12 歐洲(二) 第一節 歐盟的發展與問題 第二節 古老歐洲的再出發 --以西班牙為例 第三節 轉型奮起的東歐諸國

歐盟的發展與問題 第一節 歐盟的發展與問題 經濟採共同政策 政治邊界的去除 尊重各國文化差異 核心區與邊陲區發展差異 各國內部區域發展不均 歐盟的區域整合 尊重各國文化差異 歐盟的發展與問題 核心區與邊陲區發展差異 歐盟的區域差異 各國內部區域發展不均 歐盟的區域平衡政策 設立基金與 區域委員會

歐盟的區域整合 經濟上的整合 對內消除關稅障礙 關稅同盟 對外採共同關稅 奠定未來共同政策的基礎 共同政策 農業工業貿易交通等 1948 年?三國率先簽訂「關稅同盟」 經濟上的整合 荷、比、盧 對內消除關稅障礙 關稅同盟 對外採共同關稅 奠定未來共同政策的基礎 共同政策 農業工業貿易交通等 統一制定共同政策 http://www.usmint.gov/kids/coinnews/theEuro.cfm 競爭力大為提升 單一貨幣 2002年歐元正式流通 提升企業營運效能 增加人民消費便利性

單一貨幣「歐元」(EURO) （一）起源：為避免貿易的匯兌損失，歐盟推動單一貨幣。 （二）歐元於1999 年誕生，由位於德國法蘭克福的歐洲中央銀行主管。 （三）歐元使用國：共17 國採用歐元。 （四）東歐成員國多因經濟未達標準，故尚未加入。 （五）優點：減低企業匯率兌換的風險與匯率差額的損失，簡化觀光時兌換各國貨幣的困擾。

學生活動12-1 未使用歐元西北歐國家: 瑞典和丹麥、英國 東歐:大部分都未加入，只有愛、斯、斯使用歐元

申根協定 1.1985 年於盧森堡的申根簽定，主要目的是讓參加協定的會員國人民可自由往返邊界。 2.非歐盟國家居民可持任一申根地區國家的簽證前往其他申根國家旅行。但當國內外有發生緊急事件，各國仍可單方面宣布管制邊境。 3.截至2012 年3 月止，申根區的成員國總計有25 個：荷蘭、比利時、盧森堡、法國、德國、義大利、希臘、葡萄牙、西班牙、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、奧地利、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛維尼亞、馬爾他和瑞士。

4.申根國非歐盟國: 挪威、冰島、瑞士 5.歐盟國非申根國: 英國、愛爾蘭、賽普勒斯、保加利亞、羅馬尼亞

？ ？ ？ 德國 奧地利 愛爾蘭 希臘 盧森堡 義大利 法國 Common side 平等 自由 博愛 http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/cash/national/index_en.htm Common side ？ ？ 自由 博愛 義大利 法國

歐盟的區域差異 這個區塊像什麼? 藍香蕉 歐盟在東擴與南擴過程中 區域經濟差距逐漸擴大

歐盟核心區與邊陲區的發展差異 邊陲區失業率高 每人平均GDP和HDI較核心區低 邊陲區 核心區 邊陲區 煤鐵產地、重工業發達區 交通網密度高 共產執政 產業分布不均 煤鐵產地、重工業發達區 資金短缺、通貨膨脹、貨幣貶值 共產政權瓦解 交通網密度高 人口密集 核心區 西歐 邊陲區 新加盟之 東歐諸國 生產效率不佳 邊陲區 南歐諸國 西葡希等國政治社會較不穩定 且缺乏原料與動力 經濟發展較晚 邊陲區失業率高 每人平均GDP和HDI較核心區低

歐盟各國區域內部發展不均 西、義: 南北失衡 ＜ 德國: 東西差異 ＞ 英法德等舊工業地帶 失業率:北 南 失業率:東 西 失業率:北 南 ＜ 德國: 東西差異 失業率:東 西 ＞ 英法德等舊工業地帶 造船、鋼鐵、紡織等傳統產業轉移或結束 失業率偏高、基礎建設老化、經濟發展停滯

歐盟的區域平衡政策 成立各類基金 鼓勵跨國合作 設立區域委員會 援助各國區域發展計畫 ex:重建傳統工業衰退區 處理跨國運輸、能源與電訊、公共衛生等議題 ex:泛歐運輸計畫:加強核心區與邊陲區的聯繫

歐盟的區域平衡政策的成效 核心區 邊陲區 因供應邊陲區建設所需的設備和技術而受益 因歐盟基金挹注而發展快速 加速改革，利用本身條件積極發展 ex:南歐西班牙積極發展觀光業 東歐各國力求產業轉型，提高國家競爭力

