第二章 自然旅游景区 • 学习目标 • 1. 了解自然景区中最为常见的国家公园、森林 公园、地质公园、野生动植物园等景区类型； • 2. 了解国内外的自然景区的概念和管理模式； • 3. 了解与我国自然保护管理相关的法律条例。

第二章 自然旅游景区概述 • 自然旅游景区因其景观特点，大多分布在城市 的郊区或乡村中，对海内外及周围城市居民都 有较大的吸引力。自然旅游景区作为景区中的 一个主要类别，其涵盖范围很广，包括：国家 公园、地质公园、自然保护区、野生动物园及 其他各类山、河、湖、海自然风景区等。

第一节 国家公园 “国家公园”的概念源自美国，名词译自英文的“ National Park”， 据说最早 由美国艺术家乔治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。1832年，他在旅行的路上，对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到“它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护政策设立一个大公园…一个国家公园，其中有人也有野兽，所有的一切都处于原生状态，体现着自然之美”。 之后，即被全世界许多国家所使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本意思都是指自然保护区的一种形式。

一、国内外旅游学界的界定 定义1： 一种面积巨大的由中央政府划定并建立的，并且通过立法的形式对其内部的自然资源和生态进化进行保护的特殊自然保护区。既有保护或恢复自然综合体的作用，又兼有园林性的经营与管理. 定义2： 国家为合理地保护和利用自然、文化遗产而设立的大规模的陆地或海洋保护区域。其功能是为当代人或子孙后代保护一个或多个生态系统的生态完整性，排除与保护目标相抵触的开采或占有行为；提供在环境上和文化上相容的精神的、科学的、教育的、娱乐的和游览的机会. 定义3： 政府对某些在天然状态下具有独特代表性的自然环境区域划出一定范围而建立的属于国家所有并由国家直接管辖的公园.

通常我们将国家公园定义为：“国家公园是一个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会的影响。” 国家公园的功能： 1、提供保护性的自然环境。 2、保存物种及遗传基因。 3、公众休憩、繁荣地方经济。 4、促进学术研究及环境教育。

第一节 国家公园 二、国家公园的形成与发展 1、第一个国家公园的建立 第一个国家公园的建立 ——1872年3月 1日，美国建立世界上第一个国 家公园（黄石国家公园），并公布了 《黄石公园法案》 。 2、国家公园理念的传播与发展 西方学者根据美国和加拿大的国家公园的发展状况把国家公园的发展 历史分为 3个阶段： 1872~1933年，早期的概念形成阶段。第一个国家公园－黄石公园的成 立标志着这个阶段的开始。在这个阶 段中，国家公园的概念及主要原则得 到了确立，并在美国，加拿大、澳大利亚、新西兰等初步推广。 1934~1972年，国家公园体系的发展阶段。形成了新的国家公园体系。 新的体系包括 3个基本构成部分：具有 自然风景价值的公园；具有历史人 文价值的公园以及具有娱乐休闲价值和功能的公园。 1973~1990年，近期发展。在这个阶段更多的人文历史类和娱乐休闲类 公园被纳入国家公园系统。这个阶段 主要是加强对公园开发规划的管理， 更强调对公园环境和生态系统的保护。

第一节 国家公园 三、一些国家的国家公园发展简况 1、美国 最早建立国家公园的国家，有一整套较为完善成熟的管理 制度。 不 涉 内政部国家公园管理局 统一调配 管理人员 及 所 在 固定员工 临时人员 地方管理局 地 政 府 公务员 基层管理局 一般要求大学本科学历以上，参加大峡谷或哈佛大学基本业务培训：学习《国家公园历史》；《游客心理》 《自然和文化资源保护》；《营救知识》；《生态学》；《考古学》/《仪器使用》/《纪律法规》/《导游讲解》 工作人员统一着装，佩带统一臂章和徽章。

美国国家公园管理局（National Park Service）于1916年8月25日根据美国国会的相关法案成立，隶属于美国内政部（DOI），主要负责美国境内的国家公园、国家历史遗迹、历史公园等自然及历史保护遗产。

