电线电缆产品生产许可证 实施细则（2013）宣贯 机械产品审查部 李燕霞 2013年8月 江苏 电线电缆产品生产许可证 实施细则（2013）宣贯 机械产品审查部 李燕霞 2013年8月 江苏

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 一、细则修订背景 二、细则修订过程 三、电线电缆产品简介 四、细则修订内容 五、重点说明

严格生产许可 提高准入门槛 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 一、细则修订背景 实施细则修订的目的 落实质检总局质量监督重点工作 落实国家产业政策 依据《生产许可证实施细则省局发证模板》 增加可操作性、补充细化完善《实施细则》 2012年6月27日启动对《实施细则》修订工作 严格生产许可 提高准入门槛 国家发展改革委第21号《国家发展改革委 关于修改<产业结构调整指导目录（2011年 本）>有关条款的决定》

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 二、细则修订过程 1、征求细则修订意见 2、细则初稿讨论 3、细则研讨会 《关于修订“电线电缆产品生产许可证实施细则”征求意见 的函》（机许函[2012]第245号） 共征集到涉及10个方面的115条修改意见 形成初稿 省局、质检机构、企业 2012年10月 江苏宜兴 23家企业代表 2012年11月 海南三亚 检验机构及审查员 2012年10月18至25日 《关于开展电线电缆产品省级生产许可 证管理情况和获证企业监督检查工作的 通知》（全许办【2012】23号） 河北、安徽、江苏、浙江 2013年1月11日通过第十一期审定会的审批 2013年2月16日中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》 2012年12月11日上海 形成报批稿

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2013年4月26日 国家质检总局公告发布 国家质量监督检验检疫总局2013第60号.doc 2013年5月1日起实施

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电缆细则电子版和印刷版勘误内容 电缆细则电子版勘误说明.doc

用以传输电（磁）能、信息和实现电磁能转换的线材产品。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 三 、电线电缆产品简介 电线电缆产品定义 用以传输电（磁）能、信息和实现电磁能转换的线材产品。

通信电缆是传输通信电信号的产品；通信光缆是传输通信光信号的产品。 电线电缆产品的分类： 1、裸电线 2、绕组线 3、电力电缆 4、通信电缆和通信光缆 5、电气装备用电线电缆 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 裸电线是仅有导体，而无绝缘层的导电线材。裸电线的主要用途：用作电线电缆的导体，或者作为成品传输电能：如架空绞线（第1单元）、电车线等，或者用作电气接地等 绕组线是具有绝缘层的电线。作为主要品种之一的漆包铜圆线（第2单元），由铜导体和绝缘漆膜组成。绕组线的主要用途：通过电流产生磁场，或切割磁力线产生感应电流，实现电能和磁能的相互转换。 电力电缆是在电力系统的主干线中用以传输和分配大功率电能的产品（第4、5、6单元） 通信电缆是传输通信电信号的产品；通信光缆是传输通信光信号的产品。 电气装备用电线电缆是从电力系统的配电点将电能直接传送到各种用电设备、器具的产品，以及各种装备中的电气安装用线和控制信号用线如：控制电缆（第3单元）等。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆发证产品简介 架空绞线

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 漆包线

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 控制电缆

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电力电缆 额定电压0.6/1 kV电力电缆结构示意图 实物图 额定电压26/35 kV单芯电力电缆

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 架空绝缘电缆

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆常用术语（举例） 1）导体 电缆中具有传导电流特定功能的一个部件 分为实心导体（一根单线构成的导体、单芯）和绞合导体（由若干根单线或股线组成的导体，通常全部或部分单线或股线呈螺旋状、多芯） 导体可以是圆形或者非圆形（成型导体，如扇形导体） 导体包括如： 铜导体、铝导体、铝合金导体等

热固性绝缘通常经交联或硫化制成。常用的聚氯乙烯绝缘、聚乙烯绝缘是热塑性绝缘，交联聚乙烯绝缘、乙丙绝缘是热固性绝缘 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆常用术语 2）绝缘 电缆中具有耐受电压特定功能的绝缘材料 热固性绝缘通常经交联或硫化制成。常用的聚氯乙烯绝缘、聚乙烯绝缘是热塑性绝缘，交联聚乙烯绝缘、乙丙绝缘是热固性绝缘 绝缘可以挤包，也可以绕包（如浸渍纸绝缘等）或漆包。绝缘可分为热塑性绝缘和热固性绝缘

