教學卷宗在中小學教師專業評鑑的應用—評析NBPTS經驗 指導教授：張媛甯教授 報告學生：楊培昇

摘 要(P55) 啟示 臺灣目前正積極推動中小學教師的專業評鑑，遭遇的困 難之一為缺乏明確的評鑑方案與工具 一、宜設立兼具一般領域和特定領域的教師專業標準 二、專業的評定宜同時包含教師教學和學生學習 三、教學卷宗的評鑑歷程應該同時發揮評定專業和發展專業的功能 四、採展示型卷宗和評鑑型卷宗循序推進的評鑑進程 五、同時採用質化和量化的方法來評估教學卷宗作為評鑑方案的有效性

壹、前言(P58) 教育部自2006年開始「補助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」。 臺北市則於2006年正式要求所屬中小學辦理教師評鑑工作。 教師專業評鑑雖然在理想上可能提升教師專業發展，但必須有明確的理念（為何推動評鑑？）、具體的方法（如何執行評鑑？）和完整的配套措施（如何應用評鑑結果？），才能說服基層教師接受評鑑，進而落實政策的預期。

美國的國家教學專業標準委員會NBPTS的作法(P58) 美國教師評鑑的執行可分為地方（各州或學區）和中央兩層級 參考依據 1.專門對取得初任資格3年以上在職教師進行專業認證的中央級機構 2.以認證優秀教師為主要目的 3.老師的參與為自願性而非強迫性 4.評鑑工具──教學卷宗

教學卷宗的意義(P59) 教學卷宗乃指教師選擇性地蒐集、整理和呈現教學實務中的相關訊息。 教學卷宗因為不同的使用目的而有不同的類別和內涵。 例如：Wolf和Dietz（1998）依建立教學卷宗的目的將教學卷宗分成學習、評量和應徵工作 等三種類型。

教學卷宗的運用現況（P59） 鑑於教學卷宗能夠廣泛反應教師的複雜技能，趨近真實評量的目標，NBPTS在制定教師專業評鑑工具時，即以卷宗作為首要考量。 NBPTS自1994年推動以教學卷宗搭配考試的檢覈制度。 近年來美國的主要教師初檢單位，州際新進教師評量與發展協會也開始發展教學卷宗作為評量新進教師的工具。 美國的師資培育機構中，有90%以上以教學卷宗作為課程設計的核心。

NBPTS的任務（P60） NBPTS於1987年成立，是一個獨立、非營利、非黨派和非政府的組織，主要任務： 1.讓成就教師所應知與應行之事，保持在高及嚴格的水準。 2.提供全國性的教師檢覈系統，以檢覈符合委員會標準的教師。 3.致力於教育改革事務，整合有關教育之全國性檢覈委員會，發揮全國教學專業檢覈教師之專業知識，以促進教育發展。

NBPTS教學卷宗的評鑑作法（P60） 在檢覈項目方面，目前可參加的檢覈共有24項，幾乎適用於95%的教師。 教學卷宗的主要內涵為卷宗項目，每一項目都有不同的要求資料，且都是經由慎重的設計，期望能夠透過這些項目，評估參加檢覈教師所繳交卷宗資料是否達到規定的標準。

教學卷宗的評分方式（P64） 教學卷宗在繳交之後，必須有完整的評分方式，才能有效區別出不同的專業能力。因此，教師專業標準顯得格外重要。 NBPTS目前已在27個領域發展出各自的檢覈標準，每個檢覈領域的檢覈標準，都是基於全國教學專業標準委員會認為「教師需具備的專業知識與能力」及「五項核心主張」所訂定。

