我國參與歐洲復興開發銀行(EBRD)現況 報告人：外交部國際組織司尹科長文新 日期：105年9月12日

簡報大綱 歐銀簡介 我參與歐銀歷史沿革 目前參與歐銀實質成果 我參與歐銀模式與架構 未來我強化參與歐銀之策略與具體作為 技合基金 金融合作 人力參與 未來我強化參與歐銀之策略與具體作為 擴大合作領域、強化業界參與

歐銀簡介 成立宗旨： 成立於1991年，總部設在英國倫敦，旨在協助中東歐、中亞、北非等地區受援國(Countries of Operations)，由計畫經濟轉型至市場經濟，並邁向民主政治及多元化社會，進而維持歐洲地區之穩定與繁榮。 會員資格與現況： 會員須為歐洲地區國家或國際貨幣基金(International Monetary Fund)會員，現有67個會員(包括65個國家及歐盟、歐洲投資銀行2個國際組織)及36個受援國。 此片簡述或放過即可，歐銀基礎建設總處長將會有詳細說明，包含歐銀36個受援國名單。

我參與歐銀歷史沿革 參與身分：捐助國 1992-97年：特別來賓(Special Guest) 1998年-迄今：特別觀察員(Special Observer) 雙邊技合基金： 1991-2006年：「臺北中國—歐銀合作基金」(Taipei China-European Bank Cooperation Fund) 2006年-迄今：「臺灣—歐銀技術合作基金」(TaiwanBusiness—EBRD Technical Cooperation Fund) 歐銀歷任總裁均曾訪華，現任總裁Sir Suma Chakrabarti曾於2013年2月及上(2015)年3月兩度訪華。 歐銀第四大捐助國(以國家為捐助主體)：加計我國際合作發展基金會累積挹注之共同融資基金，我國總捐助額達1.81億美元，僅次於瑞典、日本及瑞士。

目前參與歐銀實質成果-拓展商機 14倍 我國自1991年起即與歐銀設立雙邊技術合作基金。 截至2014年，挹注金額為3700萬美元(上方直條橫圖之橘黃色部分)，經統計已知的採購訂單或投資利得已達5億3,300多萬美元(下方直條橫圖之橘黃色部分)，所創造之商機約為投注成本的14倍。 2015年挹注200萬美元(上方直條橫圖之紅色部分)，當年創造商機金額為6,846萬美元(下方直條橫圖之紅色部分) 。 2016年我國增加挹注歐銀至400萬美元(上方直條橫圖之綠色部分)，以期盼為我業者創造更多商機。

目前參與歐銀實質成果-雙邊關係 我透過積極參與歐銀，提升與中亞及中東歐國家之既有雙邊關係，曾分別於2012年及2013年促成波赫及科索沃予我國人免簽證待遇，並協助我業者與歐銀受援國當地廠商建立雙邊商業夥伴關係。 透過參與年度歐銀會議，我國代表團與歐銀受援國家代表團進行雙邊對話，雙方就促進雙邊投資貿易及協助我國人簽證便利等議題交換意見。 商業夥伴關係個案： 遠通電收與哈薩克及白俄羅斯簽署公路電子收費系統備忘錄。 塞爾維亞LOGO公司與我商合作行銷節能產品。 台達電與哈薩克電訊洽談雲端運算合作計畫。 俄國KM211成為台積電Value Chain Aggregator(VAC)聯盟廠商。

目前參與歐銀實質成果-能見度 以我商協助哈薩克最大城阿拉木圖(Almaty)市之LED路燈建置案為例，歐銀總裁Suma Chakrabarti於2014年5月在波蘭華沙年會中特別強調：「臺灣(市政)經驗成功於哈薩克複製」(Taiwanese experience successfully modeled in Kazakhstan)。渠嗣於同年6月10日在該案簽約儀式致詞時，特別介紹我方出席代表並感謝我方之貢獻，歐銀新聞稿並以“Taiwan Gov.(ernment) are helping Almaty shine even brighter.”為標題，獲哈國通訊社引用，有效助我提升在中亞地區之國際形象。 此外，我國資助歐銀訂閱率最高之貿易促進計畫(TFP)半年刊雜誌、歐銀貿易促進計畫年度銀行頒獎活動、於歐銀對外唯一發行之貿易通匯(Trade Exchange)雜誌推介我優勢產業與銀行、使用含有Taiwan字樣之我技合基金LOGO等。 2016年另我與歐銀共同設計台灣歐銀技術合作基金LOGO，並簽訂協議，由我基金資助之歐銀計畫與刊物，均需印製該LOGO，以彰顯我基金主體性與增進能見度。

