經濟部工業局106年度科技計畫作業手冊 暨個人資料保護管理說明會 專題演講-創造友善工作環境 促進企業提升「女力經濟」產能 經濟部工業局106年度科技計畫作業手冊 暨個人資料保護管理說明會 專題演講-創造友善工作環境 促進企業提升「女力經濟」產能 主講人：張瓊玲 主任 臺灣警察專科學校海巡科主任 行政院、考試院性別平等會委員 經濟部、科技部、國發會等 性別平等專責小組委員

世界的產能需要女力經濟的加入 女力經濟的出現需要友善工作環境 友善工作環境促進社會性別平權的實現 世界的產能需要女力經濟的加入 女力經濟的出現需要友善工作環境 友善工作環境促進社會性別平權的實現

時代的趨勢：女力時代 改寫全球社會面貌的女性新興階級 簡 報 大 綱 艾莉森‧沃爾夫 Alison Wolf

壹、《女力時代》一書簡介 今日成千上萬女性花在董事會桌邊的時間，多過廚房流理臺。這些專業女性事業心強、學歷高，和男性精英一樣享受著天之驕子的生活。她們工作時間長又晚婚（如果會結的話），領導著《財星》500大企業（Fortune 500），出現在《富比士》（Forbes）、《商業週刊》（Businessweek）等重要財經雜誌封面上。這些受過高等教育的女性是女性勞動力最頂層20％的人，她們已和男性相距甚微，遠離的是金字塔中底層其他女性的世界。 性別差距日益縮小，全球7千萬專業女性精英階級崛起！ 作者以大量已開發和開發中國家的研究資料證實，近代自精英教育門戶敞開、工作機會出現轉變，再加上避孕藥的問世，女性的發展已經有了長足的進步。

告別過去 姐妹發展大不同 工作類型的選擇 使女性有了不同的發展 剩女問題：女性存在的價值是為人妻，如果沒有丈夫，就成了需求剩餘。 女性的天堂：波羅的海旁的北歐？(yes or not) 金字塔上層整合，下層分裂(仍然是性別隔離) 從性別特例到習慣：當1/3性別成習慣時… 終生工作？教育程度高的女性，較可能從事全職工作，也較不可能長時間退出職場。 新興的女性菁英階層 工作類型的選擇 使女性有了不同的發展

有錢人愈有錢，窮人生孩子 教育程度及財產 也使女性是否願意生育產生差異 遠離生育 男女皆然，教育程度愈高的人愈少生小孩 不是多又早，而是少又遲 不是延遲，也沒有後悔 因為政府補助而成為父母的人，如英國：單親媽媽優先入住社會住宅；美國、英國：生孩子可享有很高的扣除額；以色列刪減兒童福利，生育率應聲下降。 教育程度及財產 也使女性是否願意生育產生差異

女性生涯困境 女性職涯國際比較圖顯示，台灣女性由於受教育時間較長，進入 職場的時間明顯晚於其他國家，但約於 25 歲達到就業高峰後，隨即碰到婚育年 齡，從此大量退出職場，呈現一去不回的倒 V 字形獨特圖形。日、韓呈現 M 字 形，女性於婚育年齡就業率下降，但於其後爬升。德國、瑞典女性職涯為ㄇ字型， 於 20 歲出頭到達高峰後，便一直處於高原期，要到 60 歲以後才下降。 統計數字顯示，瑞典女性呈現高學歷、高就業、高生育的正相關，是符合新 世紀需求的配對。相較之下，台灣女性生涯呈現高教育、低就業、低生育的矛盾 狀態，婚育年齡之後成熟女性勞動力大量流失，去多回少，以致到人生能力最高 峰的 50-54 歲階段，女性就業率比韓國低 10%，比日本低 20%，比德國和瑞典低 30%！我國社會力將因此落後其他國家的程度，這張圖讓我們一目了然！此問題 若不能盡速妥善處理，將造成我國女性與社會的長程嚴重雙輸。 (新境界文教基金會智庫性別小組（20140618）：「三合一照顧政策：托育、長照、女性就業」 現階段具體作法 )