歐豬五國(PIIGS) 2010 年1月，傳言歐盟、國際貨幣基金（IMF）無意金援希臘國債問題等負面消息引起投資人恐慌，拖累歐元大貶。歐元區內與希臘同樣存在嚴重政府財政赤字、向外大量舉債的國家還有葡萄牙（Portugal）、義大利（Italy）、西班牙（Spain），加上原有的希臘（Greece），合稱歐豬四國（PIGS），若再加上在2008 年金融風暴資金退潮的影響下，經濟成長率曾經大幅衰退的愛爾蘭（Ireland）則稱為歐豬五國（PIIGS）。2011年10月希臘國債問題仍持續影響歐盟與全球經濟發展。

古老歐洲的再出發 -以西班牙為例 古老歐洲的再出發 -以西班牙為例 第二節 發展背景 文化資產的特色 文化資產的保存與永續經營 文化資產豐富 現代經濟發展緩慢 目前致力發展工業與觀光業 古老歐洲的再出發 -以西班牙為例 自然景觀豐富 文化資產的特色 文化資產眾多 文化資產維護 文化資產的保存與永續經營 文化活動推廣 遊憩產業經營與行銷

西班牙努力保護文化資產 觀光業永續經營，並促進國家經濟成長 遊客數世界第三，僅次於法、美 旅遊收入世界第二，僅次於美國 觀光業產值占西班牙GDP的12% 觀光業永續經營，並促進國家經濟成長

發展背景 歷史悠久，文化資產豐富 現代經濟發展遲緩 ∵位置重要:居歐非兩洲交界之處 扼地中海進出大西洋之口 ∴往來族群眾多:文化資產多元豐富 ∵工業革命影響較晚 亦未參與二次大戰歐洲戰後重建計畫 1970年代經濟改革+1986後加入歐盟 發展基礎建設與現代工業+大力發展展觀光業 促進國家總體經濟快速發展

文化資產的保存與永續經營 政府利用各種文化資源:規劃各式文化旅遊路線 重視文化資產維護 致力文化活動推廣 產業遊憩資源的經營 經營與行銷 ex:將古蹟改為國營旅館 配合當地文化活動，吸引遊客 致力文化活動推廣 ex:精心規劃各種傳統節慶 將節慶推廣成具國際知名度的節慶 例:奔牛節 產業遊憩資源的經營 ex:蘇埃卡稻米節，除遊行外 同時舉辦吃飯大賽及烹飪比賽等 經營與行銷 政府投入大量資金製作旅遊相關書籍與媒體 並廣邀媒體與旅行業者參訪，以利促銷

學生活動12-2 4. 【注意事項】中義大利各地對遊客參觀旅遊的規定，主要用意為何？ 在羅馬古蹟旁禁止飲食是為了維護歷史古蹟和市容整潔。而烏菲齊博物館是世界最知名的博物館之一，館中文物豐富，若參訪的遊客太多，則不利於文物的保護。為維護文物，該博物館規定遊客參觀烏菲齊博物館必須提前數天預約。目前該館觀眾每天限制在7,000人以內，每40分鐘分批放入遊客參觀，以避免「遊客超載」的問題

學生活動12-2 5. 義大利的文物古蹟保留完整、隨處可見。試著尋找資料，討論義大利政府採用哪些方式維護文物與古蹟？ 如實行保護文化和自然景觀遺產法，規定超過100年的建築物，其內部裝修改造必須經過政府批准；羅馬等城市「中心區」內一切具有考古價值的歷史遺存物――房基、殘牆、斷柱、洞穴、樹木等必須原地保存，未經政府的批准，禁止任何形式的拆除、移動、修改或修復。房產開發商、居民和商店經營者只能擁有房屋的所有權和內部的使用權，而不能擁有對建築物整體改造的權利。為籌措文物保護的巨額資金，政府每年從財政預算中撥出約20億歐元，並立法規定將彩券收入的8％作為文物保護的資金。除政府補助外，還接受基金會的捐贈，更把部分文物送到境外展覽，所得收入全部用於文物的維護與修復

轉型奮起的東歐諸國 轉型奮起的東歐諸國 第三節 交通要衝的 地理位置 改革開放與 外資流入 東歐諸國經貿結構的轉變 民族往來的通口 美蘇勢力政治緩衝帶 民族衝突不斷 轉型奮起的東歐諸國 東歐經濟改革開放 改革開放與 外資流入 外資對東歐經濟影響 第三級產業比重增加 東歐諸國經貿結構的轉變 歐盟為主要貿易對象 經濟成長快速

地形破碎 交通要衝的地理位置 歐洲大平原 喀爾巴阡山        南部:山地平原交錯 北部:歐洲大平原 歐亞民族往來必經 東西方陸橋 東西政治勢力緩衝區 喀爾巴阡山       南部:山地平原交錯 匈牙利平原  多瑙河切穿山地     瓦拉幾亞平原 形成通谷與隘口       南北歐走廊   多民族多宗教並存  

