臺北市垃圾費隨袋徵收 2009年8月18日

垃圾費隨袋徵收前垃圾處理方式變革 時間(西元-年) 處理方式 地點 1969~ 1985 露天堆置 1985~1994 1994~ 衛生掩埋 基隆河北岸，內湖垃圾山 1985~1994 1994~ 衛生掩埋 福德坑掩埋廠 山豬窟掩埋場 1992~ 1995~ 1998~ 焚化為主，掩埋為輔 內湖焚化廠 木柵焚化廠 北投焚化廠

垃圾費隨袋徵收前垃圾垃圾量變化 1992年起實施資源回收、城市人口未再明顯增加，總垃圾量成長趨勢減緩，但仍高達3500噸/日以上

在本府各機關共同配合下，山豬窟之使用速度已趨緩。 本局福德坑及山豬窟掩埋場容積迅速耗盡 福德坑近800萬方，使用9年(1994年)即關閉 在本府各機關共同配合下，山豬窟之使用速度已趨緩。

本市垃圾處理之困境及因應作為 目標:垃圾零掩埋 土地資源缺乏 垃圾費隨袋徵 民眾抗爭 垃圾 收 必須 人口多、工商發達 再減 垃圾量居高不下 資源全回收 垃圾焚化後仍有 大量灰渣需處理 掩埋場闢建不易，容積耗損快速

過去垃圾收費方式： 隨水徵收 改進作法： 垃圾費從量徵收隨袋徵收 於自來水費中附徵， 依用水量計算每度４元。 優點：簡易方便。 缺點：用水量與垃圾量不成正比 　　　不公平、無法鼓勵資源回收。 改進作法： 　　垃圾費從量徵收隨袋徵收

推動隨袋徵收之SWOT分析: S：(Strength)優勢 1.市民素質較高。 2.已實施垃圾不落地。 3.已有垃圾分類的基礎。 4.優秀的市府員工。 5.污染者付費。 6.更省垃圾費。 W: T: O:

推動隨袋徵收之SWOT分析(續): 環保意識抬頭，地球資源匱乏， 推動積極的垃圾減量、資源回收措施已成潮流。 國外已有推動成功經驗。 O:(Opportunity)機會 環保意識抬頭，地球資源匱乏， 推動積極的垃圾減量、資源回收措施已成潮流。 國外已有推動成功經驗。 首長的決心。 環保團體、議會的支持。 T:

推動隨袋徵收之SWOT分析(續): 需購買專用袋，改變民眾習慣。 專用袋售價較高，易致誤解。 垃圾種類型態多樣。 W:(Weakness)劣勢 需購買專用袋，改變民眾習慣。 專用袋售價較高，易致誤解。 垃圾種類型態多樣。 國內尚無推動經驗，相關制度及執行方法必須研究建立。 需增加專用袋製作、管理人力成本。 垃圾費收入減少。 O: T:

推動隨袋徵收之SWOT分析(續完): 專用袋成為仿冒對象。 貪小便宜民眾違規棄置垃圾包。 傳統市場、部分民眾及民意代表反對。 T:(Threat)威脅 專用袋成為仿冒對象。 貪小便宜民眾違規棄置垃圾包。 傳統市場、部分民眾及民意代表反對。 資源垃圾將大幅增加，一般垃圾減少，資源回收車不足，垃圾車清運效率降低，人力機具需調整。

預期效益 依產生垃圾量的多寡收取垃圾費，實現垃圾費計費的公平性。 間接促使民眾配合資源回收、垃圾減量，減少本市垃圾產生量，以減少垃圾處理場廠的開闢，進而減少對本市自然資源的破壞。

資源回收、垃圾減量目標： 垃圾量3695公噸/日(1999年日平均) 40% -60% 資源回收率2.4％(1999年)

執行方式規劃--垃圾排出規定 一般垃圾 購買使用專用袋 資源垃圾 依規定分類免用專用袋 公有市場垃圾 專車清運過磅計費 家戶巨大垃圾 約定清運免用專用袋

執行方式規劃--專用袋製作、行銷 製做尺寸多樣之專用袋 方便不同需求市民使用 擇焚化不產生戴奧辛材質 減輕民眾污染疑慮 廣設專用袋銷售點 方便民眾購袋 設計註冊專用袋Logo 防範偽袋製造、使用 專用袋防偽設計 發放贈用袋及抵價券 使民眾習慣使用專用袋

