切实落实主体责任，保障教育健康发展 中共盘县教育局党组主体责任落实情况报告 汇报人：许大超 时间：2016.06.27

目录 盘县教育局主要职责职能 2016年以来主体责任落实情况 民生项目落实及监管情况 工作中存在的主要问题 下一步工作打算 1 2 3 4 5 下一步工作打算

盘县教育局职能职责

盘县教育局职能职责 贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，结合盘县实际，紧紧围绕“一二三四五六”工作思路，以教育生态发展为理念，以坚持教育体制改革和调整教育结构为前提，以加强教师队伍建设和培育教育教学专家为关键，以实施教育教学改革和提高基础教育质量为核心，以推进教育信息化和优化教育资源为支撑，促进区域教育又好又快发展，全面实现新“两基”（基本普及十五年教育，义务教育基本均衡），全力打造全国教育百强县，创办人民满意的幸福教育。

2016年以来 主体责任落实情况

一、强化党的领导:充分发挥局党组对党的教育事业的引导和向导作用 1.全面推进“新两基”攻坚 成立领导小组，召开专题会议和培训会议，制作应知应会手册，开展自查，找准差距、补齐短板，确保新“两基”通过省级验收。 学前教育 义务教育 普通高中教育 职业教育 民办教育 规范管理民办学校，引进中美德教育集团、红蓝教育集团到盘投资办学 打造“四在学校·幸福校园”升级版 红果城区划片招生 组建职教集团， 推行校政、校企、校校联合办学模式 继续推进学前教育集团化办园模式 引进优质教育资源，实施北大“牵手行动”项目

一、强化党的领导:充分发挥局党组对党的教育事业的引导和向导作用 2.狠抓教学质量提升 出台 两个办法 筹建 1个机构 召开 2个会议 《盘县教育教学质量奖考核办法（试行）》 《盘县教育系统教育问责办法》 高中考和学期学业水平 教育教学质量分析会 教育教学质量集中约谈会 盘县教育质量监测中心

一、强化党的领导:充分发挥局党组对党的教育事业的引导和向导作用 3.着力改善办学条件 2016年教育项目 64个，其中新建项目55个，续建项目9个，计划投资13亿元 “4321”教育工程项目 在红果城区建设4所幼儿园、3所小学、2所初中和1所高中 农村寄宿制学校建设 20所学校21个项目，校舍建筑面积5000平方米，运动场建设15万平方米 学前教育 新建、改扩建学前教育13所幼儿园建设 留守儿童之家 建设留守儿童之家30所 信息化建设 制定《盘县教育信息化建设规划（2016-2020）——“智慧教育”工程规划》，启动智慧校园建设。

《盘县教育系统“正师风 铸师魂”师德师风建设系列活动实施方案》 一、强化党的领导:充分发挥局党组对党的教育事业的引导和向导作用 4.全面实施素质教育 围绕 两个方案 广泛 开展活动 培养 全面发展 成立盘县向阳花艺术团 组建教师交响乐队、民乐队 开办周末特长班 盘县首届青少年艺术节之舞蹈大赛 首届中学生校园足球联赛 学雷锋志愿服务活动 汉字听写大会 盘县第二届科技节系列活动 《盘县教育系统“立德树人” 系列活动实施方案》 《盘县教育系统“正师风 铸师魂”师德师风建设系列活动实施方案》 落实立德树人根本任务 健全师德师风建设长效机制 增强学生社会责任感、创新精神、实践能力

一、强化党的领导:充分发挥局党组对党的教育事业的引导和向导作用 5.加强队伍建设 围绕 两个方案 教研活动：市县优质课15次，送课送培9次，教学视导4次，课题申报 500余项 教育培训：“国培计划（2015）”名师送教下乡项目培训、新任教师岗前培训、班班通培训、2016年高考学科培训、班主任培训、国家义务教育质量检测培训等各类教师培训，共培训教师10723人次 教师管理及补充：《2016年教师节表彰方案》、《2016年校长教师交流（支教）方案》、《关于2016年教师调配有关事宜的报告》、《盘县乡（镇、街道）中心校管理办法（试行），》面向社会公开招考聘用及引进教师176人。

按照“三会一课”制度，教育局党组、机关党支部定期组织党员集中学习。 二、强化党的建设 （一）思想建设 个人自学与集中学习相结合 按照“三会一课”制度，教育局党组、机关党支部定期组织党员集中学习。 每星期 一、二级班子集中学习。1-6月集中学习19次，学习党建方面文件31个，传达党建方面会议精神12次。 每个月 中心组专题学习，每次学习3名班子成员依次发言。 1-6月专题学习6次，向县委组织部上报发言材料18篇 每季度 党支部每季度召开一次全体党员会议。 党组书记、党支部书记上党课

