系” 。 （第七次基础教育课程大纲，1997年12月）

(2)将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合。 美国 培养学生在实际生活中运用知识的能力，让他们掌握先进而实用的技术，引导他们把今天的学习和明天的工作密切地联系起来，为今后独立的生活做准备。（伍德·威尔逊全国联谊基金会《高中学生年——国家的使命》2001年10月）

德国 把培养学生认识自己天赋和发展倾向、对自己未来发展作出正确选择的能力，同发展学生参与社会民主建设的意识、对社会负责的态度结合起来。（巴伐利亚等州课程纲要草案，2000年） 印度 将教育与生活世界连接起来，将教育与工作世界相联系。（2000年11月印度政府：《全国课程框架》）

(3)适应时代要求，增设新的课程。 法国 英国 日本 个体化帮助 公民-法律和社会教育 有指导的个人实践活动 设计与技术 信息和交流技术 综合学习 日本 信息科 综合学习

(4)赋予学校更多的课程自主权。 瑞士 目前所进行的被称为“百年来最重要的改革”的核心是赋予学校充分的课程自主权。 日本 当前高中课程改革的一个重要特点是：为各学校创造有特色的课程提供空间。

(5)倡导学生自定学习计划。 英国 高中生确定个人学习计划的步骤： 学校提供信息、咨询与指导； 学生初步形成个人学习计划； 英国 高中生确定个人学习计划的步骤： 学校提供信息、咨询与指导； 学生初步形成个人学习计划； 在学习过程中调整学习计划； 形成相对稳定的个性化学习计划。

德国 学校把第12、13学级(相当我国高二、高三)划分为4个相对独立的学习阶段； 学生在每一学习阶段开始，根据学校开设的课程，制定个人的课程表； 不同的学生在相关学习领域形成自己的基础课程和特长课程。

(6) 实行学生选课指导制度。 各国实行的学生选课指导制度主要包括： 课程说明 选课指导手册 专职咨询员 辅导员制度 同学合作计划

(7)实行学分制。 目前，不少国家在高中阶段都实行学分制，如美国、加拿大、瑞典、芬兰、印度、韩国、日本等。

（二）普通高中新课程的研制

组织了一千多名课程和学科专家认真学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革发展的决定》以及《基础教育课程改革纲要（试行）》。 采取集中与分散相结合，边研究、边论证、边征求意见、边修改完善的工作方式，在近两年的时间内，召开了十三次大型工作会议，完成了高中新课程方案和15个学科课程标准的送审稿。

在研制过程中，至立部长、王湛副部长、袁贵仁副部长以及李连宁部长助理多次听取汇报，并提出指导意见；

2002年9月，以教育部的名义通过中科院、工程院和中国社会科学院向50名院士和12位学者征求了对高中课程方案及15个学科课程标准的意见； 向教育行政人员、教研员、大学教授、一线教师等广泛征求了意见；

就高中历史课程标准，向中宣部、中央党校、中央党史研究室、中央文献研究室以及北大、北师大、人大等高校的专家多次征求了意见； 与体卫艺司共同召开座谈会，邀请全国艺术教育委员会及在京部分高校的专家就艺术、音乐、美术、体育与健康四科课程标准征求意见；

与学生司和考试中心就高中课程改革和高考改革问题进行沟通和研讨； 多次组织不同地区的普通高中校长（包括贫困地区的农村高中），就高中新课程方案的可行性进行论证； 12月2日，邀请十四位教育厅局长就高中新课程方案和实验推进策略进行了研讨。

（三）普通高中课程方案介绍 1. 课程改革的指导思想 2. 课程改革的具体目标 3. 普通高中培养目标 4. 课程结构 5. 课程内容 6. 课程实施与评价

1. 课程改革的指导思想 以“三个代表”重要思想和邓小平同志关于教育“三个面向”的指示为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；

全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，大力推进教育创新，构建具有中国特色、充满活力的普通高中新课程体系，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础。

2. 课程改革的具体目标 适应时代发展需要，精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践；

适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构； 创设有利于建立新型学习方式的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力；

建立与新课程相配套的评价机制，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，探索建立课程实施质量的监督和调控机制； 赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。

3. 普通高中教育的定位和培养目标 普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础。

普通高中教育应全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，全面实现《基础教育课程改革纲要（试行）》所确定的培养目标。

在高中阶段特别强调： 初步形成正确的世界观、人生观、价值观； 热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步作贡献的强烈愿望；

具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的义务，对自己的行为负责，并具有强烈的社会责任感； 具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，形成收集、判断和处理信息的能力，具有基本的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；

具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力； 正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步具有国际视野和参与国际交往的能力。