金属屏蔽（编织屏蔽、铜带屏蔽、铝塑复合带屏蔽） 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆常用术语 3）屏蔽 能够将电场控制在绝缘内部，同时能够使得绝缘界面处表面光滑，并借此消除界面处空隙的导电层 金属屏蔽（编织屏蔽、铜带屏蔽、铝塑复合带屏蔽） ：将电场限制在电缆内部和（或）保护电缆免受外界电气干扰的外包接地金属层

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆常用术语 4）铠装层 由金属带或金属丝组成的包覆层，通常用来保护电缆不受外界的机械力作用 铠装包括 金属带（钢带）铠装和金属丝（钢丝）铠装

无卤低烟电缆的特点是不仅具有优良的阻燃性能，而且构成低烟无卤电缆的材料不 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆常用术语 5）阻燃 阻燃电缆包括 阻燃电缆和无卤低烟阻燃电缆 无卤低烟电缆的特点是不仅具有优良的阻燃性能，而且构成低烟无卤电缆的材料不 含卤素，燃烧时的腐蚀性和毒性较低，产生极少量的烟雾，从而减少了对人体、仪器及设备的损害，有利于发生火灾时的及时救援。 分类：无卤低烟阻燃A类（WDZA）、无卤低烟阻燃B类、无卤低烟C类、无卤低烟D类 阻燃电缆的特点是延缓火焰沿着电缆蔓延使火灾不致扩大。由于其成本较低，因此是防火电缆中大量采用的电缆品种。无论是单根线缆还是成束敷设的条件下，电缆被燃烧时能将火焰的蔓延控制在一定范围内，因此可以避免因电缆着火延燃而造成的重大害，从而提高电缆线路的防火水平。 分类：阻燃A类（ZA）、阻燃B类、阻燃C类、阻燃D类、单根阻燃

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆结构

注：图中“◆”表示质量控制点；“★”表示特殊过程 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线电缆工艺流程 注：图中“◆”表示质量控制点；“★”表示特殊过程

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 四、细则修改内容 修订--四个方面 ---提高门槛 ---落实国家产业政策 ---增加可操作性 ---补充 细化 完善

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （一）修订共性内容 共13条 程序性 11条 专业技术性 2条

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 1.1 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 为了做好电线电缆产品生产许可证发证工作……，制定本实施细则。 《质检总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》（国家质检总局2012年第181号公告）、《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。 149号令发布实施。 产品目录调整。 完善依据

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2.4 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 ……见附件1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。 ……见附件1，产品标准一经修订，检验机构应及时按新标准要求进行计量认证。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。 随时跟踪并及时执行新标准。 计量法

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 4.1.1.2 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 营业执照复印件。 营业执照复印件，经营范围、经营方式覆盖申报产品。营业执照住所（即生产地址）无门牌号、地址不详的，企业应提交厂区地理位置示意图，应准确标明厂区与当地固定地标的位置关系。 明确了企业营业执照应符合的要求。 增加对地址不详的解决措施。 厂区地理位置示意图，（GPS、相对位置示意图等）便于开展证后监管等工作。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 4.2.8 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止，视为企业审查不合格。 企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的，由省级质量技术监督局终止生产许可，并向企业出具《行政许可终止办理决定书》。 执行149号令 向企业出具《行政许可终止办理决定书》

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 4.3.1 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 企业实地核查合格的……，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。 ……，企业根据《电线电缆产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围》（附件1）和国家质检总局网站公布的生产许可证检验机构名单，自主选择检验机构。 检验机构信息是动态变化的。 明确了承担许可证检验机构的查询方式。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 4.3.5 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 实地核查合格的，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的，产品抽样和检验工作终止，视为企业审查不合格。 ……如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的，由省级质量技术监督终止生产许可，并向企业出具《行政许可终止办理决定书》。 执行149号令 同4.2.8 向企业出具《行政许可终止办理决定书》。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 5.2 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 表4 企业生产电线电缆产品必备的生产设备和检测设备 表4 企业生产电线电缆产品必备生产设备和工艺装备 表4-1 企业生产架空绞线产品必备的生产设备和工艺装备 表4-2 企业生产漆包圆绕组线产品必备的生产设备和工艺装备 表4-3 企业生产塑料绝缘控制电缆产品必备的生产设备和工艺装备 表4-4 企业生产额定电压1kV 到35kV 挤包绝缘电力电缆产品必备的生产设备和工艺装备 表4-5 企业生产架空绝缘电缆（1kV、10kV）产品必备的生产设备和工艺装备 把生产设备和检测设备分开列表 更加明确清晰