我參與歐銀模式 技合基金 金融合作 人力參與 我與歐銀合作的模式，可粗分為透過(1)設立雙邊技術合作基金資助計畫、(2)透過金融機制的合作，及(3)雙方人力資源的參與及交流等三種。

我與歐銀合作架構圖 輸出 生產技術 制定營運策略 外銷 產品 整廠輸出 拓展商機 提升經貿 掌握工程設計 出口 機具 賺取 孳息 人力參與 技合基金 整廠輸出 拓展商機 提升經貿 輸出 生產技術 外銷 產品 出口 機具 賺取 孳息 掌握工程設計 制定營運策略 人力參與 技合基金 技合基金 我與歐銀合作所欲達成的目標有三項(中心圓)：協助我國業者整廠輸出、拓展海外市場商機、提升雙邊經貿關係。 其具體合作途徑(外圍6個藍色圓圈)，包含協助我業者輸出生產技術、外銷產品、出口機具；協助我業者掌握歐銀受援國政府公共工程的設計；協助我業者與歐銀受援國當地廠商建立商業聯盟，以制定其營運策略；透過金融合作，協助我金融業者賺取孳息等六項。 而我國即透過前述我與歐銀的三種合作模式(各箭頭)，來達到六項具體合作途徑。 將於後續投影片詳述我技合基金的實際執行方式與成效。 人力參與 技合基金 技合基金 金融合作

我參與歐銀模式-技合基金 技術及商機訪團 歐銀計畫 回訪團 借調人員 臺灣歐銀辦事處 實地瞭解我產業技術與產品 促使廠商當場下單購買 建立我與受援國廠商夥伴關係 技術及商機訪團 聘用我籍業界顧問 邀請我各領域講師 提升我國正面形象 引進我優勢產業 強化與受援國雙邊關係 累積參與歐銀實績 歐銀計畫 實地瞭解當地建設、市場與產品規格 拓展當地國政商關係 回訪團 創造我商承攬之顧問標 蒐集與媒合適合我商承攬之歐銀標案資訊 撰寫歐銀計畫，設定有利我商規格 增進我產品能見度 強化與我歐銀團隊及受援國關係 運用我與歐銀共同設立之特別基金 協助我與歐銀之金融合作 借調人員 辦理技術團、回訪團、商機媒合團與投標說明會等 蒐集、翻譯與媒合歐銀標案 招募我籍企業轉型顧問(EGP) 臺灣歐銀辦事處 我技合基金資助的活動與範疇包含：籌組技術及商機訪團、資助歐銀研提協助其受援國發展的各項計畫、規劃我業者適時回訪歐銀受援國廠商、支應我借調業界人士赴歐銀工作之經費，資助台灣歐銀業務發展辦事處營運經費。 各項活動可帶來的效益如右攔說明。

我資助歐銀計畫項目 農企業輔導 都會基礎建設 中小企業輔導轉型 法律轉型 資通訊 水資源處理 廢棄物處理 綠能 婦女創業 性別平等 社會企業 電子化政府 電子收費交通系統 商機媒合 健全金融機構 智慧城市 我自1991年與歐銀設立技合基金迄今，已資助超過270個計畫。其計畫項目如上。

我資助歐銀計畫-產業別 此圖為依據歐銀提供之資料，統計之我技術合作基金資助歐銀產業別金額比例。以資助coummunity/social service類別最高，佔總金額之29.70%。 然歐銀定義之coummunity/social service，包含透過各種硬體建設及系統提升的方式，協助受援國市府提升建設與發展，故若干計畫被歸類為此一類別，可適時說明。

我資助歐銀計畫-國家別 歐銀共有36個受援國，我與歐銀合作迄今，已資助在歐銀28個受援國(不含英國)的計畫。以資助經費而言，區域型跨國際計畫比例最高，佔總經費57%，以國家而言，俄羅斯為我迄今資助金額最高者，佔總經費6%。

