温故知新 英国君主立宪制 国王统而不治 议会权力至上

第8课 美国联邦政府的建立

美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。 一、 联邦宪法制定的背景： 独立之初的严峻形势 松散的邦联体制 经济困难 政局不稳 加强中央集权 美国独立 美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。 独立之初的严峻形势 松散的邦联体制 经济困难 政局不稳 加强中央集权

如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？ 在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，…… 我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事物，岂不怪哉！ -----华盛顿1786年写给友人的信

如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》

1.如何加强联邦的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 3.如何构建美国中央政府的权力分配？ 4.如何防止专制，保障民主？ 1787年 费城 制宪会议 1.如何加强联邦的权力？ 2.如何协调中央与地方的关系？ 3.如何构建美国中央政府的权力分配？ 4.如何防止专制，保障民主？

美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。 1.如何加强联邦的权力？ 美国通过确立联邦制，使联邦权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。 2.如何协调中央与地方的关系？ 各州有一定的自主权。

3. 如何构建美国中央政府的权力分配？ 总统 国会大厦 总统 最高法院 立法权 行政权 司法权 分权原则

1 总统 4 2 3 分权与制衡 5 6 国会 最高法院 宣布总统的政策违宪 提名最高法官 规定法院的组织和权限 宣布国会制定的法律违宪 4.如何防止专制， 保障民主？ 否决国会通过的法律 1 提名最高法官 总统 以2/3的多数推翻总统的否决 4 行政权 2 3 分权与制衡 5 规定法院的组织和权限 6 宣布国会制定的法律违宪 国会 最高法院 立法权 司法权

美国三权分立和隋唐三省六部制本质一样吗？ 专制 民主 本质不同

联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权 二、1787年宪法的颁布 内 容： 联邦制，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权 三权分立原则，制约与平衡原则 共和制（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式）

练一练 制定1787年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制了。”对这一主张的理解最为准确的是（ ） 政府必须由纯洁、正直的人掌握   人们必须时常注意控制政府行为 只有分权制衡才能互相制约  政府和人民的关系是对立的统一 只有分权制衡才能互相制约 

二、1787年宪法的颁布 第一部比较完备的资产阶级成文宪法 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主

二、1787年宪法的颁布 第一部比较完备的资产阶级成文宪法 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 ②协调了各种矛盾 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主

二、1787年宪法的颁布 第一部比较完备的资产阶级成文宪法 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 ②协调了各种矛盾 ③巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 ②协调了各种矛盾

二、1787年宪法的颁布 第一部比较完备的资产阶级成文宪法 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 ②协调了各种矛盾 ③巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展 ④为其他国家提供了民主政治示范 ①为美国打下了良好的制度基础 a.联邦制----中央集权与各州自治相结合 b.总统制----使联邦行政权保持强有力地位 c.共和制----防止独裁，保障民主 ②协调了各种矛盾 ③巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展

二、1787年宪法的颁布 局限性 留奴隶制 性别歧视 种族歧视 《学思之窗》

黑人总统 奥巴马 2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。 奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣

英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。 综合探究 英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。

美国总统共和制与英国君主立宪制的异同 总统 国王 世袭 终身制 统而不治 总统 首相 首相任命 总统 议会 项目 美国总统共和制 国家元首 (称谓、产生方式、 任期方式、职能) 政府首脑 阁员如何产生 国家的政权中心 相同点 总统 国王 世袭 间接选举产生 终身制 任期制 4年 总揽军政大权 统而不治 总统 首相 总统任命 首相任命 总统 议会 都是资产阶级民主制， 体现分权与制衡原则

启示： 1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。 2、适应国情的制度才是好制度。 3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物。

三、两党制的形成和发展 共和党 民主党 大选前后,美国两大政党展开激烈角逐

民主党、共和党两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 内外政策和治国方略上有所不同。

三、两党制的形成和发展 本质：资产阶级的政党

归纳总结： 美国是一个以______________为原则，以_____、 ______ 、 ________为主要机构，以______制为国家结构形式，以__________制为政体的资产阶级国家。 “分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦 总统共和

课后作业： 1、本课测评 相同点：都初步确立了法制原则；防止绝对权力的出现。 不同点：美国1787宪法的内容更为全面、充实、完善，是宪法；而《权利法案》只是法律。侧重点不同。

学习延伸： 君主立宪制和总统制都是资本主义国家政权的组织形式，国体相同，但政体有差异。 近代君主立宪制国家中君主世袭只是象征性的国家元首，统而不治，受宪法限制，议会是国家权力的最高机关内阁对议会负责。 总统制又称总统共和制由选举产生，既是国家元首又是政府首脑和国家武装力量的总司令，掌握行政大全，决定对内对外政策，拥有较大权力，但要受到政府中立法和司法机构的制约。