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 5.2 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 表4 企业生产电线电缆产品必备的生产设备和检测设备 表5 企业生产电线电缆产品必备检验设备 表5-1 企业生产电线电缆产品重要原辅材料进货检验项目及设备要求 表5-2 企业生产电线电缆产品过程检验、关键工序检验的主要设备要求 表5-3 架空绞线型式试验（导线拉断力）的检测设备 对重要原材料、过程检验、关键工序检验和型式试验等的检验项目及设备提出具体要求。 明确检验设备的检验类别。 。 引导企业，指导核查和监管。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 表6 电线电缆 产品关键工序、 特殊过程明细 5.3 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 5.3 无 表6 电线电缆 产品关键工序、 特殊过程明细 加强对产品生产和检验过程的控制。 对企业关键工序、关键控制点、特殊过程提出要求。 引导企业，指导核查和监管。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 核查办法2.1.1 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 1.是否具备满足申请取证产品的生产和检验设施及场所。 2.生产和检验设施是否能正常运转。 1....... 2....... 3....... 4. 申请书填写住所与企业实际生产和检验的工作场地是否一致。 增加核对企业生产场地要求， 《审查工作管理规定》。 明确核对企业生产场地要求，有利于证书发放、证后监督

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 核查办法2.1.2 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 无 2.1.2企业生产设施、设备的危险部位应按有关规定配备安全防护装置。 1.是否制定并执行安全生产制度。 2.危险部位是否有必要的防护措施。 将原第7章安全防护的生产设施、设备相关内容调整到此部分。 结构更合理

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 核查办法3.4.2 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 无 3.4.2企业应按规定为员工提供必要的劳动防护。 1.是否提供了必要的劳动防护。 2.员工的生产操作是否符合安全规范。 将原第7章安全防护的人员劳动防护相关内容调整到此部分。 结构更合理

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 核查办法第7章 条款号 修订前内容 修订后内容 变化原因 解释 安全防护及行业特殊要求 删除 取消行业特殊要求的内容。有关条款至第2、3章。 调整

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （二）电线电缆产品修订内容 十五个方面

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 序号 修订内容 修订原因 1 产业政策 国家发改委21号令 2 增加表1中注解 便于申请和受理 非典型工艺 自交联 4 表3增加一个相关标准 遗漏 5 增加部分设备 提高门槛 6 重要原辅材料检验项目及设备 7 关键工序、特殊过程 8 出厂检验项目及检验设备 9 抽样原则进行了补充 完善 10 特性分类(表10)中注增加 11 复检备样数量及说明 12 增加表13 便于证书打印和受理 13 增加了增项时的抽样 14 检验机构详细信息及检验范围 15 实地核查办法

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 1、产业政策 五点说明 （1）产业政策调整的原因 （2）产业政策限制的电线电缆发证产品是什么 （3）受理日期的要求 （4）用同一条干法交联生产线增项的情况 （5）其他情况

（1）产业政策调整的原因 9号令限制类机械第15项内容 21号令限制类机械第15项内容 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电线、电缆制造项目（用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆除外） 6 千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） “《产业结构调整指导目录（2011）年本》有关条目调整的说明” 发改办产业【2012】2599.pdf

（2）产业政策限制的电线电缆发证产品是什么？ 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （2）产业政策限制的电线电缆发证产品是什么？ “6 千伏及以上（陆上用）干法交联电力电缆制造项目”对应 许可证发证产品 第5单元： 额定电压6 k V 到3 5 k V 挤包绝缘电力电缆 干法交联产品 第6单元的第2产品品种: 10kV 架空绝缘电缆 干法交联产品

（3）受理日期的要求 不再受理许可证的申请 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2013年5月1日起 额定电压6kV到35kV 挤包绝缘电力电缆、 额定电压10 kV架空 绝缘电缆的（陆上用） 干法交联 1999年9月之后新建项目