教學卷宗的評分方式（P64） 在「教師需具備的專業知識與能力」方面，教師應該具備:1.人文科學的博雅知識、2.關於學科的內容知識、3.一般與特定領域的教學與評量知識、4.人類發展知識、5.如何對不同社會或經濟背景學生有效教學的技能，6.適當整合並呈現上述知識的能力。 在「五項核心主張」方面，分別為：1.教師投入對學生及其學習活動；2.教師具備學科知識和瞭解學科教學法；3.教師能負責地管理和監控學生的學習；4.教師能系統思考自身教學並從經驗中學習；5.教師應為學習社群的成員。

教師必備的專業知識和技能，以及五項教師專業核心主張（P64） 四個卷宗項目的主要依據 教師專業發展方向 設計考試內容依據 Content Layouts 教師必備的一般專業理想

各領域標準發展的階段過程（P64） 一 、委員會招募和選擇：NBPTS董事會在全國尋找傑出的教育者，每個領域成立一個標準委員會。 二、發展標準：委員會依據以下四項條件發展各領域的標準：1.需反映出五項核心主張；2.需確認可協助完成整體教學的教師知識、技能和特性；3.需能讓教師的專業判斷反映在看得見的行為上；4.應能在不同的環境下靈活使用。 三、各委員會制定出標準，透過公眾意見評論 四、最後標準文件送到NBPTS董事會正式通過，並以最終形式發表，作為全國標準檢覈的依據。

卷宗的評分方式（P66）

NBPTS評分的規準（P65） NBPTS，將計分區分為四個主要的層級，再將每一個層級增加兩個層次。因此每個層級可分三個層次，例如：層級4分為4＋、4、4－三個層次，最低分為「1－」或「.75」，最高分為「4＋」或「4.25」。 評分時，每一個項目均有兩位評分者進行評分，若兩位評分者給分相差1.25分以上，則加入第三位評分者，計算如下：若兩位評分者給分相差超過1.25分，則得分＝（第三位評分者給分×2＋第一位評分者給分＋第二位評分者給分）／4。 表3說明：第二欄為原始分數（若有標明「*」表示分數低於2.75分，有可能需要重新繳交資料，最後算出加權後的尺度分數總分，再加上常數12分，即是此次檢覈的得分。申請者的加權總分至少要達到275分，才算通過檢覈，且若有任何一個加權分數低於10分，即使總分超過275分也無法通過檢覈。

表3 成績表範例（P67）

NBPTS對於評分者的能力訓練（P66） （一）事先閱讀所分配項目的指導語，以熟悉參加檢覈教師會被要求做哪些事。 （二）訓練檢覈內容，著重在標準檢覈及其他關於分數尺度的資訊。 （三）依據評分規則及基準示例進行訓練，訓練人員則提供分數尺度上每一個層級的成果範例，同時也要求參加檢覈訓練者提供作業評分記錄，讓他們學習如何對這些送審資料作註釋。 （四）進行真實資料的評比，訓練人員會提供經過專業評分者檢覈過的資料給參加檢覈訓練的人員，要求他們對每一個範例填寫作業評分記錄並給予分數。 （五）訓練人員將這些填寫資料和分數都匿名蒐集起來。 （六）由訓練人員開會討論每一份資料，以挑選出適任的評分者。

評析NBPTS經驗（P67） 1.NBPTS自1993-1994年推動這個檢覈制度後，在1995年1月，共有86位教師首次通過國家委員會檢定；而2004年11月所舉辦的檢覈，則有超過8000名教師通過；另外，2004年到2005年9月，有將近20000名教師參加檢覈；累積至2005年11月，通過國家委員會檢覈的教師總數已超過47500名。 2.許多研究發現，獲認證教師一般更有榮譽感，更期待尋求別人對其成就的認同，對於教學生涯的承諾程度更深，更強調自主性，也能擔負起教育領導的角色。 3.當分析學生的作品時，通過認證教師的學生，表現出來的課業理解程度大多高於未通過認證教師的學生。