美国的国家公园名录： 罗斯福国家公园、阿科底亚、美属萨摩亚、拱门、巴德兰、大弯曲 、比斯坎、尼逊黑峡谷、布莱斯峡谷、峡谷地、圆顶礁、卡尔斯巴德洞窟、海峡群岛、康加里沼泽、火山口湖、库亚哈嘎河谷、死亡谷 、迪纳利、干龟、沼泽地、北极门、冰川、冰川湾、大峡谷、大狄顿、大盆地、大沙丘、大烟山、瓜达鲁沛山、海勒卡拉、夏威夷火山、热泉 、苏必略湖卢瓦尔岛、约书亚树、卡特迈、基奈峡湾、三王峡谷、科伯克河谷、 克拉克湖、拉森火山、马默斯洞穴、弗德台地、瑞尼尔山、北喀斯开山、奥林匹克、石化林、红木、落矶山、萨格鲁、世界爷、谢南多厄、罗斯福、威珍尼亚岛、沃亚哲斯、风洞、弗兰格尔－圣伊莱亚斯、黄石、优胜美地、锡安

鼓励并号召公民和社会参与支持国家公园公益性建设 —义务劳动； • 良好资源保护管理办法： 主要特点： • 美国国家公园为非营利性质公益事业，经费主要靠政府拨款，部分靠私人或财团捐赠，门票只是作为管理手段，用于环境和资源保护建设及环保宣传教育支出； 鼓励并号召公民和社会参与支持国家公园公益性建设 —义务劳动； • 良好资源保护管理办法：

第一，建筑物风格力求简朴，色彩力求淡雅，不搞大体量、高层建筑物，也不设置显眼的大门及永久性索道。 第二，生活设施一般距离景点较远，并分散设置，以相互不能见到为原则，尽量与自然环境相融合。 第三，合理控制游客流量。 第四，在国家公园内一般不准建娱乐性的旅游项目。

三、一些国家的国家公园发展简况 1. 美国国家公园管理的经验： 第一节 国家公园 三、一些国家的国家公园发展简况 1. 美国国家公园管理的经验： 遗产保护中最主要的矛盾是保护与利用的矛盾，而保护与利用都是依靠管理来实现的。因此，管理者的自身定位将直接影响到国家公园保护的效果。 美国的国家公园保护建立在较为完善的法律体系之上；避免国家公园管理局与相关部门（如林业局等）之间的矛盾。 美国的国家公园全面实行特许经营制度，要求公园的餐饮、住宿等旅游设施向社会公开招标，经济上与国家公园管理局无关。特许经营制度的实施，形成了管理者与经营者的分离，避免了重经济效益、轻资源保护的弊端。

美国国家公园与州立公园有明确的分工；国家公园以保护国家自然文化遗产为主，州立公园主要为当地居民提供休闲度假场所。 科学的规划决策系统是保证国家遗产有效管理的有力工具；如对国家公园实行的管理分区制度、公众参与、环境影响评价、总体规划－实施计划－年度报告三级规划决策体系等。

2. 日本国家公园 与美国和加拿大公园体系有着根本区别。 两个不同点：日本的国家公园规划没有考虑土地所有权；如果公园包括政府拥有的土地，规划建设的公园区域就不仅仅专用于公园。 原因在于：日本人口密度大、土地面积小、历史悠久、发展历史较长。 自然公园分类：国立公园（相当于西方的国家公园）、国定公园（准国家公园）、都道府县立公园（地方公园）

法规保障：《日本国立公园规划书 》《国立公园法》《自然公园法》。 服务上特色：公园提供便利的交通和食宿。为了在有限的区域内集中公园的食宿设施，规划包括对专营 “食宿点 ”安排，还包括小旅馆、露营地、观景点和其他户外活动的设施安排。 国家公园在自然保护管理方面的做法： 1、在公园内控制人类活动； 2、由地方政府、特许承租人、科学家、当地群众等组成的志愿队伍，对国家公园中的主要游客集中场地进行美化和清洁。 3、收购国家公园内的私人土地 。

3. 挪威国家公园 （1）禁止所有对景观造成破坏的建筑物设施。 （2）除救护车、救火车、警车和特殊情况下特别准许通过的机动车外，禁止其他机动交通工具的通过。 （3）禁止伐木。 （4）所有植物都在保护之列。 （5）除在限定范围外，国家公园内的所有哺乳动物和鸟类都受到保护，禁止狩猎。 （6）国外的动植物品种一律不得引进到国家公园内。

中国国家公园 发展现状 由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。2008年10月8日，中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓，范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头，植被覆盖率99.8%以上。以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地，同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种。区域内生物多样性丰富，有野生植物612种，国家重点保护珍稀濒危植物10种；野生动物250多种，国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特，百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌，是目前国内发现的唯一一处造型丰富，类型齐全，特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。