说明： 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 一、第1、2、3、4、6（1）产品单元不属于国家产业政策限制类 二、以上单元涉及增项、迁址、更名及收购等不需要开具省级产业政策部门的符合产业政策的证明 三、只需按照许可证的有关规定办理许可证

（4）用同一条干法交联生产线增项的情况 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 已取得第5单元生产生许可证，申请增加“10kV架空绝缘电缆（干法交联项目）”生产许可证； 已取得“10kV架空绝缘电缆（干法交联项目）”单元生产许可证，申请增加第5单元生产许可证； 应提交省级产业政策主管部门符合产业政策的证明，方可受理企业申请。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （5）其他情况 涉及已取得“额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆”、“10kV架空绝缘电缆”（干法交联项目）产品获证企业提出迁址、改制更名、收购等申请 根据《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题说明的通知》（国质检监联[2006]632号）的规定，应提交省级产业政策主管部门符合产业政策的证明，方可受理企业申请。

2、为便于企业申请和省局受理，表1中注解增加了3点： 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2、为便于企业申请和省局受理，表1中注解增加了3点： 1）第4产品单元第（2）、（3）产品品种阻燃类型只含无卤低烟阻燃C类。 （2）第4产品单元、第5产品单元中的铝合金导体电缆不在发证范围内。 其他类型没有产品标准 该单元阻燃类型只为无卤低烟燃阻型。即：WDZC型。 根据GB/T12706.1第18.14.2～18.14.6成束阻燃试验、 无卤低烟试验——适用于ST8外护套的无卤电缆。试验 要求和方法应符合GB/T18380.35-2008、GB/T17650等标准。 标准内容含铝合金 但没有字母代号表示 GB/T 12706.1中虽然明确规定电缆导体为铜导体、 铝导体和铝合金导体，但没有确定铝合金导体的字母 代号，从电缆的型号上无法分清是铝导体还是铝合金 导体，给证后监管带来不便。 因此，此次明确铝合金导体电缆不在发证范围内 。

（3）表1中第5列“申请书填写型号举例”中所列产品型号为常用产品型号见表1 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （3）表1中第5列“申请书填写型号举例”中所列产品型号为常用产品型号见表1 企业填写申请书时，要按照产品标准填写全部申报的产品型号，型号的编制应符合标准的要求。 便于企业申报 和省局受理 便于抽样和发放证书

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 3、非典型工艺的要求。 许可证审查情况和监督检查中 上版细则中非典型工艺为自交联工艺，由于自交联工艺取决于自交联料的质量和环境温度的影响，自交联原材料品质参差不齐，自交联的温度达不到要求，导致交联后的产品质量不稳定，不宜受控，因此在许可证审查中自交联工艺不予认可。 许可证审查情况和监督检查中 发现问题而进行了修改

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 典型的交联工艺： （1）交联聚乙烯绝缘控制电缆：温水交联 （2）额定电压1 kV和3 kV挤包绝缘电力电缆：温水交联和辐照交联（交联聚乙烯）、蒸汽硫化（乙丙橡胶） （3）额定电压6 kV到35 kV挤包绝缘电力电缆：三层共挤化学交联（交联聚乙烯、乙丙橡胶）、三层共挤蒸汽硫化（乙丙橡胶） （4）架空绝缘电缆： 1 kV架空绝缘电缆：温水交联、辐照交联 10 kV架空绝缘电缆：三层共挤化学交联（交联聚乙烯）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） ◆非典型工艺示例： （1）如果生产6kV、10kV电力电缆和10kV架空绝缘电缆，采用温水交联工艺生产，应按非典型工艺控制 （2）如果生产10kV以上力缆，采用辐照交联工艺生产，应按非典型工艺控制 强调 产业政策符合要求，但能否生产出符合标准要求的合格产品 （防止变相得到许可证资质） 1、受理申请时告知企业：现场核查时应有以上产品的生产（最大标称截面产品） 2、审查组将核查工艺文件、工艺参数，现场进行绝缘的热延伸试验 如果现场核查时间不能满足试验要求，应增加现场核查时间

4、表3增加一个相关标准 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） GB/T 17650-1998 取自电缆或光缆的材料燃烧时释出气体的试验方法 原细则遗漏

