民主监督： 守望公共家园

一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊的利益。 ——马克思 一切公职人员必须在公众监督之下进行工作，这样能可靠地防止他们去追求升官发财和追求自己的特殊的利益。 ——马克思 只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。 ——毛泽东 要有群众监督制度，如果党和政府不受监督，就一定要脱离群众，犯大错误。   ——邓小平

监督权 前 提 批评 建议 申诉 诉讼 控告 检举 国家工作人员没有做好本职工作时 （一） 监 督 权 前 提 监督权 国家工作人员没有做好本职工作时 批评 建议 国家机关工作人员有违法、失职行为（受到国家机关和国家工作人员的压制或不公正待遇时） 申诉 诉讼 控告 检举

问题探究一： 无锡北塘城管执法大队数人一顿烧烤吃掉570元，之后城管拒绝买单并威胁店主：“你们以后还想不想在这里做生意了!”女店主不满，追讨餐费却被打伤。 面对相关城管队员的行为，店主上中学的儿子小刘愤怒地说：“城管队员怎么可以这样？我要去告他们！”而老刘想了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利”

问题探究一： 小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。 （1） 小刘和老刘的观点，谁的对？为什么？ （2）你认为当公民合法权益受到侵害或受到不公正待遇时公民应持什么样的态度？ 小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。

问题探究二： 老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。 村民甲：打热线电话，举报相关城管队员的行为。 村民乙：找电台、报社，将相关城管队员的失职行为爆光； 村民丙：哼，我们一起去把城管执法大队围起来，把相关城管队员打一顿，出出气！ 村民丁：向当地人大代表反映，请人大代表出面解决问题 结合村民们的建议和你的认识谈谈哪些是公民行使监督权时应该用的合法渠道？这些合法方式分别是通过什么渠道行使公民的监督权？并说说它们各自的含义特点和作用

(2)公民行使监督权的合法渠道 主要渠道 方式 特点及作用 信访举报 制度 人大代表联 系群众制度 舆论监督 写信、打电话或当面指出 重要途径、有效方法、有力保障 将意见建议和要求反映给人大代表 监督得以落实和保障 在新闻媒体上公开发表意见 透明度高威力大时效快影响广

“表哥”杨达才“落马”过程回顾 　　2012年8月26日凌晨，陕西延安境内发生重大车祸致36人死，2人重伤。陕西省安监局局长杨达才视察事故现场微笑的照片引发网友对他进行了人肉搜索，网友从这位官员身上“搜”出了各种名表，被网友们称为“表哥”。 　　8月29日，杨达才最后一次出现在公众视野中。当天，他在新浪微访谈中就“微笑门”和“名表门”与网友交流。微访谈中，杨达才称，在十年间，他共买了5块手表，这些表是自己在不同时期购买的，是用合法收入购买的。但访谈结束后，有网友整理出杨达才佩戴不同款式手表的照片共计11张。随后数日内，杨达才又被网友陆续挖出戴估价13万元的眼镜、腰系名牌皮带，被网友戏称“全身都是宝”。 　9月21日，陕西省纪委通过西部网对外发布称，陕西省安监局党组书记、局长杨达才因存在严重违纪问题被撤职。

(2)公民行使监督权的合法渠道 主要渠道 方式 特点及作用 信访举报 制度 人大代表联 系群众制度 舆论监督 新 形 式 新 形 式 写信、打电话或当面指出 重要途径、有效方法、有力保障 将意见建议和要求反映给人大代表 监督得以落实和保障 在新闻媒体上公开发表意见 透明度高威力大时效快影响广 监督听证会、民主评议会、网上评议政府

问题探究三： 小刘采纳了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门很重视，派专员进行调查。查清事实后，责令城管大队对相关城管队员进行了严肃处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 （1）这些事例说明了公民依法行使监督权有何重大意义？ （2）假如按当初老刘的想法或者按村民丙的说法办，女店主的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有何启示？

（1）民主监督的意义 1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作。 2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 3）有利于维护公民的合法利益

（2）民主监督的要求 1）“敢于”“勇于” 2） 必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

小结 民主监督 监督权具体内容 民主监督的方式 负责任行使监督权 信访举报制度 人大代表联系群众制度 合法渠道 舆论监督制度 监督听证会 新形式 新方法 民主评议会 网上评议政府 负责任行使监督权 行使监督权的意义 如何行使监督权

练习 1、中央电视台“3.15”晚会上，收到不少观众的信，希望“央视”帮助维护自己作为消费者的合法权益，或者对一些商家的不法行为进行曝光……。这说明我们行使民主权利其中一条有效的渠道是（　　） A、通过人大代表　　B、通过国家机关　 C、通过政协委员　　D、通过新闻媒体 D

C 2、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为 （ ） 2、《焦点访谈》是一个收视率很高的节目，这个节目在播放时，每次都强调一句话“用事实说话”。这是因为 （ ） A、舆论监督栏目都是现场直播的 B、舆论监督有透明性高的特点 C、要负责任的依法行使监督权利 D、舆论监督机关也是司法机关 C

3、在反腐败斗争中，举报人的作用是非常关键的。一个举报往往能牵出一大批腐败分子，使其受到必要的惩处，这为维护改革开放的成果、为维护国家和人民的利益作出了重大的贡献。这表明，公民依法行使监督权有利于(   ) ① 确保国家权力掌握在人民手中 ② 克服官僚主义作风 ③ 改进国家机关及其工作人员的工作 ④ 维护国家利益和公民的合法权益 A①②③④   B②③④    C①②④  D①③④ A