NBPTS成功以教學卷宗為評鑑工具的因素（P68） （一）嚴謹的專業標準研擬過程：1987年開始研擬專業標準，直到1993年才正式施行評鑑。 （二）整合實作與知識評量的專業評鑑 ：採用教學卷宗作為評鑑教師實作能力的方式，佐以評鑑中心的學科知識和教學知識評量，可充分反映出教師的專業能力。 （三）對卷宗評量效果周密的實徵評估：信度、效度、量化、質性評估。 （四）評鑑與誘因整合 ：1.所有參加評鑑獲認證的教師都是自願的；2.各州或學區的教育主管單位對於參與認證提供財務上的誘因3.高的認證通過率→ NBPTS的認證也將由認證高成就教師轉換為篩選不適任教師。

以教學卷宗作為專業評鑑的缺失（P71） （一）專業標準尚待補強： 1.有學者質疑透過專業標準所衍生的評分標準，對教學方式的評分有所偏頗2.教師專業標準在制定時只考慮教師的專業內涵，沒有考慮學生應該學到的內涵。 （二）卷宗評核缺乏對教師專業成長的支援：目前NBPTS的作法，有重評核而輕發展的傾向。 （三）卷宗評量重真實而輕防偽 ：1.剽竊或抄襲他人作品，以及督導或其他專家因績效的要求而給予送審教師過多的教導2.卷宗內容的取樣是否足夠。

以教學卷宗作為臺灣的教師專業評鑑工具──NBPTS的啟示（P73） 一、宜設立兼具一般領域和特定領域的教師專業標準：以現有的基本能力向度為基礎，結合各學科領域專家和基層教師，設計研發更為領域特定的專業標準向度和評分項目。 二、專業的評定宜同時包含教師教學和學生學習： 三、教學卷宗的評鑑歷程應該同時發揮評定專業和發展專業的功能：將送審的卷宗，經相關保密資料適當處理後，作為教師社群的互動觀摩參考資料。另外可節省人力和避免專業標準的可能限制。 四、採展示型卷宗和評鑑型卷宗循序推進的評鑑進程：此點也符合政府部門希望在推動專業評鑑初期，以專業發展來引導專業評鑑的用意。 五、同時採用質化和量化的方法來評估以教學卷宗作為評鑑方案的有效性：

結 語（P77） 目前，臺灣所推動的教師專業評鑑，也是希望透過對教師專業的評定，達到促進專業成長的目的。然而，在推動此一政策過程中尚有許多障礙有待克服，例如，適合且明確的教師專業標準有待制定、具信度和效度的評鑑方案與工具有待發展、適當執行機制和配套措施有待研擬等。 一個政策或方案能否成功，除了技術面的考量外，尚有文化、社會或經濟等因素需同時加以評估。

補充（教學檔案內容） 一、隨手收集的檔案 平日製作的講義、考卷、備忘錄、筆記、學習單……。 學校發的資料:如行事曆、教育相關宣導資料……。 配合教學進度或學校活動所編製的文件或報告 典藏或參賽用的作品輯(教案設計、教具競賽、科展……) 曾參加過的活動紀錄：如活動計畫、研習手冊、照片……。

補充（教學檔案內容） 曾參加過的競賽紀錄：如競賽辦法、參賽項目、參賽結果、照片……。 曾擔任過的職務紀錄：如聘書、証明文件、感謝狀……。 其他：如得獎紀錄(獎狀、獎懲令)、作品發表紀錄(報章雜誌、校刊、學報)……。

補充（教學檔案內容） 二、精心整理的檔案 (一)個人基本檔案：學經歷、專長、興趣、教育理念、個人成長紀錄（研習、進修） (二)教學歷程檔案：教學計畫、活動設計、學習單、教學資源、多元評量（紙筆、實作、檢核表…）、教學活動照片、教學花絮……。 (三)班級經營檔案：教室佈置、班級刊物、親師交流道、班級經營策略、學生管理辦法、認輔紀錄、個案輔導紀錄、班級團體輔導紀錄、家長回饋資料……。