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 必备生产设备变化对比表.doc 必备检测设备变化对比表.doc 5、生产设备和检验设备细化，增加部分设备 必备生产设备变化对比表.doc 必备检测设备变化对比表.doc 2011版 2013版 表4—表8必备的生产设备、工艺装备和检测设备 1、表4-1---表4-5生产设备和工艺装备 2、表5 必备检测设备 3、表5-1重要原辅材料进货检验项目及设备要求 4、表5-2过程检验、关键工序检验的主要设备 5、表5-3 架空绞线型式试验（导线拉断力）的检测设备

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 表4-2 企业生产漆包圆绕组线产品必备的生产设备和工艺装备表中增加了去离子水装置 表4-2 企业生产漆包圆绕组线产品必备的生产设备和工艺装备表中增加了去离子水装置 用于在退火过程中和清洗铜丝时， 严格控制水中氯离子含量和氟粒 子的含量，否则会造成漆包线存 放后导体和漆膜受到腐蚀变色或 脱落，电压下降而失去绝缘性， 影响产品质量。 衡量参数是去离子水的电导率。

在“额定电压1KV和3KV挤包绝缘电力电缆”产品单元增加了“束丝机”。适用于软导体电缆。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 表4-4 企业生产额定电压1kV到35kV挤包绝缘电力电缆产品必备的生产设备和工艺装备 在“额定电压1KV和3KV挤包绝缘电力电缆”产品单元增加了“束丝机”。适用于软导体电缆。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 在表4-4“额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆” 的生产设备和工艺装备设备中 细化了挤出设备要求，提高门槛。 挤出生产线分：三层共挤方式、1+2挤出方式、1＋1挤出方式和单层挤出方式。 1+2挤出方式， 导体屏蔽采用 挤塑机，用单 机头，离该机 头3—4米为双 层挤出机头， 挤绝缘和外层 屏蔽。 1+1挤出方式，所谓的 双层共挤应该是两台 挤塑机连接一个机头， 机头内装分别对应内屏 层和绝缘层的两个分 胶体、两个模芯及绝 缘层的模套，绝缘层 的模芯同时为内屏层 的模套。 使用在中压电缆上，导体屏蔽 （内屏）+绝缘+绝缘屏蔽（外屏） （绝缘屏蔽都是交联）同时挤出。 不同的排列方式生产出不同规格、 型号、用途的电缆。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 额定电压6KV到35KV挤包绝缘电力电缆 （3）生产无屏蔽结构产品的： （1）生产10kV 可使用1＋2 挤出生产线或三 层共挤生产线，也可以只配备 单层挤出生产线，并根据绝缘 材料配备所需的交联/硫化设 施挤出机、交联设备（生产交 联聚乙烯绝缘电力电缆的，需 配备）、硫化设备（生产乙丙/ 硬乙丙橡胶绝缘电力电缆的， 需配备）。 （2）生产10kV 以上产品的： 应配备三层共 挤生产线，含 交联（交联聚 乙烯产品）/ 硫化（乙丙/ 硬乙丙橡胶绝 缘产品）设施； （1）生产10kV 及以下带导体 和绝缘屏蔽产品的： 应配备1＋2 挤出 生产线或三层共挤 生产线，含交联 （交联聚乙烯产 品）/硫化（乙丙 /硬乙丙橡胶绝缘 产品）设施；

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 架空绝缘电缆 （3）生产1kV 产品的： （1）生产10kV （2）生产10kV 带导体和绝缘屏蔽 产品的： 应配备1＋2 或三层共挤出生 产线，含交联设 施（交联聚乙烯 产品）； （3）生产1kV 产品的： 可使用1＋1或1＋2 或 三层共挤生产线，也可 以只配备单层挤出生产 线，含交联设施（交联 聚乙烯产品）塑料挤出 机、交联设备（生产交 联聚乙烯绝缘架空电缆 的，需配备） （1）生产10kV 带导体屏蔽产品 的： 应配备1＋1 或1＋2 或三层 共挤生产线， 含交联设施 （交联聚乙烯 产品）；

