安老事務委員會 為亟需照顧長者給予支援 的最新進展 社會福利署 助理署長(家庭及兒童福利) 馮伯欣先生 二零零四年五月四日

支援策略及計劃／服務 加強收集資料、改善統計分析和進行本地研究，藉以加深對虐老和長者自殺問題的了解； 加強公眾教育和宣傳計劃，鼓勵長者及其家人和親友盡早求助，以便及早識別問題； 推行特別為防止虐老及長者自殺問題而設的活動； 採用跨專業方式處理有關問題；以及 為前線專業人員和非專業人員舉辦訓練，以增進他們處理這些個案的知識和技巧。

最新統計數字 – 長者自殺 資料來源:政府統計處

最新統計數字 – 長者自殺(續) 資料來源:死因裁判庭 *2003年臨時數字 1,150 1,025 988 915 868 882 794 749 776 597 資料來源:死因裁判庭 *2003年臨時數字

最新統計數字 – 長者自殺(續) (長者自殺身亡數字) 最新統計數字 – 長者自殺(續) (長者自殺身亡數字) (自殺長者性別及年齡) 長者自殺身亡總數 : 140名 男性:85 女性:54 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

最新統計數字 – 長者自殺(續) (長者企圖自殺數字) 最新統計數字 – 長者自殺(續) (長者企圖自殺數字) (企圖自殺長者性別及年齡) 長者企圖自殺總數 : 137名 男性: 67 女性:68 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

最新統計數字–長者自殺(續) 婚姻狀況 長者自殺身亡總數 : 140名 長者企圖自殺總數 : 137名 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

最新統計數字–長者自殺(續) 居住情況 長者自殺身亡總數 : 140名 長者企圖自殺總數 : 137名 *居住情況可超過個案總數 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

最新統計數字–長者自殺(續) 長者自殺的誘發因素 長者自殺身亡總數 : 140名 長者企圖自殺總數 : 137名 *自殺原因可超過個案總數 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

最新統計數字–長者自殺(續) 自殺方法 長者自殺身亡總數 : 140名 長者企圖自殺總數 : 137名 *自殺方式可超過個案總數 資料來源:中央自殺資料系統(2003年8月止)

了解長者自殺問題 由當局委託一支跨專業隊伍進行的「香港長者自殺成因的跨專業研究」報告已於二零零二年完成。 為加強以實證為本的研究，當局資助香港大學於二零零二年成立香港賽馬會防止自殺研究中心，中心設有一個監察及監管系統，以便及時和更準確估計香港的自殺率。 研究中心亦負責進行研究、制訂介入策略，以及為專業人員提供培訓。

虐待長者個案中央資料系統 「虐待長者個案中央資料系統」已於二零零四年三月全面運作 截至二零零四年四月八日，系統共收到58個虐待長者個案的登記

虐待長者個案中央資料系統(續) (受虐長者性別) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (虐待類別) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (被虐者年齡) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (施虐者性別) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (施虐者年齡) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (受虐長者及施虐者的關係) (總數:58)

虐待長者個案中央資料系統(續) (促成虐待危機因素分布表) (總數:58) 65.5% 41.4% 31% 24.1% 15.5% 12.1% 10.3% 3.4%

了解虐待長者問題 香港基督教服務處「虐老防治計畫」 有關虐老的研究 釐定虐老的社會定義 調查香港虐老的普遍性 了解已知虐老個案的特徵 研究報告現作最後定稿，將可於本年稍後時間印發

了解虐待長者問題 (續) 研究方法 前線同工、服務提供者、長者及護老者等舉行了25次焦點小組會議，根據討論結果訂定出18種情況。 以全港性電話調查方式訪問3 248位市民，就以上18種情況是否虐老表示意見。 與507位60歲或以上長者進行面談，以了解他們有否經歷18種可能屬於虐老的情況。 對20個虐老個案進行深入研究

