检验检疫通关一体化工作介绍 2015年12月
一、检验检疫通关一体化发展历程 全国 东北四省区一体化 一体化 辽宁省内 2015年11月,全国正式实施检验检疫通关一体化 2015年7月,东北及内蒙古地区检验检疫实施通关一体化 2014年6月,辽宁地区全面实施检验检疫“通报、通检、通放”
二、检验检疫通关一体化的模式和内容 通报、通检、通放 三通 出口直放、进口直通 两直 优化模式、优化服务、优化流程 目标
三通 通报。指符合条件的备案报检企业,可以在全国范围内任一机构办理报检手续。 一地备案 全国报检 全国“三通” 企业 自愿选择 通报。指符合条件的备案报检企业,可以在全国范围内任一机构办理报检手续。 全国各地 检验检验机构 一地备案 全国报检 报检资质 通检。指在属地化监管基础上,各检验检疫机构对货物的检验检测结果全国互认。 区域内 检验检疫机构 施检机构 一地施检 全国互认 检验检疫 结果互认 通放。根据企业申请,向报关地海关直接发送通关单电子数据,办理通关。 企业申请 定向发送 报关地海关 一地签证 全国放行 签发通关单
辽宁省内“三通” 检验检疫 报检 领证 放 行 报检 查验 通关单 报检企业 报检 监管 缴费
报检 检验检疫 放行 辽宁省内“三通” 检验检疫 报检 领证 放 行 报检 查验 通关单 报检企业 任一机构 任一机构 报检 监管 缴费
“三通”工作流程图 出境 企业 直通式自动受理报检 报检缴费 坚持“属地施检”原则 企业自由选择办理机构 施检监管 签证放行
“三通”工作流程图 入境 企业 报检缴费 企业自由选择办理机构 坚持“属地施检”原则 施检查验 签证放行
两直 原出口流程 口岸换证 口岸查验 产地检验检疫 口岸检验检疫 口岸查验场所 装船出运 出口直放模式 直接放行通关 出口直放。符合规定的出口货物,经产地检验检疫合格后直接向报关地海关签发通关单放行,货物运抵口岸后直接报关、装运,口岸检验检疫机构除必要的风险监控措施之外,一般不再查验。
出口直放 传统模式 直放模式 海关报关 出口装运 产地直接签通关单 产地施检合格 出具换证凭单 单据送至口岸 口岸二次报检 口岸抽查查验 5 4 3 2 出具换证凭单 单据送至口岸 口岸二次报检 口岸抽查查验 5 4 3 2 口岸签 通关单 直放模式 产地直接签通关单 海关报关 出口装运
原进口流程 口岸查验 报检受理机构 口岸检验检疫查验 口岸放行 目的地检验检疫监管 进口直通 直接放行通关 进口直通。符合规定进口货物,企业可以选择在口岸或目的地报检,入境口岸检验检疫机构根据企业的申报信息,对货物实施必要的查验和检疫处理措施后予以放行,货物直接运至目的地后,由目的地检验检疫机构实施后续检验检疫和监管。
进口直通 传统模式 直通模式 销售 安装 使用 必要的查验 口岸签通关单 口岸查验放行 口岸查验放行 单据传至目的地 目的地 报检 目的地 5 4 3 2 口岸签通关单 口岸查验放行 口岸查验放行 单据传至目的地 目的地 报检 5 4 3 2 目的地 检验检疫 口岸报检 销售 安装 使用 直通模式 必要的查验 5 4 3 2 直接签通关单
动态调整 企业信用等级:B级以上企业 货物种类: 一体化清单管理:按照出入境检验检疫法律法规及相关规定的要求,经过充分的风险分析和评估,对必须在口岸报检、检验检疫、领取通关单的货物和情况实施清单管理。 企业信用等级:B级以上企业 货物种类: 一、法律规定的:大宗散装商品、易腐烂变质商品、固体废物原料、已发生残损、短缺的商品。 二、疫病疫情传播风险高的:活动物及遗传物质、植物及植物繁殖材料、散装的粮谷、油料作物、食用油脂、干坚果,粮食、杂粮杂豆、肥料、烟草、原木板材、种子苗木、栽培介质、竹木草柳制品、切枝切花、新鲜水果等; 三、质量安全风险高的:特殊物品(血清)、危险化学品、危险货物、矿产煤炭、旧机电等; 四、其他情况:指定进出口岸(冻肉、冰鲜水产品)、特定监管机构(汽车、心脏起搏器)、特殊贸易方式(援外物资、市场采购) 动态调整
三、检验检疫通关一体化的实施成效 提速 增效 减负 降压 打破区域界限 避免二次报检 加强内部配合 减少通关环节 减免纸质单证 减少口岸查验 实施检验检疫区域一体化,通过“三通两直”,货物可实现一次申报、一次检验检疫,可大幅缩短流程。 山东、山西、陕西、内蒙古、河南、四川、甘肃、青海、宁夏、新疆。 截至2015年6月30日,京津冀检验检疫一体化业务改革已实施一周年。一年来,在区域一体化模式下,三地共完成检验检疫61.32万批,涉及货值1052.74亿美元。出境检验检疫16.62万批,103.06亿美元;入境检验检疫44.70万批,949.68亿美元。惠及企业2万余家。 减免纸质单证 提升通关效率 减少口岸查验 降低企业成本
时间可预期 地点可选择 模式可订制
谢谢 辽宁检验检疫局通关处 赵凤奇 0411-82583811