第8章 區域經濟整合
經濟整合 自由貿易區 (Free Trade Area) 會員國之間的貿易障礙廢除 每個國家可以自己制定與非會員國家往來的貿易政策. 關稅同盟 (Customs Union) 廢除會員國之間的貿易障礙,且對外採取共同一致的貿易政策 共同市場(Common Market) 廢除會員國之間的貿易障礙,對外採取共同一致的貿易政策,生產要素在會員國之間可自由移動。 經濟同盟 (Economic Union) 會員國之間沒有貿易障礙,共同對外貿易政策、共同的貨幣和財政政策,一致的稅率和共同貨幣 政治同盟 (Political Union) 有一個讓各會員國人民相信合作的政府機構
區域經濟整合程度 自由貿易區 EU 1992 整合程度 政治同盟 經濟同盟 共同市場 關稅同盟 圖 8.2
區域經濟整合論點 使各國專業化且更有效率生產產品 比GATT/WTO更容易達成協議 FDI的角色提高 來自商品服務和投資的自由流動而創造利得. 政治 創造政治合作的誘因 減少潛在的激烈對抗 提高與強國交涉的影響力
整合的阻礙 雖然國家可能受益,但特定團體可能受害 國家主權的考量 爭論 貿易創造 貿易轉移
歐盟的演進 兩個政治因素的產物: 飽受兩次世界大戰摧殘, 渴望和平 渴望保有世界經濟和政治舞台的影響力 1951 -歐洲煤鋼共同體 1957-羅馬條約成立歐洲共同體 1994-馬斯垂克條約更名為歐盟
建議修改立法表決執行委員任命及預算和單一市場的立法. 歐盟政治結構 會員國任命一 位法官組成 會員國元首和委 員會主席 630 位會員國人民 直接選舉 每會員國1位代表 由會員國指派20位 執行委員任期四年 歐洲理事會 解決政策議題 和制定政策方向. 歐洲委員會 籌劃、實施、 監督法律. 部長理事會 最高控制機構. 歐洲會議 建議修改立法表決執行委員任命及預算和單一市場的立法. 歐洲法庭 歐盟法規的最高法庭.
法案可消除障礙,並達成貿易和投資利得,且增加競爭強度 單一歐洲法案 1987年EC同意在1992年12月31日建立單一市場 刺激 會員國間不協調: 貿易政策 技術標準 1985年成立迪洛委員會 歐洲單一法案的基礎 目標 消除邊境控制 產品標準的「共同認可」 對非本國供應商開放政府採購 消除消費性銀行及保險業競爭的障礙 消除外匯交易限制 廢除邊境貿易制度 法案可消除障礙,並達成貿易和投資利得,且增加競爭強度
歐元 馬斯垂克條約 15個盟國家有11個採用歐元 1999年1月1日鎖定匯率 2002年1月1日歐元紙鈔和硬幣正式發行 利益 使用單一貨幣可節省費用 容易比價,導致價格降低 迫使公司更有效率且降低成本 建立流動的泛歐洲資本市場 增加個人和機構投資選擇
歐元的弊端 國家喪失對貨幣政策的控制 歐洲中央銀行控制「歐元區」的政策 歐盟並非「最適當的貨幣區域」 國家經濟體制不同 初期經驗相對於美元呈現下滑趨勢 (2001年幾乎下滑20%) 評斷歐元是否成功還言之過早
歐盟議題 規模擴張 歐洲堡壘? 創造來自歐洲以外地區的貿易障礙 歐盟承諾支持GATT和WTO 歐盟未保證不採取保護措施
北美自由貿易協定 1994年1月1日 消除服務 業跨國移 廢除關稅 動障礙 保護智慧 財產權 消除FDI限制 國家環保標 準的運用 建立兩個委員會 1994年1月1日 消除服務 業跨國移 動障礙 消除FDI限制
贊成/反對論點 反對 贊成 工作流失至墨西哥 墨西哥公司必須和高效率美國/加拿大公司競爭 在地區建立更大更有效率生產基礎 環境的污染 墨西哥公司變得更有效率 環境的污染 國家主權的喪失 在地區建立更大更有效率生產基礎 勞力密集產業轉移至墨西哥 墨西哥得到所需的投資和就業 墨西哥收入增加會購買更多美國/加拿大商品 商品的需要會增加工作機會 消費者得到低價產品 至目前為止NAFTA沒有不良 影響,對美國而言貿易和工作 利得小幅成長
經濟整合重要案例 歐盟 墨西哥受惠於NAFTA 東協自由貿易區 東協10國:汶萊 、柬埔寨 、印尼 、寮國 、馬來西亞 、緬甸 、菲律賓 、新加坡 、泰國 、越南 。 東協加一(大陸) 東協加三(大陸 、日本、韓國 ) 中國大陸已在2003年7月與10月分別與香港及澳門簽署「更緊密經濟夥伴關係」(CEPA)協定