民族複雜的政治破碎帶 因： 戰爭衝突不斷 民族宗教複雜，政權版圖變換頻繁 國家內各民族語言文字宗教隔閡大 地形複雜 位居南北與東西往來十字路口 地處東西強權間 民族宗教複雜，政權版圖變換頻繁 國家內各民族語言文字宗教隔閡大 戰爭衝突不斷

例: 1992起年:波士尼亞、科索沃與 塞爾維亞戰火不絕 1993年:捷克與斯洛伐克分裂 20世紀中:在東西方勢力角力下遭蘇聯併吞 成為其附庸國，高壓統治 20世紀末:蘇聯解體，各國紛紛推翻共產政權 在民族主義催化下 各國潛伏的種族、宗教和歷史紛爭浮現 例: 1992起年:波士尼亞、科索沃與 塞爾維亞戰火不絕 1993年:捷克與斯洛伐克分裂

改革開放與外資流入 1998:廢除共產體制 各國政府致力經濟改革 ex:市場自由化、企業民營化 開放貿易、解除外匯管制 以振興經濟 拉脫維亞路邊的告示牌寫著「本道路由歐盟資助興建」 1998:廢除共產體制 各國政府致力經濟改革 ex:市場自由化、企業民營化 開放貿易、解除外匯管制 以振興經濟 積極推動與歐盟經濟整合 為獲得西方國家經濟與技術的支援 及保障國家安全

外資大量投入東歐 ∵各國政治穩定，國內需求擴大 政府獎勵出口政策、工資低廉 開拓歐盟市場 外商為 投資本區 降低生產成本 流入東歐國家的外資日增 1990年：0.3%  2005年：5.0% 2008：外資總額占東歐GDP的36%

外資主要投資國 1995～2008流入外資占東歐地區的50%以上 改革開放速度最快 匈牙利 1990外資湧入最多的國家 鄰近德國、奧地利等國 捷克 共產時期工業基礎佳 技術勞工多 東歐人口最多的國家 波蘭 捷克石化工廠 工資便宜 市場潛力大 1995～2008流入外資占東歐地區的50%以上

外資主要來源和投資項目 歐盟會員國 帶動產業升級，促進經濟成長 美國&亞洲各國 占外資70% 以德國 荷蘭 奧地利和法國最多 項目：低技術、勞力密集的製造業為主 匈牙利:飲料食品、電子零組件、運輸設備 捷克:石化、汽車、非金屬礦產 波蘭:食品飲料、汽車運輸、非金屬礦產 如:美國IBM、3M及AMI 日本sony、臺灣鴻海 美國&亞洲各國 項目:科技業研發中心及製造業中心 外資進入除帶來資金，增加就業機會外 並引入高效率的管理和生產技術 帶動產業升級，促進經濟成長

東歐諸國經貿結構的轉變 蘇聯計畫經時期 市場經濟時期 第三級產業比例增加 經濟 結構 軍事與重工業進步 民生工業快速發展 民生工業落後 仍以勞力密集產業為主 貿易 對象 東歐國家 以蘇聯為主 歐盟會員國 以德國為最大貿易夥伴 ←羅馬尼亞成衣廠 聯絡波蘭-德國間的 A12公路常塞車→

經貿結構的轉變的實例 匈牙利 捷克 波蘭 政府鼓勵+外資進入 三國漸以汽車、機械和電子製造業為主 歐盟核心區國家 德國為最大貿易夥伴，貿易總額超過20% 貿易對象 貿易內容 進出口皆以機械設備和運輸設備為大宗 已與歐盟核心區出現區域分工現象 歐洲電視、汽車、資訊科技產品主要製造地 出口業蓬勃發展→刺激經濟成長 2008年經濟成長率是歐洲平均值的2.6倍

東歐經濟發展政策的調整 改革開放初期: 積極引進外資 目前: 扶植本土企業 東歐銳意的發展，平均經濟成長率高於歐洲 、獎勵製造業 目前: 扶植本土企業 、鼓勵研發 ex: 波蘭:設立中小企業園區 以減稅、租金優惠等說鼓勵本土企業進駐 捷克和匈牙利:只對高附加價值及研發中心 給予投資獎勵及免稅優惠 東歐銳意的發展，平均經濟成長率高於歐洲 成為未來歐盟經濟持續成長的主要動力

學生活動12-3 　　當波蘭等前共產集團成員陸續加入歐盟後，歐盟已直接與俄羅斯為鄰。環波羅的海國家的跨區合作計畫，將歐盟各會員國與俄羅斯間緊密結合成夥伴關係，在歐盟和俄羅斯的合作上更顯出其重要性。 1. 環波羅的海10國中，屬於東歐的國家有哪些？目前未加入歐盟的國家為何？ 2. 環波羅的海國家跨區合作計畫，除將10國緊密結合成夥伴關係外，在歐盟的對外關係上具有何種意義？ (1)愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭。(2)俄羅斯和挪威 環波羅的海國家的跨區合作計畫，提供了歐盟與俄羅斯之間初步合作的基礎，對兩者的外交與政治互動頗為重要。