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 35KV三层共挤干法交联线采用干法化学交联生产6～35KV挤包绝缘电力电缆单元，布管形式为悬链式（有一定的倾斜角度），三层平台，高约20米左右，交联管采用短路加热，氮气交联，水冷却。 电缆的内外屏蔽及绝缘一次同时挤出，连续生产，交联管路中的电缆在高温、高压、氮气保护条件下，以一定的工艺线速度（反应时间）发生化学交联反应，在预冷却管路中渐冷，在水冷却管路中冷却，最后成品，从而保证生产的电缆有更好的电绝缘性能、抗老化性能。 三层共挤交联机组图片.doc

必备检测设备 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 架空绞线 增加： “游标卡尺” 增加过程 检验要求 “铝层厚度 测量装置” 架空绞线 增加： “游标卡尺” 增加过程 检验要求 “铝层厚度 测量装置” 明确要求 铝层厚度可用磁导计、光学 测量显微镜等仪器进行测量

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 漆包圆绕组 增加 直流电阻测量系统与导体电阻测试仪区别 直流电阻测量系统辅助的夹具、 漆包圆绕组 增加 直流电阻测量系统与导体电阻测试仪区别 “导体直流电阻测量系统” 增加原辅材料进货检验要求 测导体电阻 测体积电阻率 直流电阻测量系统辅助的夹具、 温度计等根据GB/T 3048.2 电线电缆电性能试验方法 导体电阻测试仪

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 塑料绝缘控制电缆 计米器 200℃以 游标、 上（不 卡尺、 导体直 含200℃ 千分尺、 直尺 200℃以 上（不 含200℃ ）热延 伸试验 烘箱 导体直 流电阻 测量系 统 高阻计 或类似 设备 恒温水浴

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 额定电压1KV和3KV挤包绝缘电力电缆 千分尺 导体直 高阻计或 流电阻 类似设备、 测量系统 恒温 水浴 导体直 流电阻 测量系统 200℃以上（不含200℃） 热延伸试验烘箱（生产 交联聚乙烯绝缘产品）； 300℃烘箱（生产乙丙/ 硬乙丙绝缘产品）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 额定电压6KV到35KV挤包绝缘电力电缆 导体直 千分尺 高阻 流电阻 计或 测量系统 类似 设备、 恒温 水浴 200℃以上（不含200℃） 热延伸试验烘箱（生产交 联聚乙烯绝缘产品）； 300℃烘箱（生产乙丙/ 硬乙丙绝缘产品）、热延 伸试验装置、削片机、冲 片机、测厚仪

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 架空绝缘电缆 软尺 200℃以上 （不含200℃） 热延伸试验 烘箱 计米器 导体直流 电阻测量 系统 计米器 200℃以上 （不含200℃） 热延伸试验 烘箱

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 6、表5-1《 企业生产电线电缆产品重要原辅材料检验项目及设备要求》 需说明的5点问题： 1、采购的原辅材料代号可以与表5-1不同，但性能应满足相应电线电缆产品标准对材料性能的要求。 2、若采购的原辅材料不在表5-1中，检验或验证要求由企业自行规定 3、企业具备能力的可自行进行全性能试验，不具备条件的送有计量认证资质的第三方检测机构进行全性能检验。两年一次。 4、可以用电线电缆的全性能试验替代原辅材料全性能试验 5、绝缘材料和护套材料的抗张强度、断裂伸长率项目检验设备除已列出的非金属材料拉力试验机外，还可能需要削片机、冲片机、测厚仪等设备。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 7、增加表6 电线电缆产品关键工序、特殊过程明细。 表6 电线电缆产品关键工序特殊过程.docx 8、表7《企业生产电线电缆产品出厂检验项目及检验设备要求》 在表7中“架空绝缘电缆”单元中删除了两个错误的检验项目，分别是： 1KV架空绝缘电缆删除了“屏蔽结构”项目 10KV架空绝缘电缆删除了“外径”项目

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （1）第4产品单元：额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆 样品说明中增加注解。 9、对部分产品单元的抽样原则进行了补充。 （1）第4产品单元：额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆 样品说明中增加注解。 只发无卤 低烟阻燃 C类，其他 阻燃类电 力电缆不 在发证范 围内。 样品要求中删除了“无卤低烟阻燃型 可以覆盖非无卤低烟阻燃型” 细则中举例的代表性样品是针对 1芯～5芯电缆的。 若申请6芯～61芯电缆，除遵守以 上抽样原则外，应增加一组最多芯 数样品，截面任意。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） GB/T 12706.2-2008附录B GB/T 12706.3-2008附录G （2）第5产品单元：额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆 35kV，≥500mm2电缆应抽取铜丝屏蔽结构, 产品型号YJSV。 （3）第6 产品单元：架空绝缘电缆 增加了样品要求：铝合金导体可覆盖铝导体。 GB/T 12706.2-2008附录B GB/T 12706.3-2008附录G