4. 课程结构 普通高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。 学习领域 科 目 模 块

普通高中课程结构 数 学 科 技 术 艺 语 文 外 物 理 化 生 通用技术 信息技术 政 治 历 史 地 美 体育与健康 音 乐 语言与 文学 人文与 社会 科 技 术 艺 体育与 健康 综合实践 活动 语 文 外 物 理 化 生 通用技术 信息技术 政 治 历 史 地 美 综合实践活动 体育与健康 音 乐 （略） 学习领域 科目 模块

关于学习领域 新课程设置八个学习领域: 语言与文学 数学 每一个领域由课程价值相近的若干科目组成； 人文与社会 科学 体育与健康 技术 语言与文学 数学 人文与社会 科学 体育与健康 技术 综合实践活动 艺术 每一个领域由课程价值相近的若干科目组成；

设置学习领域 反映了现代科学综合化的趋势，有利于在学习领域的视野下研制各科课程标准，指导教师教学，防止陷入学科本位； 有利于整体规划课程内容，体现对高中学生全面发展的要求，提高学生的综合素养； 要求学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分，既防止学生过早偏科，又避免并学科目过多，确保学生打好基础；

关于科目 各学习领域由若干科目组成，包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语等）、政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术、体育与健康、 艺术（或音乐、美术）等12-13个科目; 技术、艺术是新增设的科目; 艺术与音乐、美术并行设置，供学校选用； 鼓励有条件的学校开设第二外语。

关于模块 每一科目由若干模块组成； 每一个模块都有明确的教育目标，并围绕某一特定内容，整合学生经验和社会生活内容，构成相对完整的学习单元； 每一个模块都有对教师教学行为和学生学习方式的要求； 模块之间既相互独立，又反映了学科内在的逻辑联系； 每个模块通常为36学时。

模块的设置 有利于解决学校科目设置相对稳定与现代科学迅猛发展的矛盾； 有利于学校充分利用教师、场地、设备等资源，提供丰富多样的课程，为学校有特色的发展创造条件； 有利于学生自主选择课程并能够及时调整，形成个性化的课程修习计划。

各科目内容结构示意

语 文 语文 1 语文 2 语文 3 语文 4 语文 5 必修 小说与戏剧 新 闻与传记 诗歌与散文 语言文字应用 文化论著与专题 选修系列

数 学 系列1 系列2 系列3 系列4 必修 选修系列 数学 1 数学 2 数学 3 数学 4 数学 5 数 学 数学1：集合；函数概念与基本初等函数I 数学2：立体几何初步；平面解析几何初步 数学3：算法初步；统计； 概率 数学4：基本初等函数II；平面上的向量；三角恒等变换 数学5：解三角形；数列；不等式 必修 数学 1 数学 2 数学 3 数学 4 数学 5 系列1 系列2 系列3 系列4 选修系列

选修系列1 统计案例；推理与证明； 选修1-1： 常用逻辑用语；圆锥曲线与方程； 导数及其应用。 选修1-2： 数系扩充及复数的引入；逻辑框图。

选修系列2 选修2-1： 空间向量与立体几何。 选修2-2： 导数及其应用；数系的扩充与复数的引入。 选修2-3： 计数原理；统计；概率。 常用逻辑用语；圆锥曲线与方程； 空间向量与立体几何。 选修2-2： 导数及其应用；数系的扩充与复数的引入。 选修2-3： 计数原理；统计；概率。

选修系列3 选修3-1： 数学史选讲 选修3-2：信息安全与密码 选修3-3：球面上的几何 选修3-4：对称与群 选修3-5：欧拉公式与闭曲面分类 选修3-6：三等分角与数域扩充

选修系列4 选修4-1：几何证明选讲 选修4-2：矩阵与变换 选修4-3：数列与差分 选修4-4：坐标系与参数方程选修4-5：不等式选讲

选修4-6：初等数论初步 选修4-7：优选法与实验设计初步 选修4-8：统筹法与图论初步 选修4-9：风险与决策 选修4-10：开关电路与布尔代数

英 语（日语、俄语框架一致，内容有所区别） 英 语（日语、俄语框架一致，内容有所区别） 必修 英语 1 英语 2 英语 3 英语 4 英语 5 系列1 系列2 选修系列

历 史 历史 1 历史2 历史3 选修模块 必修模块 着重反映人类社会政治领域发展进程中的重要内容 历 史 历史 1 着重反映人类社会政治领域发展进程中的重要内容 中外历史 人物评说 20世纪的 战争与和平 历史2 近代民主与专制的较量 着重反映人类社会经济和社会生活领域发展进程中的重要内容 历史上重大 改革回眸 历史3 探索历史 的奥秘 着重反映人类社会思想文化领域的发展进程中的重要内容 世界文化 遗产荟萃 选修模块 必修模块

