中共十八大精神解读 阜阳市委党校 张晓洁

一、十八大的基本情况 二、十八大召开的重大历史意义 三、十八大报告的主要精神

一、基本情况

三大重要成果 一是大会通过了胡锦涛总书记所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告 二是大会通过了《中国共产党章程（修正案）》 三是选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构

十八大的主题：坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜

《十八大报告》内容结构分为 三大板块！ 第一大板块 第三大板块 《十八大报告》的 第二大板块 《十八大报告》 总论部分 《十八大报告》 第一、第二、第三 部分内容 1、十八大的主题 2、过去五年的工作 和十年的成就和问题 3、科学发展观的历史 地位和指导意义。 4、坚定不移走中国特色 社会主义道路 5、全面建成小康社会 和全面深化改革的目标 第二大板块 《十八大报告》 第四至第十一部分 部署五大任务 1、经济建设上 2、政治建设上 3、文化建设上 4、社会建设 5、生态文明建设 此外对其他方面布置 第三大板块 《十八大报告》 十二部分 全面提高党的建设科学 化水平。 1、党面临的四大考验 2、党面临的四大危险 3、党的建设的主线 4、全面加强党的五大建设 5、增强党的五个能力 6、建设三型政党

十八大报告的鲜明特点： 重大论断→全中求准 理论创新→新中求深 经济建设→快中求好 政治建设→稳中求进 文化建设→大中求强 社会建设→难中求解 生态建设→好中求美 外交工作→和中求利 党的建设→严中求治

二、十八大召开的重大历史意义

（一）为中国特色社会主义发展指明了前进方向

（二）对世界和平与发展也将产 生重大而深远的影响 （二）对世界和平与发展也将产 生重大而深远的影响

一是中美关系 二是中欧关系 三是中非关系

（三）在中共历史上有重要的 里程碑意义

一是对党章进行了适当修改

二是选举产生了党的第五代中央领导集体

三、十八大报告的主要精神

（一）总论部分

1、 对过去五年工作和 十年历史做了一个新总结 1、 对过去五年工作和 十年历史做了一个新总结

我国在过去五年和十年中取得的新的重大成就和存在的困难、问题 第一、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出； 第二、制约科学发展的体制机制障碍较多； 第三、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大； 第四、一些基层党组织软弱涣散； 第五、一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

过去十年： 全面建设小康社会的新阶段

国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。

在数千年历史中，中国从没有像现在这样表现优秀。 ——瑞士《新闻报》

2、对科学发展观进行了新定位： 是我们党必须长期坚持的指导思想

五种有增长而无发展的情况： 一是无工作的增长 二是无声的增长 三是无情的增长 四是无根的增长 五是无未来的增长

3、对于中国特色社会主义的内涵有了新的认定

中国特色社会主义的内涵 三位一体 道路 理论 制度

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。 中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

坚定不移走中国特色社会主义道路

包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样性，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利。

改革到了深水区

八个必须坚持 ——必须坚持人民主体地位 ——必须坚持解放和发展社会生产力 ——必须坚持推进改革开放 ——必须坚持维护社会公平正义 ——必须坚持走共同富裕道路 ——必须坚持促进社会和谐 ——必须坚持和平发展 ——必须坚持党的领导

4、对建设中国特色社会主义进行了新部署： 一个总依据、一个总布局、一个总任务 4、对建设中国特色社会主义进行了新部署： 一个总依据、一个总布局、一个总任务 建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，这个最大国情没有变，社会主要矛盾没有变，作为世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。 总布局是“五位一体”，使中国特色社会主义事业的总体布局更加全面、更加科学。 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，这就为中国特色社会主义的发展确立了清晰宏伟的目标。

5、提出全面建成小康社会和深化改革开放目标

2020年实现全面建成小康社会的新要求 第一，地域上的全面 第二，群体上的全面 第三，内容上的的全面

实现国内生产总值和城乡居民 人均收入比2010年翻一番

改革是全世界的呼声 Change

　 （二）十八大报告部署的 五大建设任务

加快完善社会主义市场经济体制和推进转变经济发展方式 1、经济建设 加快完善社会主义市场经济体制和推进转变经济发展方式

一是全面深化经济体制改革

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府的作用。

报告对国有资本也提出了要求

二是实施创新驱动发展战略

这次美国总统大选，奥巴马四项许诺的头两条，就是振兴制造业和增加100万就业岗位。 还有前一段的钓鱼岛事件，国内主张经济制裁日本的声浪很高。日系车首当其冲。

着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 有效地推动创新，用创新来驱动中国经济的发展

我们很多生产的东西，都要靠买人家的知识产权，要付很高昂的成本费用，而我们做的都是一些比较辛苦的钱。创新就是用智力创新、智力赚钱，如果你还乐于用肌肉来创新的话，那就只能给别人打工。有的人预测2016年中国的购买力会超过美国，按照当时的汇率来换算中国的GDP总量会超过美国。但是要真正的占据GDP老大的地位，毫无争议还需要加大创新的力度。

