中 国 机 动 车 空 气 污 染 控 制 国家环保总局机动车排污监控中心 汤大钢 《西部城市环境友好行动论坛暨第四届西部省会（首府）城市环保工作年会》 中 国 机 动 车 空 气 污 染 控 制 国家环保总局机动车排污监控中心 汤大钢 2018/9/21

一、实现环境保护历史性转变 二、中国的城市环境空气质量管理 三、城市机动车空气污染防治 2018/9/21

一、实现环境保护历史性转变 国家环保总局局长周生贤最近指出，中国环保工作进入了以保护环境优化经济增长的新阶段，推进这一历史性转变是时代要求和人民愿望的体现。 构建资源节约型、环境友好型社会，推进中国环保工作的历史性转变是一项巨大的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。 2018/9/21

温总理最近指出：做好新形式下的环境保护工作，关键是要加快实现“三个转变”。 “并重”、“同步”和“综合” 是“实现”三个转变”的精髓。 中国汽车工业的发展是一个体现环境优化发展的一个典型。 保证西部城市的经济发展的关键是环境优化增长。 2018/9/21

二、中国的城市环境空气质量管理 1、现有的相关管理内容 大气法 环境空气质量标准 环境空气监测管理 排放标准/有毒有害空气污染物 排放清单 环境影响评价 总量控制/排污交易 质量报告/预报 举报/预警机制 科学研究/培训 …… 2018/9/21

有必要对当前及今后15年左右中国的城市空气质量问题和区域空气质量问题进行科学的评估和预测； 2、必要的改进 有必要对当前及今后15年左右中国的城市空气质量问题和区域空气质量问题进行科学的评估和预测； 有必要科学确定今后5、10、15年的城市和区域空气质量目标； 有必要对现行的管理体系进行全面的调整和完善； 有必要建立更为合理有效的管理实施机制； 国际经验与中国国情的紧密结合、缜密和实用的污染物排放法规是实现空气质量改善的关键。 2018/9/21

紧紧抓住污染源排放的监督管理、积极限制高污染企业输入； 科学制订排放标准是确保空气质量改善的基础； 3、对西部城市改善空气质量的建议 紧紧抓住污染源排放的监督管理、积极限制高污染企业输入； 科学制订排放标准是确保空气质量改善的基础； 排放标准涉及的污染物不应限制在几种常规空气污染物； 排放标准应以实用的控制净化技术为基础，以经济上可行为实施的时机，但应尽可能采用经济鼓励政策提早实施； 适应新的历史发展时期的环境管理的队伍建设和经费投入。 2018/9/21

三、城市机动车空气污染防治 汽车工业发展迅猛 中国汽车年产量 1991: 700,000 1996: 1,470,000 1991: 700,000 1996: 1,470,000 2001: 2,340,000 2005: 5,700,000 2006：7,000,000？ 2010:>10,000,000 2020:>12,000,000 2018/9/21

11,000,000 农运车LST(low-speed truck) 2020:>130,000,000 在用汽车保有量快速增加 1991: 6,060,000 1996: 11,000,000 2001: 18,020,000 2005: 31,800,000 85,000,000 摩托车MC 11,000,000 农运车LST(low-speed truck) 2020:>130,000,000 2018/9/21

车用燃料消耗量大 2005年 车用汽油: ~50,000,000 ton/a 车用乙醇汽油(E10): ~10,000,000 ton/a 液化气、天然气、甲醇…… 2018/9/21

中国机动车排放预测 2018/9/21 来源：日产汽车公司

主要存在问题 城市空气污染问题严重！颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、其他有毒有害挥发物……臭氧 烧、扬和挥发是产生空气污染物的主要途径；不利的气象条件和未经科学设计的高含尘量地表条件是导致空气污染程度加重的重要因素。 交通与城市空气污染: “交通”污染还是“汽车排放污染”？ 轻型汽油汽车尾气和蒸发排放正得到有效控制，而柴油车排放的大量颗粒物和NOx以及经“交通”悬浮起的扬尘、摩托车排放的颗粒物是大多数城市空气污染的“最主要原因”，。 高排放汽车及其他污染源排出的NOx、 VOCs和SO2 是城市光化学烟雾和高浓度二次颗粒物的原因。 2018/9/21

目 标 中国机动车的可持续发展依赖于科学的环境优化。必须及时地明确发展方向，提出更严格的排放和节能要求，实现科学发展。 近期目标（5年）：全部新车实现配置尽可能严格排放控制装置；柴油公交车改造；降低油耗； 中期目标（10年）：新车排放达到国际先进水平；淘汰所有不配置排放控制装置的在用轻型汽车；进一步降低油耗； 长期目标（15年）：新车排放达到世界最严格水平，油耗达到国际先进水平。淘汰所有欧III以下排放水平的在用车。 2018/9/21

新 车 完善新车排放法规和技术监管 鼓励生产和购买环境友好汽车 加强必要的车用油品和添加剂管理 鼓励企业自愿承担更多的的社会责任 提高公众意识 2018/9/21

在 用 车 建立并逐步完善定期检测和数据报告制度，建立城市和国家移动源排放信息系统； 建立并实施针对城市道路交通的环境空气质量监测，建立对冒烟车的举报制度； 加强对高排放车的维修保养，加速淘汰部分高排放车辆； 推进在用公交柴油车改造； 节能宣传与培训; 二手车的环保达标管理。 2018/9/21

车 用 油 品 汽油低硫化 柴油低硫化 开发清洁替代燃料 润滑油备案管理 添加剂备案管理 2018/9/21

鼓励环境友好型汽车 环境友好= 清洁发动机汽车 +清洁燃料 +小型轻量 +节能部件 +保持发动机和排放控制系统正常工作 +良好的用车习惯 +…… 2018/9/21

清洁交通 全面控制烧、扬和挥发3种形式的空气污染物排放； 有效改善地表条件； 有效改善人们的行为习惯。 2018/9/21

为 创造“高质量的人类生活环境” 为 实现“环境优化的机动车增长” 努力奋斗！ 欢迎访问：机动车环保网（WWW.VECC-SEPA. ORG CN) 2018/9/21