地 理 必修 模块 地理1 地理2 地理3 选修模块 海洋地理 旅游地理 环境保护 地理信息 技术应用 自然灾害 与防治 城乡规划 与生活 宇宙中的地球 自然环境中的物质运动和能量交换 自然环境的整体性和差异性 自然环境对人类活动的影响 地 理 人口与城市 生产活动与地域联系 人类与地理环境的协调发展 区域地理环境与人类活动 区域可持续发展 地理信息技术的应用 必修 模块 地理1 地理2 地理3 地理信息 技术应用 自然灾害 与防治 城乡规划 与生活 宇宙与地球 海洋地理 旅游地理 环境保护 选修模块

物 理 必修模块 物理 1 物理 2 系 列 1 系 列 2 系 列 3 选修系列 机械能和能源 抛体运动与圆周运动 运动的描述 相互作用与 物 理 机械能和能源 抛体运动与圆周运动 经典力学的成就与局限性 运动的描述 相互作用与 运动规律 必修模块 物理 1 物理 2 系 列 1 系 列 2 系 列 3 选修系列

选修系列1 选修1-1： 电磁现象和规律； 电磁技术与社会； 家用电器与生活。 选修1-2： 热现象与规律；热与生活； 能源与社会发展 。

选修系列2 选修2-1： 电与电工；电磁波与信息技术。 选修2-2： 力与机械；热与热机。 选修2-3： 光与光学仪器；原子结构与核技术。

选修系列3 选修3-1：电场；电路；磁场。 选修3-2：电磁感应；交变电流；传感器。 选修3-3： 分子动理论与统计思想； 固体、液体与气体； 热力学定律与能量守恒； 能源与可持续发展。

选修3-4： 机械振动与电磁波； 电磁振荡与电磁波；光，相对论。 选修3-5： 碰撞与动量守恒； 原子结构、原子核；波粒二象性 。

化 学 必修模块 化学 1 化学 2 选修模块 化学与生活 化学与技术 化学反应原理 有机化学基础 实验化学 物质结构与性质 物质结构基础 化 学 必修模块 认识化学科学 化学实验基础 常见无机物及其应用 物质结构基础 化学反应与能量 化学与可持续发展 化学 1 化学 2 化学与生活 化学与技术 化学反应原理 有机化学基础 物质结构与性质 实验化学 选修模块

生 物 分子与细胞 遗传与进化 稳态与环境 必修模块 生物技术实践 生物科学与社会 现代生物科技专题 选修模块

信息技术 信息技术基础 必修模块 选修模块 网络技术应用 数据管理技术 人工智能初步 算法与程序设计 多媒体技术应用 信息获取 信息加工与表达 信息资源管理 信息技术与社会 信息技术基础 必修模块 算法与程序设计 多媒体技术应用 网络技术应用 数据管理技术 人工智能初步 选修模块

通用技术 必修模块 选修模块 技术与设计1 技术与设计2 电子控制技术 简易机器人制作 现代农业技术 家政与生活技术 汽车驾驶与保养 结构与设计 流程与设计 系统与设计 控制与设计 技术及其性质 设计过程 设计的交流 设计的评价 技术与设计1 技术与设计2 必修模块 电子控制技术 简易机器人制作 现代农业技术 家政与生活技术 汽车驾驶与保养 建筑及其设计 服装及其设计 选修模块

美 术 美术鉴赏 绘画•雕塑 设计•工艺 书法•篆刻 现代媒体艺术 选修 系列 从上述系列中任选3个模块，获得3个必修学分。

音 乐 音乐鉴赏 歌 唱 演 奏 创 作 音乐与舞蹈 音乐与戏剧表演 选修模块 从上述6个模块中任选2-3个模块，获得3个必修学分。

艺 术 上述四个系列共16个模块，从中任选6个模块，获得6个必修学分。 艺术与 生活 系列 艺术与 情感 系列 艺术与 文化 系列 艺术与 艺 术 生活中的音乐 身边的设计 身体表达的艺术 戏剧创编入门 音乐的情感表现 视觉语言表达 舞蹈即兴表演 戏剧表演基础 艺术与 生活 系列 艺术与 情感 系列 民族民间音乐 图形的奥秘 舞蹈与服饰 中外戏剧欣赏 艺术与 文化 系列 艺术与 科学 系列 音乐与科学 材料与造型艺术 乐舞与身心健康 影视特技 上述四个系列共16个模块，从中任选6个模块，获得6个必修学分。

体育与健康 田径运动 球类运动 体操类运动 新兴运动 选修系列 民族民间体育 冰雪或水上运动 新兴运动 健康教育专题 选修系列 从上述系列中选修若干模块，确保每周两节教学时间，获得11个必修学分，其中田径运动、健康教育专题各应保证1学分。