我獲取歐銀工程顧問案 2014年 2015年 2016年 共120萬5,000歐元 約136萬歐元 共14萬2,500歐元 阿拉木圖市智慧型交通系統：40萬歐元 哈薩克Kyzylorda市LED路燈更新案可行性研究及規格設計：12萬歐元 波蘭住宅能源效率融資便利第二階段計畫：7萬歐元 阿拉木圖市LED路燈建置案 ：40萬歐元 阿拉木圖LED採購專案執行單位(PIU)顧問案：40萬歐元 哈薩克公路收費營運模式顧問案：7萬2,500歐元 阿拉木圖智慧型交通系統現況調查案：14.5萬歐元 亞美尼亞首府葉爾溫市路燈更新專案執行單位顧問案：35萬歐元 亞美尼亞首府葉爾溫市路燈更新案：26萬歐元 喬治亞首府提比里斯路燈顧問案：68,000美元： 塔吉克「Rushdi Osiyo」造磚公司EGP計畫：5萬歐元 蒙古Zitop鋼鐵公司企業顧問案：6萬歐元 蒙古IT Zone公司資深企業顧問案：6萬歐元 共120萬5,000歐元 約136萬歐元 共14萬2,500歐元 統計2014年至2016年由我商得標之歐銀工程顧問案及其金額如上表說明，共13案。

歐銀商機媒合團成效 歐銀商機媒合團第一團(4年期) 邀請對象 西巴爾幹7國 中亞4國及蒙古 歐盟東鄰夥伴國家6國 地中海東南沿海國家 歐銀商機媒合團第二團 2012年6月 2012年10月 2013年6月 2014年6月 2015年6月 2016年5月 邀請對象 西巴爾幹7國 中亞4國及蒙古 歐盟東鄰夥伴國家6國 地中海東南沿海國家 前述地區挑選13國具規模企業 受邀公司數 33 24 28 26 25 14 建立商業夥伴關係數 147 104 210 93 118 75 預估採購商機 4,897,500美元 7,510,000美元 11,938,000美元 7,805,000美元 8,460,000美元 7,600,000美元 歐銀自2012年起，每年均配合我國電腦展展覽時間，邀請歐銀受援國之資通訊業者訪華考察，並與我業者進行一對一商業對談。其商機媒合團第一團(4年期，黑粗框部分)已於2015年辦理完畢，共籌組5個訪團，均為我商創造可觀之採購商機。 基此，我已與歐銀合作，自本年起續辦商機媒合團第二團。

2012-15年歐銀商機媒合團本益比 商機媒合團本益比直條表：2012年至2015年歐銀商機媒合團第一團總執行經費約100萬美元，總計為我商創造4,060萬美元之商機，其創造之商機為投注成本40倍之高。 單位：萬美元

近年歐銀技術訪團 2014年 11月約旦、突尼西亞及塞爾維亞等國綠能官員（節水、廢水、廢棄物轉化能源及固體廢棄物處理）技術訪團 2015年 6月塞爾維亞資通訊及電子化政府發展技術訪團 7月哈薩克阿拉木圖市公車二期改善計畫性別平權考察團 12月白俄羅斯及哈薩克官員國道電子收費系統(ETC)考察團 2016年 3月烏克蘭乳製品商機媒合團 4月歐銀受援國交通運輸改善計畫考察團第二團 10月綠能技術訪團? 11月智慧城市技術訪團? 11月-12月電子收費系統技術訪團? 近年歐銀均每年籌組乙團以上之技術訪團赴華考察，統計2014年至2016年9月共已有6團，訪團考察期間均安排會晤我相關業者，以助歐銀受援國官員及業者實地了解我產業之發展現況與先進技術知能，並可助我商與受援國業者建立商業夥伴關係，洽商合作的可能。預計至本年底前歐銀擬再分別於10月至12月間籌組綠能、智慧城市及電子收費系統等三個技術訪華團。

我參與歐銀模式-金融合作 融資：國合會與歐銀設立特別基金 保兌：擔任歐銀保兌銀行 聯貸：與歐銀聯合貸款(A/B Loan) 綠色特別投資基金、農企業帳戶計畫、小企業帳戶計畫 融資：國合會與歐銀設立特別基金 共18家我金融業者成為歐銀保兌銀行(confirming bank)，迄至2015年協助我商與白俄羅斯等9國進行共101件貿易案，保兌金額2,300萬歐元 保兌：擔任歐銀保兌銀行 共12家我國銀行參與歐銀31件聯貸案，總額2.47億歐元 聯貸：與歐銀聯合貸款(A/B Loan) 歐銀長期擁有AAA信用評等，在台灣已發行債券達新台幣446億元(美元計價為主)，我國央行及保險公司為主要客戶。 發債：購買歐銀債券 我與歐銀在金融合作之方式有四種： 融資：由國合會與歐銀成立共同融資基金，迄今已成立9個基金，目前尚有三個基金(如圖說明)仍在執行。 保兌：協助我金融業者成為歐銀保兌銀行(confirming bank)，賺取孳息。 聯貸：由我金融業者與歐銀對其受援國進行聯貸(A/B Loan)。 發債：由我中央銀行與保險公司購買歐銀優質債券。