二、强化党的建设 （一）思想建设 1月8日专题民主生活会 征求意见座谈会 3月17日、6月20日党组书记上党课

二、强化党的建设 （一）思想建设 4月14日、6月20日分别开展局机关党支部党员大会 开展手抄党章100天活动 积极发动党员再次自学党章

两学 一做 二、强化党的建设 提振教育发展精气神 落实七个“一”活动 开展一次基层调研活动; 开展一次心得体会评选活动; 开展一次歌咏比赛活动； 开展一次革命传统教育活动； 开展一次千名党员大轮训活动； 开展一次“两优一先”表彰活动； 开展一次“正师风 铸师魂”师德师风建设系列活动。 一做 提振教育发展精气神

二、强化党的建设 深入开展“两学一做”教育工作 组织党员到红二、六军团会议会址 开展革命传统教育活动 6月23日在开展千名党员大轮训活动

二、强化党的建设 （二）组织建设 盘县教育局 党组 盘县教育局 党委 党委办公室 根据人事调整对党组成员、书记、副书记进行了调整，1-6月召开党组会议11次，对教育发展中的重要问题进行研究部署，其中对党风廉政建设工作安排部署的有3次。 盘县教育局 党组 召开党委会议1次，专题研究学校党建工作调研问题，同意4名同志按期转为中共正式党员，吸收5名同志为中共预备党员，对2名同志进行自行脱党处理，聘请8名党建辅导员。 盘县教育局 党委 党委办公室 开展党建扶贫、统战、信访维稳、社区共建等工作，拟定《加强和改进全县中小学校党的建设工作的实施意见》，上报了《部分学校成立党委的请示》。 局机关、 学校党支部 29个 组织开展各支部的宣传、教育、党员管理、组织生活等工作。

二、强化党的建设 （三）作风建设 完善 制度 强化 督查 从严 处理 完善《盘县教育局考勤管理制度》，制定《盘县教育局机关股室工作考核办 法》，召开盘县教育局机关“四风”整治工作会; 制定《盘县教育局教育巡查工作制度》《盘县中小学校（园）常规管理督查工 作方案》。 完善 制度 教育局机关：办公室、纪检监察室每个月督查2次工作开展情况、局长办公会议安排 事项，局党组成员带队每周督查工作纪律2次； 学校（园）：办公室、纪检监察室每月通过工作调度督查1次工作开展情况；局纪检 监察室每月至少到校开展党风廉政建设方面的督查2次；3月、9月对学校收费情况、 党风廉政建设落实情况等开展专项督查。 印发督查通报6期、督查专报2期。 强化 督查 对原大山镇中学校长违反会议纪律的行为，在教育系统进行通报。 对双凤镇中心校1名工作人员上班时间玩手机的行为，进行教育系统通报批评、取消 年度评先评优资格、取消当年目标考核奖、调离中心校的处理。 对盘县教育局机关1名工作人员工作不力并无改正意识的行为，进行调离教育局的处理。 从严 处理

二、强化党的建设 （四）制度建设：“三重一大”集体决议 重大问题 决策 重要人事 任免 重要项目 安排 大额资金 使用 县域内教育事业发展工作目标、任务、推进措施，县委、县政府和上级教育部门安排事项落实措施 结合盘县行政区划调整，对27个乡（镇、街道）中心校、中学87名正、副校长进行任免。对直属学校二级班子及乡镇学校一、二级163名干部进行任免 改扩建幼儿园、“全面改薄”计划、农村寄宿制学校建设等64个教育工程项目，其中新建项目55个，续建项目9个，计划投资13亿元 教育费附加8000万元、银行贷款资金1.2亿元、上级教育项目专项资金等大额资金的安排 1-6月，召开党组会议研究“三重一大”事项11次，其中重要人事调整11次；召开专题会议研究“三重一大”事项4次，其中重要项目安排2次，大额资金使用2次。坚持民主集中制，在党组的领导下召开局务会议研究“三重一大”事项19次，其中 重要人事调整9次，重要项目安排6次，大额资金使用11次。