圖一、2012 年女性職涯曲線國際比較圖

女性作為有酬與無酬照顧者、主要的高齡人口、越來越不情願的生育者，站到了人口難題的中心點上，因而成為經建政策的中心考量（Hernes, 1987）。 現代家庭所面臨的最嚴重問題之一是如何平衡事業與母職。因此，平價、可近的托育服務具有無可取代的重要性，然而這絕對不可能來自自由市場，而必須由國家負起責任（Esping-Andersen，未完成的革命：福利國家如何因應女性新角色，2009）。 總之，為了解除超低生育率與超高速高齡化的雙重「國安問題」，國家有必要將女性做為經建政策中心考量，採取相關作為，包括普及公共托育及長照政策，與促進女性充分就業之政策，將我國女性「高學歷、低就業、低生育」的矛盾處境，扭轉為學歷、就業、生育三高的良性循環。

家務該由誰來做? 女性處理家務是必然? 托育問題與家庭勞務歸屬 向媽咪人生說再見：教育程度不高的女性，通常會數度進出職場；但只要是受過高等教育的母親，有超過2/3的人於9個月內重返職場。 踏出家門，勇往直前：「為人母的經濟懲罰」並未出現，反而薪資更高，但前提是延遲生育年齡。 女性處理家務是必然? 家務該由誰來做?

現代女性跟過去的女性不同了 高學歷、高經濟力與性別平等 教育大爆炸：教育提供了通往上層社會的快速道路。 更多女性進駐校園 新宗教？教義中主張「性別平權」將成為主流。 會念書就愈有錢？學歷是敲門磚，能創新才是進步。 現代女性跟過去的女性不同了

家庭照顧系統建立是國家的責任之一 多元性別與多元家庭 誰和誰結婚？ 生孩子，只是一切的開始 純屬個人生活方式的選擇：在瑞典婚姻不再是常態。 男主內，妳可以接受嗎？ 結婚 v.s. 離婚 托育 v.s. 長照 家庭照顧系統建立是國家的責任之一

進步社會的促進是政府的責任、是全民及各界共同的努力 追求幸福：How？ What ？ 預言：每個職業的最高階女性，女性占30%或40%將是普遍情形。 進步社會的促進是政府的責任、是全民及各界共同的努力

貳、如何融入友善工作環境的要求於企業中 查核重點： 鼓勵之道： 經濟部主辦之優良企業獎項遴選融入相關性平指標 一、性別友善的人力資源管理---友善家庭的管理措施 二、職場性騷擾的防治---友善職場安全的管理作為 三、促進兩性平權的性別比例---董監事性別比例、各項委員會代表成員的 性別比例、主管的性別比例、受雇者的性別比例 四、性別影響評估---性別主流化六大工具總其成 鼓勵之道： 經濟部主辦之優良企業獎項遴選融入相關性平指標

一、我國友善照顧政策架構 經濟支持措施 友善職場措施 人身安全保障 長照政策醫療補助 平價優質托教措施 保母托育費用補助 育兒津貼 幼兒學前特別扣除額 學齡前托教補助 中低收入及弱勢家庭兒少生活扶助 企業托兒方案 經濟支持措施 人身安全保障 平價優質托教措施 長照政策醫療補助 友善職場措施 家庭 照顧假 婦女及兒童 保護 三級 預防 育嬰留職停薪 彈性 工時 各類預防保健服務 早療通報篩檢及療育 老人、兒童與殘障醫療補助 安養機構與在地老化 托育資源中心 公私協立托嬰中心 居家托育及機構托育 幼托整合政策

二、CEDAW與母性保護---友善家庭及職場措施法源內容 性騷擾防治措施 性別工作平等法第13條 雇主應防治性騷擾行為之發生。其僱用受僱者三十人以上者，應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法，並在工作場所公開揭示。 雇主於知悉前條性騷擾之情形時，應採取立即有效之糾正及補救措施。 第一項性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法之相關準則，由中央主管機關定之 彈性工時 性別工作平等法第19條 受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者，為撫育未滿三歲子女，得向雇主請求為下列二款事項之一： 一、每天減少工作時間一小時；減少之工作時間，不得請求報酬。 二、調整工作時間。 哺乳時間 性別工作平等法第18條 子女未滿一歲須受僱者親自哺乳者， 除規定之休息時間外，雇主應每日另給哺乳時間二次，每次以三十分鐘為度。前項哺乳時間視為上班時間。