我參與歐銀模式-人力參與 參訓 講座 招募 借調 迄今歐銀已有15名官員參加我國合會各類型研習班 我資通訊、金融專家及女性企業家曾受邀擔任歐銀貿易促進計畫處及婦女創業計畫講員 講座 共83位我國顧問登記為歐銀企業育成計畫(EGP)之國際計畫顧問，迄今共有17位曾經實際參與計畫，目前尚有9案仍在進行 招募 已借調1名交通運輸業界專家、1名水資源業界專家 目前已獲歐銀同意借調1名資通訊專家、2名綠能產業專家 借調 另我亦積極促進我國政府及業者與歐銀官員及受援國廠商間的人員交流與互動，具體作法包含： 參訓：邀請歐銀官員參加我國合會舉辦之各項研習班，迄今參訓人員已達15人。 講座：安排我各產業及議題領域專家，受邀擔任歐銀計畫的講員。 招募：辦理歐銀企業育成計畫(Enterprise Growth Programme, EGP)，協助我業者成為歐銀認可之國際計畫顧問，進而參與歐銀各項合作計畫，拓展當地政商網絡。 借調：我於2013年起安排業者人士赴歐銀工作，迄今已借調兩名我業者人士在歐銀工作，為我商媒合歐銀標案，成效良好。鑒此，因資通訊及綠能為我國強項產業，我已洽獲歐銀基礎建設總處(MEI)同意改借調乙名我資通訊專家，並另洽獲歐銀綠能部門借調兩名我綠能專家，赴歐銀工作。

爭取歐銀基礎建設商機流程圖 歐 銀 與 當 地 政 府 簽 約 撥 款 我商自行在受援國經商與販售產品 我商具建置與服務優勢 受援國向歐銀提出貸款構想 我商承攬計畫與當地廠商結盟 我商自行在受援國經商與販售產品 使用我技合基金資助顧問案 使用國合會融資基金 我銀行與歐銀進行保兌或聯貸 歐 銀 與 當 地 政 府 簽 約 撥 款 我商具建置與服務優勢 (價格標) 歐銀進行貸款評估與顧問案 透過PPP計畫將我產業引入營運 我商具建置與服務優勢 (非價格標) 歐銀尋求顧問案經費 依據歐銀合作計畫流程，係先由受援國向歐銀提出貸款構想後，由歐銀進行評估並尋求經費來源。 此時，歐銀可考慮利用我與歐銀設立之技合基金經費(橘色藍色漸層方框)，外交部可審查該項計畫是否符合我國產業優勢及是否可為我商創造商機、拓展市場，以決定是否同意資助，並藉機協助我商取得該計畫之顧問標案或是引介我產業專家擔任顧問或講座，以利我業者早期進入。 再者，如該計畫符合我國合會與歐銀設立之共同融資適用領域，則歐銀亦可使用該項融資基金；或歐銀可尋求我金融業者透過保兌或聯貸方式，提供資金。 最後，因我業者已先期獲得歐銀顧問標案，掌握規格，並以與歐銀受援國建立聯繫網絡，倘歐銀與受援國政府簽約後，我商即具有建置與提供服務之優勢，較可能取得歐銀工程標案。 我商爭取後續建置與服務商機 (價格標) 非我技合基金資助顧問案

未來我強化參與歐銀之策略與具體作為 策略：擴大合作領域、強化業界參與 具體作為： 增派業界專家借調歐銀服務 積極籌組技術訪問團及商機媒合團 適時安排我商回訪歐銀受援國 擴大參與歐銀合作計畫產業項目 協助我商招募成為歐銀企業育成計畫顧問 拓展與歐銀其他單位之合作 持續邀請歐銀及其受援國官員參與國合會研習班 綜言，未來我強化參與歐銀之策略為：擴大合作領域、強化業界參與。具體作為如上述。 拓展與歐銀其他單位之合作：初期我與歐銀合作之單位主要以基礎建設總處(MEI)及貿易促進處(Trade Facilitation Programme, TFP)為主，現已增加能源效率處(Sustainable Resource Initiatives, SRI)、永續能源融資處(Sustainable Energy Financing Facilities, SEFF)等單位，將再致力開發與歐銀其他單位之合作機會。

謝謝!