市场经济理论

滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节，会导致资源配置效率 低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收 核心一、市场经济条件下的宏观调控 1．加强宏观调控的原因 (1)弥补市场调节的不足：市场调节存在自发性、盲目性和 滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节，会导致资源配置效率 低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收 入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 (2)是由我国的社会主义性质决定的：社会主义公有制及共 同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。

我国的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要 2．宏观调控的手段 我国的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要 的行政手段。 (1)经济手段。①含义：是国家运用经济政策和计划，通过 对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。②国家在宏 观调控中最常用的经济手段：财政政策(税收、国债等)和货币 政策(货币供应量、利率、信贷等)。③作用：国家还可以通过 制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引 导，以实现国民经济的持续快速健康发展。

(2)法律手段的含义：是国家通过制定和运用经济法规来调 节经济活动的手段。包括经济立法和经济司法。 (3)行政手段的含义：是国家通过行政机构，采取带强制性 的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

3.市场调节与宏观调控的关系 市场调节 宏观调控 区别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用 　在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用 　国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制 实现 方式 　通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置 　宏观调控运用经济手段、法律手段、行政手段等实现 地位 　在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用 　国家的宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行 局限 　自发性、盲目性和滞后性，导致资源浪费、经济混乱、收入分配不公 　周期长，灵活性差 联系 　①市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置

核心二、科学发展观 1．科学发展观的内涵(是什么) 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要 求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2．促进国民经济健康持续发展(怎么办) 要创新 调 结 构 提高自主创新能力，建设创新型国家 坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级 ①坚持走中国特色新型工业化道路。②坚持扩大国内需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。③由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。④由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、 管理创新转变

促 协 调 提 质 量 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设 加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局 推动区域协调发展，缩小区域发展差距 西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，中部地区崛起，东部地区率先发展 坚持改革开放 ①统筹推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。②统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内和国外两个市场、两种资源 坚持经济社会协调发展 在推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展，努力解决经济和社会发展存在的“一条腿长、一条腿短”的问题 提 质 量 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力 必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭

核心三、经济全球化与对外开放 1．理解一个核心概念——经济全球化 (1)含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。 (2)表现：经济全球化的表现是多方面的，其中主要是生产 全球化、贸易全球化和资本全球化。 (3)载体：跨国公司。 (4)实质：是以发达资本主义国家为主导的。

跨国并购的意义 （1）坚持“走出去”战略，有利于提高对外放水平，优化资源配置，提高企业的竞争力。 跨国并购能够促使本国企业，迅速进入他国市场并扩大其市场份额，有效利用目标企业的各种现有资源，充分享有对外直接投资的融资便利，可以廉价购买资产或股权。 （2）跨国并购还可以有效降低进入新行业的壁垒，大幅度降低企业发展的风险和成本，充分利用经验曲线效应，获得科学技术上的竞争优势等等。

(5)影响： ①积极影响：经济全球化是生产力发展的产物，它又推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高和国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。 ②消极影响：一是使世界贫富分化现象更加严重；二是使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。（通常考查美国、欧盟等经济波动对我国影响） (6)如何应对：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。

2. 新时期如何提高开放型经济水平 (1)转变对外贸易增长方式，提高出口竞争力。坚持出口市场多元化，优化对外贸易结构，发挥我国比较优势的同时，扩大高新技术产品出口，扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，扩大附加值高的产品出口。 (2)实施“引进来”与“走出去”相结合的发展战略，优化进出口结构，提高利用外资水平，积极进行对外投资。 (3)提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易组织的规则维护我国出口企业的正当权益，反对贸易保护，应对国际贸易摩擦。 (4)加强国际协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。 (5)坚持独立自主、自力更生的原则，贯彻和落实科学发展观，统筹国内和国外两个大局，促进国内与国外的协调发展。

3、注意：坚持“引进来”和“走出去”相结合。 区 别 含 义 社会主义现代化建设要充分 利用国外的资金、技术、人 才及先进的管理经验 通过到境外投资办厂、对外承包工 程与劳务输出等各种形式，与其他 国家进行经济技术合作 目 的 弥补社会主义现代化建设资 金不足、技术落后等 全面提高对外开放的水平 做 法 创新利用外资方式，优化利 用外资结构，发挥利用外资 在推动自主创新、产业升级、 区域协调发展等方面的积极 作用 创新对外投资和合作方式，支持企 业在研发、生产、销售等方面开展 国际化经营，加快培育我国的跨国 公司和国际知名品牌 联系 坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放