课程设置及说明

学习领域 科目 必修学分 选修I学分 选修II学分 语言与文学 语文 10 国家为满足学生的兴趣、爱好和未来发展的需要，在共同必修的基础上，各科课程标准设置若干选修模块，供学生选择。 学校根据当地社会、经济、科技、文化以及自身条件开设，供学生选择。 外语 数学 人文与社会 政治 8 历史 6 地理 科学 物理 化学 生物 技术 信息技术 4 通用技术 艺术 艺术或 音乐、美术 体育与健康 11 综合 实践活动 研究性学习 15 社区服务 2 社会实践

每个模块通常为36学时，学生学习并通过考核，可获得2学分（其中体育与健康、艺术、音乐、美术原则上每个模块为18学时，相当于1学分），学分由学校认定。 学生每学年应参加1周社会实践，可获得2学分； 三年内参加不少于10个工作日的社区服务并持有相关证明，可获得2学分； 通常情况下学生三年内可获得180个学分。

学生毕业的学分要求 学生每学年在每个学习领域都必须修得一定学分； 三年中获得116个必修学分（包括社区服务2学分，社会实践6学分），并在选修Ⅱ中至少获得6学分； 总学分达到144方可毕业。

5. 课程内容

选择和编制课程内容的原则 （1）时代性 课程内容体现社会进步和当代科技发展； 反映各学科的发展趋势； 关注学生的经验。

（2）基础性 强调掌握必需的经典知识，注重培养学生浓厚的学习兴趣、旺盛的求知欲、积极的探索精神、坚持真理的态度以及搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作的能力； 普通高中课程内容既要进一步提升所有学生的共同基础，同时更应为不同学生的发展奠定不同基础。

（3）选择性 为满足不同学生的个性特点和多样化发展需要，适应社会对多样化人才的需求，新课程在保证共同基础的前提下，各学科分层次、分类别设计了多样的、可供不同发展潜能的学生选择的课程内容，以满足学生对课程的不同需求。

6. 课程实施与评价

（1）合理而有序地安排课程 高中三年以行政班为单位进行学生管理，开展教育活动； 为便于学校合理而灵活地安排课程，减少学生的并学科目，使其集中有效地学习，将每学期分两段安排课程，每段10周，其中9周授课，1周复习考试；通常每个模块按周4学时安排，在一个学段内完成；

高中一年级主要设置必修内容，逐步增设选修内容，学生可跨班级选修； 高三下学期，学生应保证必要的体育、艺术等活动时间，同时可按照自己的兴趣和需要继续修习某些课程，获得一定学分，也可以进行总复习。

现阶段各学校可根据现实条件，在保证开设所有必修模块的前提下，有选择地开设部分选修模块； 学校要制订规划，创造条件，逐步开设丰富多彩的高质量选修课程，努力办出特色。

（2）建立选课指导制度 学校在学生选课前及时提供课程设置说明和选课指导手册； 学校、教师要对学生进行选课指导，并与学生建立相对固定的联系。

（3） 建立以校为本的教学研究制度 建立以校为本的教学研究制度，教师应结合教学实践中的问题进行研究，开展教师间的交流与合作研究，使教师在新课程的实施过程中不断提高专业水平。

（4）充分挖掘校内外课程资源，建立课程资源共享机制 学校网络资源、图书馆、实验楼、计算机房、实验室和专用教室以及体育场馆都要全面向教师、学生开放；

每一所高中都应创造性地实施国家课程，同时鼓励高中独立或联校（也包括职业学校、高校、科研院所等）开发部分选修课程，实现优势互补； 学校要充分利用社区教育资源，积极开发基于现代信息技术的课程资源，建立广泛而有效的课程资源网络。

（5）改革评价制度 学校应建立起完善的校内评价制度，教育行政部门应建立与新课程相适应的评估与督导制度； 运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立成长记录，全面反映学生的成长历程； 高中生获得的学分由学校认定，同时建立国家高中教育质量监测体系。

（四）新课程的实验与推进策略

教育部拟于2004年在部分省市开展普通高中新课程实验； 由于高中课程改革与高校招生关系密切，现行的高校招生名额是以省为单位统筹协调的。根据部分省市教育厅局长的建议，由省级教育行政部门提出本省高中新课程的实验推进方案，报教育部核准后组织实施。

今年年初将颁布高中新课程方案和各学科课程标准（实验稿）； 2003年教育部将组织编写高中教材； 2003年—2004年暑期，在首批实验区域省级教育部门共同开展新课程研修活动，筹备实验工作； 2004年9月正式开始实验。

谢 谢！