香港基督教服務處進行的虐待長者研究 <長者生活經驗問卷調查> (受訪人數:507) 香港基督教服務處進行的虐待長者研究 <長者生活經驗問卷調查> (受訪人數:507) 情況 60 歲以後 過去一年 1. 分開住嘅仔女絕少返黎探你 15.2% 6.7% 2. 照顧你嘅人冇向你提供基本既生活需要 7.4% 2.8% 3. 屋企人經常唔睬你或者當你透明 5.4% 3.7% 4. 俾人單單打打、挑剔或者嫌棄你 3.4% 1.4% 5. 俾人成日鬧或者成日嚇 2.2% 1.2% 6. 你自已特登唔理自己身體健康或者日常飲食 2.0% 1.0% 7. 俾人侵犯私隱或者令你冇晒自尊 0.6% 8. 俾人擅自攞D錢或者財產 0.4% 9. 俾人呃錢，財產或者呃你將間屋轉名 0.2%

香港基督教服務處進行的虐待長者研究 <長者生活經驗問卷調查> 情況 60 歲以後 過去一年 10. 俾人成日推撞 0.8% 0.4% 11. 俾人禁止你同D孫、家人或者朋友接觸或者聯絡 0.2% 12. 俾人打 13. 俾人強迫做違反你自己意願既事 14. 俾人遺棄喺醫院、喺街、喺老人院或者失去聯絡 15. 俾人扣起個耳聾機、或者有病唔同你睇醫生、又或者唔俾藥你食 0.0% 16. 俾人非禮或者性侵犯 17. 有人唔准你日頭留喺屋企，好夜至准你返去 18. 有人唔准你出街或者限制你喺屋內既活動自由

香港基督教服務處進行的虐待長者研究 <長者生活經驗問卷調查> 虐老的普遍性 撇除第6項有關自我疏忽照顧的情況並不歸類於虐待長者的社會定義 25.2%受訪長者表示在60歲後曾經遇到其他17種情況的其中最少1種情況 11.2%受訪者表示於過去一年曾經遇到其他17種情況的其中最少1種情況 若撇除另外兩項(即1及2項)在電話調查中最少受訪者認同為虐待長者的情況 10.8%受訪長者表示在60歲後曾經遇到其他15種情況的其中最少1種情況 5.4%受訪長者表示於過去一年曾經遇到其他15種情況的其中最少1種情況

了解虐待長者問題 (續) 研究建議 釐定虐老的社會定義，包括以下6種類別：身體虐待、精神虐待、疏忽照顧、侵吞財產、遺棄及性虐待 應用於「處理虐老個案程序指引」 在指引中訂定虐老的工作定義，並列出界定各虐老類別的條件及例子，以幫助前線人員識別及處理虐老個案 根據虐老的社會定義 參考專業人員意見 因應電話調查中受訪者對部份情況缺乏一致意見，提供較明確指引

了解虐待長者問題(續) 研究建議(續) 採取以家庭為本的介入方法了解及處理虐老個案 加強社區教育，以提高市民對長者被虐問題的關注及鼓勵長者和其家人盡早尋求協助 提倡以多層面和跨專業方法介入以保障長者的利益(包括訂定處理虐老個案程序指引、建立地區層面的合作機制及加強訓練) 建立電腦化中央資料系統以收集有關虐待長者的數據，並進行其他研究以加深了解虐待長者的問題

宣傳及社區教育 「康健樂頤年」運動 「老有所為活動計劃」 政府與安老事務委員會由二零零一年起合辦 將延展至「積極健康樂頤年」，以包含更廣泛的信息 「老有所為活動計劃」 繼續資助非政府機構和地區組織舉辦活動 推廣「老有所為」和建立「照顧長者」的社會風氣

宣傳及社區教育 (續) 「珍愛生命－預防長者自殺計劃」 「香港撒瑪利亞防止自殺會-生命教育中心」 由社會福利署聯同香港社會服務聯會及香港老年精神科學會合辦的三年計劃，於二零零一年展開。 截至二零零三年底，該計劃共資助66項以地區為本的社區教育活動，藉以增加長者的參與，並加深市民和長者對預防長者自殺問題的認識。 「香港撒瑪利亞防止自殺會-生命教育中心」 自二零零二年五月開始投入服務。 透過舉辦各類型活動，向大眾推廣生命教育及鼓勵社區人士關懷身邊人，並透過培訓成為「社區守望者」。 截止二零零三年十二月，已有750位長者曾參與此中心所舉辦的講座及工作坊。