10、 5.6.2.1检验项目和质量特性分类(表10)中注增加只在一件样品上进行B类特性项目的试验。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 10、 5.6.2.1检验项目和质量特性分类(表10)中注增加只在一件样品上进行B类特性项目的试验。 11、5.6.1.4抽样数量中增加复检备样数量及说明，增加“5.6.2.4 异议处理”条款。 5.6.1.4抽样数量 采用一次抽样。共抽两组样品，一组用于检验，一组留存（为复检备用样品，复检备用样品可留存企业。因企业保管不当而损坏样品或损坏封条的，视作企业放弃复检权利）。若企业提交放弃复检权利的书面声明，则无需抽取复检备用样品。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 增加“5.6.2.4 异议处理”条款。 对生产许可证检验结果有异议的，企业可以自收到检验报告之日起5日内向审查组织单位提出复检申请，并说明理由。由审查组织单位选择其他许可证检验机构，并报省级质量技术监督局批准后，对企业产品进行重新检验。

12、为便于省局打印证书的需要 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） --表12证书产品明细内容举例中增加了注解 --增加表13电线电缆代号表示方法举例

14、对附件1中部分检验机构详细信息及检验范围进行了修改。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 13、增加了增项时的抽样方法。 14、对附件1中部分检验机构详细信息及检验范围进行了修改。 由原来25家机构增加到了29家机构 统一书写格式， 其中15家机构进行了 检验范围增项

修改后 将第7章 共6章 安全防护部分 25条 拆分融 41款 到其他6章中。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 15、对企业实地核查办法进行了修改 修改后 共6章 25条 41款 将第7章 安全防护部分 拆分融 到其他6章中。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2.1款*生产设施部分核查要点增加三点要求。 （1）应有独立的原材料库房或区域，生产场所与生活区域分开，并要有固定的厂牌。 （2）有独立的检验区域，面积适合检验工作开展 （3）申请书填写住所与企业实际生产和检验的工作场地是否一致。

3.1、3.3、3.5款 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 严格了人员要求 技术 质量 人员 检验 负责人 人员 学历、职称、从业经历和培训要求 3.1、3.3、3.5款 技术 人员 质量 负责人 检验 人员

质量负责人： 技术人员： 检验人员： 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 大专以上或中级职称 2名 大专以上或中级职称或从事电缆 2名 大专以上或中级职称或从事电缆 技术工作5年以上 2名 专职， 获检验员培训合格证 现场核查时须考核检验员的操作能力。 （要求检验员现场对一些项目进行检测 如：导体电阻、热延伸、抗张强度等）。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 对于上述人员的培训： 要有相应的培训记录（如培训证书、培训资料、培训试卷等）。 培训机构资质不限，可以是行业组织，也可以是地方组织，也可以 是技术机构组织。 挤塑工的培训可由企业自行组织。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 五、重点说明—七点 （一）受理与监督 1、取证范围的说明 原则：企标产品不在生产许可证发证范围内,产品范围不应超出细则所列标准的规定。 1、取证范围的说明 （1）架空绞线 ， 不包括以下标准规定的产品： GB/T 20141—2006 型线同心绞架空导线 TB/T 2938—1998 电气化铁道铝包钢绞线 YB/T 124—1997 铝包钢绞线 YB/T 5004—2012 镀锌钢绞线 GB/T 17937—2009 电工用铝包钢线 GB/T 3428—2012 架空绞线用镀锌钢线 GB/T1179—2008《圆线同心绞架空导线》 标准 钢绞线定义