(b) (a) (c) (a)專用垃圾袋及包裝外觀。 (b)專用垃圾袋logo及專賣處標誌。 (c)防偽封籤。另專用袋中設計隱藏特殊字型，以供稽查 　　人員辨識取締偽袋。

執行方式規劃--資源回收項目及清運體系檢討與準備 降低民眾增加垃圾費疑慮 增加乾淨塑膠袋及乾淨保麗龍回收 因應資源回收量急遽增加之清運人力機具需求 增購資源回收車 租用民間車輛 規劃每清運線各增加一部回收車

執行方式規劃--違規垃圾包防範因應 動員環保義工、義警、本局及相關局處相關人員勸導、取締 落實法規嚴懲違法 相關人員組訓及宣導資料製作 稽查取締 加強宣導，透過各媒體宣導及辦理各里宣導

執行方式規劃--訂定自治條例及相關規定確立法源 母法 廢棄物清理法 協調環保署修正將隨袋徵收納入選項 制定「臺北市一般廢棄物清除處理費徵收自治條例」、執行要點 公告隨袋徵收實施開始時間、垃圾專用袋規格形式及使用規定 2003年修正自治條例，加重偽造、販售、使用偽袋罰款，獎勵民眾檢舉。

執行及改進情形—政策實施 自 2000.7.1起停止隨水徵收垃圾費，改採隨袋徵收。圾費費率為每公升0.5元。 2001.7.1調降收費費率為每公升0.45 元。

執行及改進情形--專用袋 6種規格方便市民選用，外包裝張貼防偽封籤張貼，使民眾易於辨識真偽。另自2005年8月起陸續推出抽取式垃圾袋。 2001年起陸續檢討 調整專用袋規格，增加25及120公升(停用45及92公升） 5、14、25公升專用垃圾袋增加提耳。 於每一專用垃圾袋上逐袋黏貼防偽標籤。

防偽設計之改進 每個專用袋加貼防 偽標籤。 標籤主要圖紋採凹版印 刷。  標籤隱藏字，以15度側 視可看到T、P二字。 每個專用袋加貼防 　偽標籤。 標籤主要圖紋採凹版印 　刷。  標籤隱藏字，以15度側　視可看到T、P二字。  標籤於特殊螢光燈下會　出現較大之容積數字。

執行及改進情形--資源回收調整 2000年6月1日起週收二天調整為週收三天，.增加回收乾淨的廢工業用保麗龍及乾淨的廢塑膠袋以降低政策的阻力。另一般類中亦增列、廢油、廢日光燈管等回收項目。 2000.10.1起週日停收垃圾。 2003.5.7日起實施週三停收垃圾。 2003.3.15起每週資源回收日增為5日同時宣導民眾配合分天分類回收。

執行及改進情形--宣導 (b) 市府中庭宣導活動情形 (a)市長親自宣導垃圾費隨 袋徵收政策。

執行及改進情形--宣導 (a) (b) (a)市長親自主持垃圾費隨袋 徵收誓師大會。 (b) 協查義工動員情形。

成效分析--垃圾減量 垃圾費隨袋徵收執行迄今，家戶垃圾量已較實施前減少65%

垃圾費隨袋徵收執行迄今，資源回收率已超過40% 成效分析－資源回收 垃圾費隨袋徵收執行迄今，資源回收率已超過40%

成效分析-掩埋場掩埋量 配合其他減量及再利用措施，山豬窟掩埋場日平均掩埋量已由83年2,501公噸降低至97年之55公噸。

成效分析--國際肯定 推動垃圾費隨袋徵收對於市民眾提供之傑出 並具有前瞻性的廢棄物管理服務 臺北市榮獲 2001 年廢棄物管理傑出獎 WASTE MANAGEMENT EXCELLENCE AWARDS 2001 由 區域環境科學組織 所頒發 (Regional Institute of Environmental Technology) (為歐盟執委會及新加坡政府合作成立之非營利國際組織) 2010年全回收零掩埋 並將臺北市建設為永續發展之 綠色生態都市. 讓我們共同來拯救我們唯一的地球!

結語 一、垃圾費隨袋徵收對於垃圾減量，確有實質的效益，但為維護垃圾付費之公平正義，需持續加強違規棄置垃圾包及製造、使用偽袋之稽查取締工作。 二、垃圾費隨袋徵收改變市民排出垃圾的習慣，增加民眾的不便，但在加強溝通說明其必要性後，大部分的市民多能認同及支持，這也是本項政策成功的重要關鍵。

簡報完畢 敬請指教