宣傳及社區教育 (續) 「凝聚家庭 齊抗暴力」宣傳運動 長者地區中心 「預防及處理虐老先導計劃」 自二零零二年開始推行 防止虐老是整個宣傳運動的重要主題之一 長者地區中心 舉辦防止虐老的宣傳及社區教育計劃已作為服務範疇之一 「預防及處理虐老先導計劃」 由2001年4月至2004年3月期間，由基督教靈實協會及香港明愛推行的先導計劃共舉辦了708個社區教育活動及製作59套訓練教材 ，共1391名已獲培訓的義工協助提供服務。

預防及處理長者自殺的特別計劃 「珍愛生命－預防長者自殺計劃」 透過不同層面的介入及專業協作，為有抑鬱及有自殺傾向的長者提供輔導及精神科診治服務。 截至二零零三年底，最新的服務統計的數字如下： 為全港長者提供的電話熱線服務，共處理972個求助來電。 沙田及大埔區的社會服務單位為69位居於區內的長者提供深入輔導 。 97位長者已接受位於威爾斯親王醫院的「珍愛生命長者診所」提供的老人精神科治療。 於二零零四年三月舉辦「預防長者自殺 - 亞太地區會議」， 促進不同地區及專業人士的交流。

預防及處理長者自殺的服務 「香港撒瑪利亞防止自殺會 - 自殺危機處理中心」 自二零零二年四月開始投入服務。 為面臨自殺風險的人士提供二十四小時危機介入服務。 截止二零零三年底，該中心已為1141宗個案提供深入輔導服務，當中有45宗涉及年齡六十歲或以上的長者。

預防及處理虐老問題的特別計劃 「預防及處理虐老先導計劃」 基督教靈實協會及香港明愛已獲獎券基金分別撥款95萬及87萬，以延長計劃一年至二零零五年三月。除繼續提供有限度的直接服務外，並會完成下列工作： 為長者中心建議「預防及處理虐老問題」的工作模式 製作「預防及處理虐老問題」的訓練光碟 出版案例彙編 舉辦訓練講座 與長者中心合作舉辦預防宣傳活動及小組工作 出版與「預防及處理虐老問題」有關的常見問題手冊

跨專業合作 「跨部門研究自殺事宜小組」 於二零零一年成立，以加深對自殺問題（包括老人自殺）的了解及研究現有策略和服務是否足夠。 由衞生福利及食物局召開，成員包括不同專業界別的代表 在工作小組的領導下，現正制定一份指引，目的是促進不同專業和跨界別的合作，以提供與防止自殺有關的服務 。

跨專業合作 (續) 「虐老問題工作小組」 在二零零一年成立 由社會福利署召開，成員包括不同專業界別的代表 探討香港的虐老問題，並擬訂策略、措施和工作以打擊虐老問題；同時訂定推行工作計劃的範圍

跨專業合作 (續) 「處理虐老個案程序指引」 由香港基督教服務處草擬 於2003年1月至6月進行試驗計劃 於2003年12月獲虐老問題工作小組通過 於2004年2月5日舉行簡報會，有超過600名有關專業人員出席 於2004年3月起實施

預防及處理長者自殺的訓練 在二零零二年至零四年度： 社署為505名社會工作者提供一套重點培訓課程，以提高他們處理自殺個案的評估和介入技巧 。此外，如何及早識別有自殺傾向的長者亦是長者照顧綜合技能訓練課程的課題之一。 珍愛生命「預防長者自殺計劃」邀請了老人精神科專家向127名社工及750名普通科醫生教授如何識別有可能自殺個案及有關的處理方法 。 「香港賽馬會自殺研究及預防中心」透過不同途徑包括網上學習網站、視聽教材套及訓練手冊為前線專業人員和市民提供訓練計劃／研討會。

預防及處理虐老問題的訓練 透過基督教靈實協會、香港明愛和香港基督教服務處推行的訓練計劃 為前線專業人員提供培訓(例如識別問題及介入技巧) 編製教材 舉辦研討會 安排經驗分享 其他培訓計劃

未來路向 長者自殺及虐老是世界性的問題 政府部門、非政府機構、不同界別的專業人員和市民都必須共同承擔有關責任 各界需携手努力，進一步保護長者