1 4 2 5 3 6 二、强化党的建设 （五）反腐倡廉建设 签订盘县教育系统2016年党风廉政建设暨惩防体系工作目标责任书。 对新任命的学校领导开展任前廉政谈话。 2 定期开展集中约谈，通报各级各类尤其是教育系统处理的腐败案件，强化领导干部防腐拒变的能力。 5 搜集整理教育系统近2年来查办的案件，作为反面案例开展警示教育。 3 认真查办信访案件。1-6月共查办信访案件19起，其中上级转办16起，自办3起，做到件件有回复，办结率100%；立案1起，已结案。根据查办情况，对2人进行诫勉谈话，对10人进行警示谈话，在全县教育系统通报批评12人次。 6 自觉如实填报领导干部个人事项申报表、党员干部廉洁自律登记表。

二、强化党的建设 （五）反腐倡廉建设 6月4日，党组书记对各学校（园）长及相关股室干部进行集中约谈，邀请县纪委书记吴胜卫作要求 1月21日，党组书记对各学校（园）长及全局干部职工进行集中约谈，邀请县纪委常委黄绍华作要求 6月4日，党组书记对各学校（园）长及相关股室干部进行集中约谈，邀请县纪委书记吴胜卫作要求

三、切实落实县委县政府安排的重大决策部署 （一）精准制定脱贫计划 落实情况：扎实开展精准教育扶贫 制定《全县教育精准脱贫实施方案》、《盘县教育局帮扶普古乡精准扶贫工作方案》 召开全县教育系统精准扶贫暨“三变”改革工作会议 实施盘县教育精准扶贫牵手行动计划：实施北大教育扶贫牵手行动、集团化办园牵手行动、教研 帮扶牵手行动、普古乡教育牵手行动四项牵手行动。 下拨第一批教育精准扶贫资助金1330.939万元 在盘县旅游景区周边学校建立盘县教育艺术团特色训练基地（10个），为景区提供艺术展演，促 进盘县旅游发展。

股室 学校 干部 资金 设备 普古乡帮扶工作 派驻3名 驻村干部 教育局机关19个股室结对帮扶普古乡19个村 安排9所直属学校（园）结对帮扶普古乡9所学校（园） 学校 派驻3名 驻村干部 干部 向普古乡捐赠3万元禁毒、计生、平安建设工作经费 资金 为普古乡3个村 购买价值9万元 办公设备 设备

下发《盘县2016年教育扶贫培训需求统计表》，统计培训需求 三、切实落实县委县政府安排的重大决策部署 （二）开展农村实用技术培训 01 下发《盘县2016年教育扶贫培训需求统计表》，统计培训需求 02 制定培训计划，下发《关于2016年脱盲巩固提高和实用技术培训有关工作要求的通知》 03 积极组织开展培训 创业就业培训404人； 全域旅游（乡村旅游）从业人员培训400余人； 兼职导游培训200余人。 旅游景区农民就业创业培训

在促进学生发展的同时推进县域内乡村旅游业发展 三、切实落实县委县政府安排的重大决策部署 （三）组织到景区开展活动 在促进学生发展的同时推进县域内乡村旅游业发展 时间 地点 活动及人数 1月 刘官胜境温泉 50名师生开展社会实践活动 3月至5月 妥乐景区 600余名师生开展捡拾垃圾、乐器演奏交流活动 5月1日 300余名师生《走进妥乐千年古银杏》文艺汇演 5月 普古娘娘山 80名师生参加“五一乐三天”节目录制 5月4日 火铺杜鹃山景区 1296名师生开展森林防火和文明礼仪实践活动 7月至9月 普古娘娘山景区 盘州综合训练基地 面向全县20万中小学生组织开展2016年暑期社会实践和夏令营活动 6月12-17日 2016年盘县千人培训计划之文艺骨干培训活动 6月21日 120名教育系统、普古乡领导干部参加全县教育精准扶贫暨“三变”改革工作会议

三、切实落实县委县政府安排的重大决策部署 3-5月在妥乐景区开展乐器演奏交流活 动 5月1日在妥乐景区举行文艺汇 演 6月12-17日在普古娘娘山开展文艺骨干培训 6月21日在普古娘娘山召开盘县教育系统精准扶贫暨“三变”改革推进会议

（四）清理超编人员，制定教学质量管理办法 三、切实落实县委县政府安排的重大决策部署 （四）清理超编人员，制定教学质量管理办法 制定《盘县中小学（园）校长教师轮岗交流（支教）实施方案》 呈报《关于2016年教师调配有关事宜的报告》 针对学科超编开展调研 制定并印发了《盘县教育教学质量奖考核办法（试行）》 对教师的提拔使用、职称评定、评先评优均把教学质量 作为前置条件

