第七章 環境敏感地與土地適宜性分析 第八章 計畫體系與環境規劃 第九章 環境規劃工具-環境影響評估 環境規劃與管理 第七章 環境敏感地與土地適宜性分析 第八章 計畫體系與環境規劃 第九章 環境規劃工具-環境影響評估

第七章 環境敏感地與土地適宜性分析

(Environmental sensitive areas) 或稱環境危急地 (Environmental critical areas) p.143 環境敏感地 (Environmental sensitive areas) 或稱環境危急地 (Environmental critical areas) 指人類生存環境中，易因人類開發行為 ，以致於耗損環境資源或是破壞自然 生態平衡，進而造成人類生命及財產 損失，或是影響人類長期公共利益的 地區 這些地區極易因人類不當的開發活動而導致環境負效果

環境敏感地的分類 1973年美國國會「國家土地 使用政策及規劃法案」 1974年司密頌禰爾研究機構 的自然地區中心 p.144 環境敏感地的分類 1973年美國國會「國家土地 使用政策及規劃法案」 1974年司密頌禰爾研究機構 的自然地區中心 1980年紐澤西松地委員會

環境敏感地區分類系統 p.146 類 別 項 目 生態敏感地 文化景觀敏感地區 資源生產敏感地區 天然災害敏感地區 野生動物棲息地 類 別 項 目 生態敏感地 野生動物棲息地 自然生態地區 科學研究地區 文化景觀敏感地區 特殊景觀地區 自然遊憩地區 史蹟文化地區 資源生產敏感地區 林業生產地區 漁業生產地區 優良農田 水源保護區 礦產區 能源生產地區 天然災害敏感地區 洪患地區 地質災害地區 空氣污染地區

台灣目前已劃設之各類生態敏感地 1.生態敏感地 2.文化景觀敏感地 3.優良農田 4.地表水源維護敏感地 5.地下水補注區 p.150 台灣目前已劃設之各類生態敏感地 1.生態敏感地 2.文化景觀敏感地 3.優良農田 4.地表水源維護敏感地 5.地下水補注區 6.地質災害敏感地 7.洪水平原

環境敏感地的功能及特性 生態敏感地 生態體系中具特殊價值或較脆弱 之地區 ex:防洪、淨化水質、供給資源、 同時:可提供作為戶外教學、科學 p.150 生態敏感地 生態體系中具特殊價值或較脆弱 之地區 ex:防洪、淨化水質、供給資源、 提供野生動物棲息地 同時:可提供作為戶外教學、科學 研究或生物繁衍的用地

生態敏感地 自然保護區及國家公園，經長期 調查、評估，其敏感程度最高 很多山坡地已遭破壞，以現況而 言其生態敏感度較低 p.152 自然保護區及國家公園，經長期 　　調查、評估，其敏感程度最高 很多山坡地已遭破壞，以現況而 　　　　　　言其生態敏感度較低 沿海地帶的生態敏感地ex:海岸濕 　　　　　地、沙丘、沙洲及潟湖 蘆葦、毛氈苔及水澡類等植物出 　　　現區域大部分擁有溼地特徵

文化景觀敏感地 透過人類具體的感觀， 包括視覺、聽覺、嗅覺等方面 產生愉悅震撼性的感覺的景觀 地區 ex:自然組成:高山、湖泊、河川 p.150 文化景觀敏感地 透過人類具體的感觀， 包括視覺、聽覺、嗅覺等方面 產生愉悅震撼性的感覺的景觀 地區 ex:自然組成:高山、湖泊、河川 人文組成:文化史蹟、遺址

文化景觀敏感地 劃設考慮因素 1.自然資源 包括:陡坡、植被及河谷 2.現有景觀管制及遊憩資源 包括:法定保護區、 風景特定 　　包括:陡坡、植被及河谷 2.現有景觀管制及遊憩資源 　　包括:法定保護區、 風景特定 　　區及內政部公佈之ㄧ、二、三 　　級台閩古蹟 風景特定區以觀光休閒為主要目的

優良農田 考量其長時間的生產能力、 土壤特性、當地的氣候及 灌溉水的水質水量等 優良農田的劃設，可以保護都市 周邊的高生產力土地，形成綠 p.151 優良農田 考量其長時間的生產能力、 土壤特性、當地的氣候及 灌溉水的水質水量等 優良農田的劃設，可以保護都市 周邊的高生產力土地，形成綠 帶，提高都市環境品質，並引 導都市發展

p.154 優良農田 劃設準則~主要考慮適合農作物 生長的自然條件 優良稻作地區劃設考慮的條件 1.土壤 2.坡度 3.土地使用

p.151 地表水源維護敏感地 地表水體:河川、湖泊 地表水資源可應用於經濟活動 ex:農業灌溉用水及水庫蓄水 提供水利發電

地表水源維護敏感地 劃設標準考慮因素 p.156 1.土壤水分儲存能力 2.潛在土壤流失量 森林~綠色水庫 、水的故鄉 法定的重要水庫集水區及自來水水源 水質水量保護區必須列入地表水源維 護敏感地

地下水補注區 地下水:儲存於地面以下的水量 地下水補注區:地表水可經由岩層 裂縫或土壤滲漏進而補充地下 水，這些補充地下水的區域 p.151 地下水補注區 地下水:儲存於地面以下的水量 地下水補注區:地表水可經由岩層 　　裂縫或土壤滲漏進而補充地下 　　水，這些補充地下水的區域 地下水是為～公共資源 由於流速緩慢，一旦遭受污染 　　　　　　　　甚其嚴重