D 例1、“入世”十年以来，我国实施“走出去”战略，极大提高了开放型经济水平。我国要增强“走出去”的能力，需要 ①创新对外投资和合作方式 ②创新利用外资方式，优化利用外资结构 ③依靠科技和管理，提高出口产品的竞争优势 ④支持企业在产品研发、生产、销售方面开展国际化经营 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ D

热点背景：积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。 材料一：积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。必须逐步改变传统的增长导向型城镇化模式，以民生改善为根本目的，不单纯追求城镇化的速度，更关注城镇化进程中提高人的生活质量 。

为什么要城镇化呢？ 材料二：根本的原因是使用集约的方式提供消费品，以提升人们的生活品质。城镇化是一种集中的居住方式，因为集中居住，很多公共产品的空间成本下降，可以通过外销量的消费者消费而获得分摊，因此，使用公共性消费变得经济。

材料三：加快城镇化进程，要着力解决以下几个问题：首先，解决农村人口向城镇转移和定居的问题，使相当一部分农村劳动力从传统农业中脱离出来，逐步向城镇集中。 其次，注重农村非农产业的发展。 第三，鼓励农民进城择业和务工经商。 第四，促进大中小城市和小城镇的协调发展，特别是要重视小城镇的发展。

A 例2、推进城镇化是关系我国现代化建设全局的重大战略。截至2012年，我国的城镇化率达到51.27%。城镇化 ①是推动科技进步和优化人力资源的重要途径 ②是推动经济社会发展的强大动力 ③是增加就业和促进消费的根本途径 ④拉动经济增长，其比率越高越好 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ A

1：运用经济生活知识，推进城镇化对我国经济社会的影响。   1：运用经济生活知识，推进城镇化对我国经济社会的影响。 （1）利： A有利于贯彻落实科学发展观，以人为本，全面协调可持续发展。B扩大内需转变经济发展方式，优化资源配置，优化经济结构，促进经济持续健康发展。C是社会主义的本质要求，体现社会主义的优越性。D有利于实现全面建成小康社会的目标，提高人民生活质量和水平。E有利于提高劳动者素质，建设创新型国家，有利于提高综合国力，国际竞争力。 （2）注意的问题：推进城镇化会给城市带来资源、环境、社会等压力，同时，农民面对的不仅仅是身份的转变，更重要的是如何拆除各类政策“屏障”，使其享受到住房、医疗、社保、教育等方面的市民化待遇。如果不能妥善解决这些问题，将会严重影响中国未来的健康发展，也会影响小康社会的顺利建成。

2：试从《政治生活》角度分析说明国家在推动新型城镇化建设过程中应如何维护农民的合法权益。（10分） （3）①坚持依法治国，国家立法机关要制定相应的法律、制度和政策，真正保障城镇化进程中农民的合法权益。（3分） ②坚持公民在法律面前一律平等原则，确保农民和城市市民平等地享有权利。（2分） ③国家要发扬社会主义民主，确保农民当家作主的地位。（3分） ④政府应依法履行职能，完善社会保障体系，改善民生，构建社会主义和谐社会，维护农民合法权益。（2分）

3、从经济生活的角度谈谈如何有效的推进城镇化的战略？ ①落实科学发展观； ②统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设； ③实现经济增长方式转变，推动产业结构优化升级； ④其他……..

  4：运用资源配置的有关知识，为我国新型城镇化提两点建议。（10分） （2）①新型城镇化，要发挥市场对资源配置起基础性作用，促进城乡资源优化配置、合理配置，走集约低碳道路。（5分） ②国家要加强宏观调控，运用经济手段、法律手段和行政手段，促进资源节约，加强环境保护，引导城镇化有序发展。（5分）

例3、（26分）阅读材料，根据所学知识回答相关问题。 材料一：下图为1990—2010年广东省城镇化率与全国城镇化率情况 注：城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化率反映城镇化水平高低，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。发达国家或地区的城镇化率平均达到80%。

（1）概括材料一反映的经济信息。（4分）

横比：与发达国家与地区相比，我国的城镇化水平仍存在较大差距 。 例3、（26分）阅读材料，根据所学知识回答相关问题。 材料一：下图为1990—2010年广东省城镇化率与全国城镇化率情况 注：城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化率反映城镇化水平高低，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。发达国家或地区的城镇化率平均达到80%。 纵比：我省与全国的城镇化率均不断提高， 横比：我省城镇化程度高于全国水平。

（26分） （1）1990­-2010年，我省与全国的城镇化率均不断提高，我省城镇化程度高于全国水平。但与发达国家与地区相比，我国的城镇化水平仍存在较大差距。（４分）