民生项目落实及监管情况

4 3 2 1 一、民生项目落实情况 （一）实施红果城区“4321“计划 落实情况：全面推进工程进度 凤鸣路幼儿园主体施工 亦资街道、国际双语、翰林街道中心幼儿园进场施工 3 第六小学进行主体施工 凤鸣路小学、第七小学正在进场施工 2 思源学校校舍建设已完成，正在进行附属工程施工 第十三中学平场及夯实回填 1 第十四中学已征地100亩。

一、民生项目落实情况 （二）2016年上半年民生项目资金发放情况

（三）2016年上半年教育系统“三公经费”使用情况 一、民生项目落实情况 （三）2016年上半年教育系统“三公经费”使用情况 项 目 2015年1-5月（万元） 2016年1-5月（万元） 同比增长（%） 公务接待费 705986 477855 -32.31% 出国出境费 公务用车车辆运行维护费 702995 195193 -72.23% 公务用车车辆购置费 会议费 151402 144740 -4.4%

二、民生项目监管情况 （一）1.工程项目推进 2016年1月8日预防“两拖欠”暨项目推进会 党组书记、分管领导定期调度工程项目进度，召开会议对项目进展缓慢的单位进行通报和约谈，督促加快工程进度。

2016年5月17日到 亦资 街道 中心 幼儿 园开 展征 地拆 迁动 员 二、民生项目监管情况 （一）2.工程进度督查 2016年4月13日督查盘县思源实验学校检查工程进度 2016年5月17日到 亦资 街道 中心 幼儿 园开 展征 地拆 迁动 员

二、民生项目监管情况 （一）2.工程进度督查 2016年 6 2016年6月7日到盘县第十三中学查看工程进度 月 7 日 到翰 林街 道中 心幼 儿园 查看 工程 进展

强化 督查 二、民生项目监管情况 （二）民生资金监管 专项督查 审计资金使用情况 定期督查 2月-3月：教育系统行政区划调整清产核资资产债务移交工作专项督查 5月-7月：教育系统国有资产清查 6月-7月：教育系统涉农资金专项督查 强化 督查 审计资金使用情况 定期督查 营养改善计划：3-6月到校抽查27次。 中职国助金：3-6月到校点名核实学校在校情况8次。

二、民生项目监管情况 2016年6月 检查县五中寄宿生补助发放情况 2016年6月 检查县二中国助金教育精准聘夫资金发放情况 2016年6月 检查县一中国助金教育精准聘夫资金发放情况

二、民生项目监管情况 （二）民生资金监管 强化 培训 规范资金使用管理 2016年4月22日 教育系统财务人员业务培训

督促 整改 二、民生项目监管情况 （二）民生资金监管 1 2 确保资金使用安全 3 对检查中发现往来款长期挂账，工程预付款过大、不审计未结算等问题，召集乡（镇、街道）政府分管领导、中心校校长及学校（园）长召开会议及时反馈，责令限期整改，并定期再次检查。 督促 整改 确保资金使用安全 2 对少数学校资助资金发放档案、签字不规范等情况责令立即整改。 3 对因学生辍学等情况未发放的资助资金及时上交财政。

工作中存在的主要问题

工作中存在主要的问题 1 2 3 4 5 城区大班额、入学难的问题仍然存在 优质教育资源不足，教育教学质量待进一步提升 干部、教师队伍建设形势严峻：教师总量不足，学科结构性缺编严重，教师综合素质、业务能力、爱岗敬业精神仍待提高。 4 部分学校重业务，轻党建，注重教学成绩，忽视素质教育 5 教育系统点多面广，容易导致监管不到位

下一步工作打算

下一步工作打算 1 2 3 4 5 全力推进“新两基”各项工作，确保年底顺利通过省级“新两基”工作验收 全力打造“四在学校·幸福校园“升级版，成功承办全市第四季度”四在学校·幸福校园 “暨教育工作现场会 3 合理进行学校布局调整，稳步推进“4321”计划“全面改薄”计划，红果城区义务教育阶段学校按方案进行划片招生，有效解决城区“大班额”、入学难问题 4 狠抓教学质量提升，丰富学校体艺活动和社会实践活动，促进学生全面发展 5 强化党风廉政建设，深入开展“两学一做”教育工作，强化民生资金监管，切实提升广大干部、教师工作积极性和荣誉感，带领广大教职员工致力于教育发展

汇报结束，敬请各位领导批评指正