地下水補注區 因地下水含水層分 地下水補注區考慮因素 p.159 1.自由含水層補注區 2.受壓含水層補注區 1.相關研究調查 2.岩性條件 3.土壤質地條件 4.坡度條件 5.土地使用現況

地質災害敏感地 ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、 河流侵蝕 山坡地~較易發生崩塌及土石流 平原地區~地層下陷或活動斷層 威脅較為嚴重 p.151 地質災害敏感地 　ex:崩塌、活動斷層、地層下陷、 　　 河流侵蝕 山坡地~較易發生崩塌及土石流 平原地區~地層下陷或活動斷層 威脅較為嚴重

地質災害敏感地 p.160 劃設分三部分 1.山坡地 2.平地 3.海岸地區

洪水平原 由於河川週期性溢流的水體、沖 積土壤的累積及河流改道所造成 大河川或發展成熟的河流皆有 主要功能~有洪水時，可作為洪水 p.152 洪水平原 由於河川週期性溢流的水體、沖 積土壤的累積及河流改道所造成 大河川或發展成熟的河流皆有 主要功能~有洪水時，可作為洪水 的暫時儲存蓄積的地區， 可以減小洪氾對於下游 地區所造成的災害

洪水平原 劃設考慮因素 1.潛在洪水平原 2.常浸水區 3.設計洪水頻率100年 洪水到達地區 4.海岸地區洪水平原 包括:洪泛溢淹防護區 p.162 劃設考慮因素 1.潛在洪水平原 2.常浸水區 3.設計洪水頻率100年 洪水到達地區 4.海岸地區洪水平原 包括:洪泛溢淹防護區 暴潮溢淹防護區

土地使用適宜性分析 是環境規劃的工具之一 可藉由分析自然環境對各種土地 使用的潛力與限制，使得保育整 合於開發之中 p.163 土地使用適宜性分析 是環境規劃的工具之一 可藉由分析自然環境對各種土地 使用的潛力與限制，使得保育整 合於開發之中 美國馬哈格式(Ian L. McHarg)分析方法

土地適宜性分析發展潛力準則 1.蘊含豐富的資源 2.費用的減省 3.慾望 / 需求的滿足 p.163 土地適宜性分析發展潛力準則 1.蘊含豐富的資源 2.費用的減省 3.慾望 / 需求的滿足 土地適宜性分析必須結合分析者的目的、地區特性及當時的價值觀

第八章 計畫體系與環境規劃

p.173 我國國土規劃體系 國土綜合開發計畫 區域計劃 縣市綜合發展計畫 都市計劃 非都市土地使用分區計畫

部門建設計劃與國土規劃計畫兩者需互相配合 p.173 部門建設計劃 係指單目標的重大經建計畫 部門建設計劃與國土規劃計畫兩者需互相配合

國土綜合開發計畫 區域計劃~ ex:北、中、南、東區 p.175 我國空間規劃體系最高位階的 指導計畫 每五年通盤檢討ㄧ次 縣市綜合發展計畫~目前並無法定地位 ，計畫之擬定及實施並無強制性 推動~內政部 擬定~縣市政府

都市計劃 非都市土地使用計劃 特定區計畫~係指為發展工業， 或為保持優美風景，或因其他目 的而劃設地區的計劃 非都市土地使用分區 p.176 都市計劃 　特定區計畫~係指為發展工業， 　或為保持優美風景，或因其他目 　的而劃設地區的計劃 非都市土地使用計劃 　非都市土地使用分區 　　　　分為十大分區十八種用地 p.177

環境規劃與各階層計畫之關係 「國土綜合開發計畫」明揭 「永續發展」的觀念 強調永續發展為國土計畫中 資源利用的最高指導原則 p.178 「國土綜合開發計畫」明揭 　　　　「永續發展」的觀念 強調永續發展為國土計畫中 　　資源利用的最高指導原則 三生：生態、生活、生產 生態環境的維護 生活環境的改善 生產環境的建設

維護生態環境，國土綜合開發計 畫從「自然保育與環境敏感地之 維護」「資源之永續利用」「環 境保護」三方面 國土綜合開發計畫將國土區分為 p.178 維護生態環境，國土綜合開發計 畫從「自然保育與環境敏感地之 維護」「資源之永續利用」「環 境保護」三方面 國土綜合開發計畫將國土區分為 　「限制發展區」「可發展地區」 p.180

p.183 台灣南部區域計畫(第一次通盤檢討) 環境部門發展計畫內容 「劃設環境敏感地區」 「新生地開發」 「礦物及土石資源」

台灣南部區域計畫(第一次通盤檢討) 土地分區使用與分區管制計畫 p.186 活動斷層兩側50公尺範圍內作為永久性開放空間，禁止建造 洪水流經之潛在洪害地區宜做農業使用，洪水邊緣地區宜低度開發利用，開發行為應以100頻率年洪水量為設置防洪措施之基準 核能三廠2.5公里半徑範圍內，做低密度發展並不得為都市發展地區 噪音線65分貝以上不宜新建學校、醫療 、 圖書館； 75分貝以上不宜新建住宅 p.188

p.188 縣市綜合發展計畫 都市計劃 非都市土地使用計畫 p.192 p.194

第九章 環境規劃工具-環境影響評估

環境影響評估 EIA (Enviromental impact assessment) 環境影響評估之功能 環境影響評估程序與方法 第一階段EA stage 環境評估階段 第二階段EIA stage 環境影響評估階段 評估方法之研選 p.206 p.210

p.210 實施環境影響評估制度之課題 政策方面 人員方面 技術方面 開發者方面 環審會方面