材料二：专家指出，城镇化将是未来中国经济增长的重要动力。新增的大量城镇人口将带来消费需求的大幅增加和庞大的基础设施、公共服务设施以及住房建设等投资需求。农民进入城镇就业，农村居民人均资源占有量得到提升，提高了农业效益。同时，也推动了各类服务业的发展，形成更多的就业机会。加快城镇化进程，促使农村人口向城镇转移，为第二、三产业发展提供了人力支持。 （2）根据材料二，运用《经济生活》相关知识，简述城镇化对我国未来经济发展的积极意义。（12分）

（2）根据材料二，运用《经济生活》相关知识，简述城镇化对我国未来经济发展的积极意义。（12分） 知识范围 主体 提问切入点 提问方式 城镇化与经济发展

（2）①有利于扩大内需特别是消费需求，拉动经济增长。（2分）推进城镇化，能够推动城镇基础设施建设、住房、企业的建设 ，带来投资增长；（1分）大量农村人口进入城镇，生活、就学、就业，生活消费需求增加,有利于扩大消费需求，促进消费的增长。（2分） ②有利于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；（3分） ③有利于第一、二、三产业协调发展，实现经济增长方式转变，推动产业结构优化升级；（2分） ④有利于提高居民收入，促进社会公平，形成合理的收入分配格局。（3分） 【评分说明】考生答案如超出要点但言之成理，可在总分范围内酌情给1-3分。

材料三：作为改革开放的先行省份，广东今后将继续推进城镇化步伐，预计到2015年将达到70%。然而，没有文化谈不上城镇化。近年来，我省致力于建设“文化强省”、“幸福广东”，以提高社会文明和人民素质。目前，在进一步提升城镇化的同时，正在加强公共文化建设，打造城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”等文化惠民工程，以文化驱动城镇转型。 （3）结合材料三，从“文化与生活”的角度，谈谈广东省“以文化驱动城镇转型”的依据。（10分）

（3）①文化作为一种社会精神力量，能够对社会发展产生深刻影响。（2分）加强文化强省建设有利于建设幸福广东，构建和谐社会。（2分） ②文化与经济、政治相互影响、相互交融。（2分）加强文化建设有利于促进社会精神文明，为我省城镇化发展提供方向保证、精神动力和智力支持。（2分） ③优秀文化能够丰富人的精神世界、促进人的全面发展。（2分）通过文化惠民工程能满足人民群众的精神文化需要，维护人民群众的基本文化权益。（2分） 【评分说明】每小点4分，总分不能超过10分；须准确展开原理，且结合材料分析得当，才能给相应分数。

2.（18分）城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

阅读材料回答下列问题： （1）运用《经济生活》的相关知识评析材料一中小丫的就业选择。（8分） （2）从《政治生活》角度，针对材料二中农村出现的新问题，请你就创新农村经济和社会管理提出合理化建议。（10分）

1、【答案】(1)①市场经济条件下，市场调节就业，留守上海，无不当之处.（2分） ②小丫根据自身情况留守上海，坚持了自主择业、竞争就业和自主创业的正确就业观.（4分） ③市场调节有其局限性，城市生活成本高，竞争压力大，留守上海可能会有失业风险。（2分） （若答出“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”可酌情加分）

(2)①村党支部要充分发挥党的领导核心作用，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，加快发展各项社会事业；(3分) ②村民委员会应进一步加强自身建设，充分发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，切实搞好村民自治；(3分) ③村民要坚持权利和义务相统一原则，保障子女受教育权利，履行赡养老人义务；(2分) ④基层政府要切实转变职能，建设服务型政府，更加注重社会管理和公共服务，探索新型农村的养老服务方式，发展农村教育，合理引导农村劳动力的流向，统筹农村经济社会发展。 (2分)

3.材料一 2012年12月15曰至16曰的中央经济工作会议提出，城镇化是我国现代化建设 的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。 注:①城填化率是一个国家或地区经济发展和社会组织程度的重要标志。目前发达国家的平均城市化水平普遍超过70%。②我国城镇化率每提高一个百分点，就会有1000万以上的农村人口转化为城市人口，能增加约1200亿元的消费需求。(1)材料一反映了什么经济信息？（4分）

材料二 2012年中央经济工作会议提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。 要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源坏境承载能力相适应，要把有序推进农业转 移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。(2) 根据材料一、二,分析我国“积极稳妥推进城镇化和着力提髙城镇化质量”对促进经济又好又快发展的经济学意义。（12分）