育嬰留職停薪 性別工作平等法第16條 受僱者任職滿六個月後，於每一子女滿三歲前，得申請育嬰留職停薪，期間至該子女滿三歲止，但不得逾二年。同時撫育子女二人以上者，其育嬰留職停薪期間應合併計算，最長以最幼子女受撫育二年為限。 受僱者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有之社會保險，原由雇主負擔之保險費，免予繳納；原由受僱者負擔之保險費，得遞延三年繳納。 依家事事件法、兒童及少年福利與權益保障法相關規定與收養兒童先行共同生活之受僱者，其共同生活期間得依第一項規定申請育嬰留職停薪。 育嬰留職停薪津貼之發放，另以法律定之。 育嬰留職停薪實施辦法，由中央主管機關定之。 性別工作平等法第17條 前條受僱者於育嬰留職停薪期滿後，申請復職時，除有下列情形之一，並經主管機關同意者外，雇主不得拒絕： 一、歇業、虧損或業務緊縮者。 二、雇主依法變更組織、解散或轉讓者。 三、不可抗力暫停工作在一個月以上者。 四、業務性質變更，有減少受僱者之必要，又無適當工作可供安置者。 雇主因前項各款原因未能使受僱者復職時，應於三十日前通知之，並應依法定標準發給資遣費或退休金。

產假、陪產假 勞動基準法第50條 女工分娩前後，應停止工作，給予產假八星期；妊娠三個月以上流產者，應停止工作，給予產假四星期。 前項女工受僱工作在六個月以上者，停止工作期間工資照給；未滿六個月者減半發給。 性別工作平等法第15條 雇主於女性受僱者分娩前後，應使其停止工作，給予產假八星期；妊娠三個月以上流產者，應使其停止工作，給予產假四星期；妊娠二個月以上未滿三個月流產者，應使其停止工作，給予產假一星期；妊娠未滿二個月流產者，應使其停止工作，給予產假五日。 產假期間薪資之計算，依相關法令之規定。 受僱者經醫師診斷需安胎休養者，其治療、照護或休養期間之請假及薪資計算，依相關法令之規定。 受僱者於其配偶分娩時，雇主應給予產檢假五日。 受僱者於其配偶分娩時，雇主應給予陪產假五日。 產檢假及陪產假期間工資照給。 工廠法第37條 女工分娩前後，應停止工作共八星期，其入廠工作六個月以上者，假期內 工資照給，不足六個月者減半發給。 家庭照顧假 性別工作平等法第20條 受僱者於其家庭成員預防接種、發生嚴重之疾病或其他重大事故須親自照顧時，得請家庭照顧假；其請假日數併入事假計算，全年以七日為限。 家庭照顧假薪資之計算，依各該事假規定辦理。

生理假 性別工作平等法第14條 女性受僱者因生理日致工作有困難者，每月得請生理假一日，全年請假日數未逾三日，不併入病假計算，其餘日數併入病假計算。 前項併入及不併入病假之生理假薪資，減半發給。 托育服務 性別工作平等法第23條 僱用受僱者二百五十人以上之雇主，應提供下列設施、措施： 一、哺(集)乳室。 二、托兒設施或適當之托兒設施。 主管機關對於雇主設置托兒設施或提供托兒措施，應給予經費補助。 有關哺(集)乳室、托兒設施、措施之設置標準及經費補助辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。 工作環境友善安全措施 勞動基準法第49條 雇主不得使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作。但雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，且符合下列各款規定者，不在此限： 一、提供必要之安全衛生設施。 二、無大眾運輸工具可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。 前項第一款所稱必要之安全衛生設施，其標準由中央主管機關定之。但雇主與勞工約定之安全衛生設施優於本法者，從其約定。 女工因健康或其他正當理由，不能於午後十時至翌晨六時之時間內工作者，雇主不得強制其工作。 第一項規定，於因天災、事變或突發事件，雇主必須使女工於午後十時至翌晨六時之時間內工作時，不適用之。 第一項但書及前項規定，於妊娠或哺乳期間之女工，不適用之。

三、友善安全職場：職場性騷擾的防治 1.性別平等政策綱領、性別平等工作法、性騷擾防治法、性侵害犯罪防治法 2.多元文化的敏感度與多元性別的尊重(含親密關係暴力的防治) 3.一般性的保障：避免父權文化的影響與歧視女性的心態(如同工不同酬)

四、經濟部工業局主辦之優良企業獎項—中堅企業遴選 性別平等項目—營造友善職場環境

發揚女力經濟學 建構友善性別的職場環境 性別平等 人權升等 國力升等 發揚女力經濟學 建構友善性別的職場環境 性別平等 人權升等 國力升等

謝謝大家 敬祝 產能升級 企業升等