环境保护部和国家旅游局决定开展国家公园试点，主要目的是为了在中国引入国家公园的理念和管理模式，同时也是为了完善中国的保护地体系，规范全国国家公园建设，有利于将来对现有的保护地体系进行系统整合，提高保护的有效性，切实实现保护与发展双赢。

2015试点 2015年5月18日，国务院批转《发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》提出，在9个省份开展“国家公园体制试点”。 发改委同中央编办、财政部等13个部门联合印发了《建立国家公园体制试点方案》。

该《方案》提出了试点目标——试点区域国家级自然保护区、国家级风景名胜区、世界文化自然遗产、国家森林公园、国家地质公园等禁止开发区域（以下统称各类保护地），交叉重叠、多头管理的碎片化问题得到基本解决，形成统一、规范、高效的管理体制和资金保障机制，自然资源资产产权归属更加明确，统筹保护和利用取得重要成效，形成可复制、可推广的保护管理模式。

第二节 森林公园 以良好的森林景观和生态环境为主体,融合自然景观与人文景观,利用森林的多种功能,以开展森林旅游为宗旨,为人们提供具有一定规模的游览、度假、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐的场所。 一、国外森林公园建设概况 英国：1947年，植树津贴制度

二、我国森林公园建设概况 我国第一座森林公园是张家界国家森林公园，它位于湖南省湘西土家族、苗族自治州大庸市境内。1982年由国家命名为国家森林公园。

1、建立森林公园应具备条件： （1）森林景观具有特色或在生态、历史、学术方面具有保护和科学文化教育价值。 （2）具有一定的旅游开发价值。 （3）面积不小于200公顷，森林覆盖率不低于60%。 （4）森林资源权属清楚，界线明确，具有林地林权证。 3、分级： 国家、省、县（市）三级。

其中国家森林公园是指森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所，由国家林业局作出准予设立的行政许可决定。

2、类型 （1）山岳型：湖南张家界 （2）湖泊型：浙江千岛湖 （3）火山型：内蒙古阿尔山 （4）冰川型：四川海螺沟 （5）草原型：河北木兰围场 （6）沙漠型：甘肃阳关沙漠 （7）温泉型：广西龙胜温泉 （8）海滨型：河北秦皇岛海滨 （9）海岛型：山东长岛 （10）城郊型：安徽琅琊山

第三节 地质公园 一、地质公园的概念和分类 是以具有特殊地质科学意义, 稀有的自然属性、较高的美学观赏价值, 具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体, 并融合其他自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。 分类： 1、有重要观赏和重大科学研究价值的地质地貌景观 2、有重要价值的地质剖面和构造形迹 3、有重要价值的古生物化石及其遗产地 4、有特殊价值的矿物、岩石及其典型产地 5、有典型和特殊意义的地质灾害遗迹等

二、我国的地质公园和遗迹保护区的概况 1、我国地质遗迹的主要分布 （1）地质遗迹保护区 （2）地质内容的自然保护区 （3）国家风景名胜区中的地质遗迹 （4）国家森林公园中的地质遗迹

2、我国古生物化石的主要分布 （1）山旺古生物化石 （2）澄江动物化石群 １９８４年７月１日，中国科学院南京地质古生物研究所研究员 侯光先在云南澄江县帽天山发现了 澄江动物群化石，这是目前世界上发现最古老、保存最完整的软体动物化石群。

（3）恐龙化石 （4）鸟类化石

（5）古象化石 内蒙古扎赉（lai）诺尔出土的巨大的猛犸象化石，。其骨骸化石装架后高达4.7米，长9米，门齿长达3.1米。据推算，它生前的体重至少在8吨以上，是我国迄今古象化石标本中个体最大的一具，被誉为中国古象中的“巨人”。

第四节 野生动物园 一、野生动物园概述 1、1898，南非 ，克鲁格国家公园 2、1925，扎伊尔 ，维龙加火山 1、1898，南非 ，克鲁格国家公园 2、1925，扎伊尔 ，维龙加火山 3、2002，南非、莫桑比克，大林波波越境公园 二、我国野生动物园概述 从严格意义上讲，目前我国尚不存在真正的野生动物园。 首先，这些动物园并不是在“野生动物生活区域”圈定而成的，这些动物是从外地甚至外国引进的。 其次，动物园是以为游客展示、娱乐和休憩为建设和经营目的，而不是以尽可能少地骚扰这些动物的活动为目的。