推動簽署條約或協定 促進雙邊或多邊國際合作成果報告 行政院第3467次院會會議 推動簽署條約或協定 促進雙邊或多邊國際合作成果報告 外交部 報告人：條約法律司司長申佩璜 104年9月24日 1

簡報大綱 一、前言 二、強化締約法律依據 三、多邊條約協定 四、雙邊條約協定 五、未來展望 2

一、前言 國際社會互動擴大，各國建交、貿易、援 外、科技文化交流、海空運交通、共同打 擊犯罪等等，往往透過條約規範。 我國亦不例外，自97年以來，我各部會為 落實「活路外交」政策，以彈性、務實之 作法，積極對外洽簽多項多邊或雙邊國際 條約及協定492件，促成多項國際合作。 3

97-104年8月條約協定數(共計492件) 4

二、強化締約法律依據 《行政院所屬各機關多邊國際條約及 協定國內法化作業要點》 103.8.5訂定 《條約及協定處理準則》81.2.19訂定、 104.7.3廢止 《條約締結法》104.7.1公布施行 《行政院所屬各機關多邊國際條約及 協定國內法化作業要點》 103.8.5訂定 5

三、多邊條約協定 (正式加入) (一) WTO所屬協定 政府採購協定(GPA)及新版GPA 貿易便捷化協定(TFA) 6

三、多邊條約協定 (正式加入) (二) 區域漁業組織(RFMOs) 「美洲熱帶鮪魚委員會」(IATTC、99年) 「南太平洋區域漁業管理組織」 (SPRFMO、101年) 「北太平洋漁業委員會」(NPFC、104年) 7

三、多邊條約協定 (未能正式加入之前將條約協定內容國內法化) (一) 兩人權公約國內法化 馬總統簽署二人權公約批准書儀式 8

三、多邊條約協定 (未能正式加入之前將條約協定內容國內法化) (二)其他其他多邊條約或協定國內法化 《聯合國反貪腐公約施行法》 《兒童權利公約施行法》 《身心障礙者權利公約施行法》 9

四、雙邊條約協定 自97年以來，我國積極對外洽簽多項 經貿類、司法互助類、租稅類、外交 領事(特權豁免、簽證便利)類、度假打 工類、技術合作(援助)類雙邊國際條約 及協定，促成多項成國際合作，顯示 活路外交具體成就。 10

106 135 51 81 82 97-104年8月條約協定數(區域) 32 歐洲地區 亞太地區 北美地區 亞西地區 非洲地區 拉美地區 註：不含多邊條約協定 11

97-104年8月條約協定數(分類) 另有149件其他種類之條約協定。 註1：不含多邊條約協定 12

四、雙邊條約協定 經貿、投資類 「臺紐經濟合作協定」(ANZTEC) 「臺星經濟夥伴協定」(ASTEP) 「臺日有關投資自由化、促進及保護合作 協議」及與菲律賓、澳大利亞等國促進投 資協定或協議。 13

四、雙邊條約協定 租稅類 自97年起我與奧地利、德國、瑞士、 盧森堡、吉里巴斯、斯洛伐克、印 度、法國、匈牙利、以色列、巴拉圭 等11國簽署租稅協定(避免雙重課稅協 定)，目前租稅協定總數已達28件。 14

四、雙邊條約協定 司法互助協定 102年7月與菲律賓簽署「刑事司法互助 協定」 99年4月與越南簽署「民事司法互助協定」 司法互助類 司法互助協定 99年4月與越南簽署「民事司法互助協定」 102年7月與菲律賓簽署「刑事司法互助 協定」 102年7月與南非簽署「刑事司法互助協定」 15

四、雙邊條約協定 司法互助類 防制洗錢 自97年起我與芬蘭、加拿大、日本、美 國及沙烏地阿拉伯等26個國家簽署洗錢 防制合作協定。促進兩國間於涉嫌洗 錢、相關前置犯罪案件分析之合作。 16

四、雙邊條約協定 司法互助類 移民事務 自97年起我與荷蘭、印尼、越南、宏 都拉斯及瓜地馬拉等12個國家簽署移 民事務合作協定。與各國進行移民事 務及防制人口販運方面合作。 自99年起已連續5年獲美國人口販運報 告評等列為防制績效第一級的國家。 17

四、雙邊條約協定 移交受刑(裁判)人協定 我國於99年7月與巴拿馬簽署「臺巴遣送受裁 判人條約」 司法互助類 移交受刑(裁判)人協定 我國於99年7月與巴拿馬簽署「臺巴遣送受裁 判人條約」 嗣於102年10月與德國簽署「移交受刑人及合 作執行刑罰協議」，此為我首度與歐洲國家 簽署此類協定。本年2月已有一名德籍受刑人 依此協議，順利移交回德國繼續服刑。 18

四、雙邊條約協定 臺日漁業協議 臺日釣魚台列嶼漁權爭議多年，馬總統於 101年8月提出「東海和平倡議」後，雙方 終於102年4月簽署「漁業協議」，和平務 實解決兩國紛擾多年之漁權爭議，維護漁 民權益，促進區域和平穩定。 19

四、雙邊條約協定 我與美國於102年2月24日重新簽署 「特權免稅暨豁免協定」 ，雙方派駐 人員特權豁免待遇獲得確認及提升。 臺美特權豁免協定 我與美國於102年2月24日重新簽署 「特權免稅暨豁免協定」 ，雙方派駐 人員特權豁免待遇獲得確認及提升。 20

四、雙邊條約協定 簽證便利 自97年起，我與諾魯等5友邦簽署外 交、公務護照互免簽證協定，另與以色 列於100年6月簽署互免簽證協議。 97年5月起，經由本部積極努力對外洽 繫，予我免(落)簽或電子簽證國家或地 區數大幅增加，至本年8月，總數已增 至148個。 21

四、雙邊條約協定 度假打工 目前我國已與紐西蘭、澳大利亞、日本、加 拿大、德國（聯合聲明）、韓國、英國、愛爾 蘭、比利時、匈牙利、斯洛伐克、波蘭及奧地 利（聯合聲明）等 13個國家簽署「度假打 工」協定或聯合聲明。 迄今已逾16萬名我國青年出國度假打工； 而我國已發出3,775件簽證予來臺度假打工 之青年。 22

四、雙邊條約協定 技術合作與援助 對外提供技術合作與援助為我國外交 重要工作項目之ㄧ，此類協定為我對 外洽簽之協定中數量最高者，自97年 起共計簽署達61件，占總協定數13%。 23

五、未來展望 本部將本於「活路外交」政策，續與 各部會密切合作，推動加入TPP及 RCEP等重點多邊經貿協定，以及洽簽 其他雙邊條約協定，深化與邦交國及 非邦交國之合作，與國際主流規範接 軌，提升國人便利與福祉。 24

簡報完畢 25