比如说我们的电动汽车，它的电池， 现在很多地方加大投入生产，有的地方卖一台电动汽车政府还补助6万块钱。 欧美专家就说这是假的绿色经济。

三是推进经济结构战略性调整 要着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。 加快转变经济发展方式

GDP7.4% 软/硬着陆？ CPI1.9%

乐观还是悲观？ 林毅夫：【前世界银行高级副行长兼首席经济学家 】 中国经济至少还可以保持20年8％左右的增长！到2030年时，中国人均收入将能达到美国的50%，中国GDP将达到美国的2倍，占全世界的25% 郎咸平近日出新书《中国经济到了最危险的边缘》。 国资委: 中国经济经历了持续三十年的高速增长之后，开始进入一个紧缩时期，央企要做好3至5年过寒冬准备。

关于产业结构，我们可以看一下国外，新加坡不搞农业，他放弃农业；澳门既不搞农业也不搞制造业，就搞服务业。 所以说结构还是很重要的。

值得关注的两条 一个是要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。” 另一个就是“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。

四是推动城乡发展一体化

一是要“坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力。” 二是要“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”

五是全面提高开放型经济水平

全面提高开放型经济水平，创新开放模式。

2、政治建设 积极稳妥的推进政治体制改革

第一个就是支持保障人民通过人民代表大会行使国家权力。 第二个健全社会主义的协商民主政治。

第三个就是完善基层民主制度。 很多老干部说，我们现在党内的民主都是批评也是表扬，要不就是自我表扬，现在党内小组活动、党内基层活动、支部活动都不敢说真话，都是表面上你表扬我，我表扬你，一团和气。 不真正触及人的思想，这是不好的。

第四个就是要全面推进依法治国，要有法律意识，不允许以言代法、以权代法、徇私枉法。

第五个要深化行政体制改革。

第六个是建立健全权力运行的制约和监督机制。 从架构上说，还有完善的地方。 从我们公民每一个人的角度来讲，我们的意识还不太到位。

第七个， 巩固和发展最广泛的爱国统一战线。 统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。 加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。

3、文化建设 建设社会主义文化强国的新理念

★社会主义核心价值观 一是要加强社会主义核心价值体系建设 富强、民主、文明、和谐 —国家层面 自由、平等、公正、法治 —社会层面 爱 国、敬业、诚信、友善—公民层面

二是要全面提高公民道德素质 要不要扶呢？

三是要丰富人民精神文化生活 文化工作必须坚持为人民服务、为社会主义服务；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。因为丰富的文化生活已越来越成为我国人民的热切愿望，谁能够填补他们的精神文化需求，谁就会成为时代的宠儿。只有创造出能为社会大众所喜闻乐见、能够引领时代前进的先进文化，才能走活文化产业这盘棋。。

四是要增强文化整体实力和竞争力 “硬实力”加“软实力”等于“巧实力”。

4、社会建设 在改善民生和创新社会管理中加强社会建设

抓手——解决人民生活中最关心、最直接、最现实的利益问题。 柴米油盐、老婆生孩子、过河修船、修路都得解决，只有这样才能得到老百姓的拥护。 ——《毛泽东选集》

一是要努力办好人民满意的教育 要立德树人 教育要公平

二是要推动实现更高质量的就业 要以创业带动就业，是解决就业问题的重要出路。

现在绝大多数大学生的首要就业目标还是考公务员，今年报考公务员人数已近200万，最热岗位4000比1。

三是要千方百计增加居民收入 要解决贫富差别过大的问题

四是要统筹推进城乡社会保障体系建设 咱们国家城乡社会保障体系的框架基本搭建起来了，当然标准还比较低 。 要真正的把这个制度框架完善起来还有很重的任务要完成 。

五是要提高人民健康水平 这也是十八大报告里面特别强调的。

在创新社会管理方面，报告提出要加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。 六是要加强和创新社会管理 在创新社会管理方面，报告提出要加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制。

5、生态建设 大力推进生态文明建设

为什么强调生态建设？ 因为你要全面建成小康社会， 收入要很高，房子要住宽，还得生态环境要好起来。 陈光标欲卖30万罐空气收益捐彝 为什么强调生态建设？ 因为你要全面建成小康社会， 收入要很高，房子要住宽，还得生态环境要好起来。

第一，强调要建设一个美好的家园。什么叫美好的家园？天蓝、地绿、水净。 我们的生产空间要集约、高效，我们的生活空间要宜居、适度，我们的生态空间要山清水秀。这才是美好的家园。

第二，不仅家园要美好，整个国家要是美丽中国。

第三，要建设海洋强国。

第四，强调了中国不是孤立在世界之外的，是世界中的中国。

（三）党的建设科学化提到一个新水平

一是增加了一个纯洁性建设 二是要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党

三是第一次提出要增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。 四是把坚持解放思想、改革创新与“党要管党、从严治党”并列，说明前者的重要性。 五是把坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，作为党的建设的一项重大任务。

谢谢大家！