钢绞线的定义 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 1、钢绞线即为镀锌钢绞线，是由镀锌钢线经绞合而成为钢绞线， 第1产品单元第4产品品种 1、钢绞线即为镀锌钢绞线，是由镀锌钢线经绞合而成为钢绞线， 执行GB/T1179-2008属于发证产品钢绞线。 2、只起支撑作用的镀锌钢绞线一般执行标准为YB/T5004-2001此 标准非等效采用日本标准JS G3537-1994《镀锌钢绞线》标准， 该产品主要不是用于导电的。该标准未提出产品的电性能要求， 其产品适用于吊架、悬挂、拴系、固定物件及通信电缆、架空 地线等。 3、镀锌钢线是发证产品钢绞线的原材料执行标准为GB/T3428-2002 细则中作为相关标准引用不属于发证产品

（2）漆包圆绕组线 铜导体 圆绕组线 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 漆包圆绕组线仅限铜导体，不包括漆包扁线、漆包铝圆绕组线、丝包线、纸包线等 产品申请的范围不应超出标准的规定。 不应超出 标准 铜导体 圆绕组线

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 示例： 第4产品品种聚酯亚胺漆包铜圆线，线径范围0.018 mm ～5.000 mm GB/T 6109.5-2008 规定： 1级 0.018 mm ～ 3.150 mm 2级 0.020 mm ～ 5.000 mm 3级 0.250 mm ～ 1.600 mm 企业申请的型号为QZY-1/180，QZY-2/180，申请的线径范围是0.018 mm ～ 5.000 mm； 如果企业申请的型号只为QZY-1/180，申请的线径范围只能是0.018 mm ～ 3.150 mm；

（3）塑料绝缘控制电缆 现行产品燃烧特性代表.doc 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 阻燃类型包括无卤低烟阻燃电缆（WDZ、WDZA、WDZB、WDZC、WDZD）和阻燃电缆（ZA、ZB、ZC、ZD），Z为单根阻燃。 现行产品燃烧特性代表.doc 不应 超出 标准 阻燃 类型

产品申请的范围不应超出标准的规定。 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 控制电缆的范围包括 0.5 mm2 的规格，但并不表明每种 型号都有 0.5 mm2 的产品（仅KVVR、KVVRP两个型号有 0.5 mm2 的产品），也不是每种截面都有61芯的（根据 GB/T9330.2-2008标准中表2电缆规格）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （4）额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆 根据GB/T12706.1第18.14.2～18.14.6成束阻燃试验、无卤低烟试验——适用于ST8外护套的无卤电缆。试验要求和方法应符合GB/T18380.35-2008、GB/T17650等标准。 无卤低烟阻燃C类型 WDZC型 其他阻燃型不在发证范围

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 耐火电力电缆、其他类阻燃电力电缆不在发证范围内。 如ZA-VV、ZB-YJV、WDZA-YJY、N-VV等。 GB/T 12706.2、GB/T 12706.3没有阻燃和耐火电缆

（5）额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆 U0 /U(Um), 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 1、铝合金导体电缆 2、没有阻燃电缆 不在发证范围内的 举例说明 U0 /U(Um),

（6）架空绝缘电缆 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 电压等级只有1 kV、10 kV 导体材料包括铜、铝、铝合金，不包括钢芯铝绞线芯，型号中带有字母“G”不在发证范围，如JKLGYJ架空绝缘钢芯铝导体电缆 导体材料 电压等级

（二）非典型工艺（指交联工艺）核查 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 典型的交联工艺： 产品品种 典型交联工艺 交联聚乙烯绝缘控制电缆 温水交联 额定电压1 kV和3 kV挤包绝缘电力电缆 温水交联和辐照交联（交联聚乙烯） 蒸汽硫化（乙丙橡胶） 额定电压6kV到35 kV挤包绝缘电力电缆 三层共挤化学交联（交联聚乙烯、乙丙橡胶） 三层共挤蒸汽硫化（乙丙橡胶）； 1 kV架空绝缘电缆 温水交联、辐照交联 10 kV架空绝缘电缆 三层共挤化学交联（交联聚乙烯）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 示例： （1）如果生产6kV、10kV电力电缆和10kV架空绝缘电缆，采用温水交联工艺生产，应按非典型工艺控制。 （2）如果生产10kV以上电力电缆，采用辐照交联工艺生产，应按非典型工艺控制 受理申请时应告知企业：现场核查时应有以上产品的生产（最大标称截面产品），审查组将核查工艺文件、工艺参数，现场进行绝缘的热延伸试验。如果现场核查时间不能满足试验要求，应增加现场核查时间。

（三）申请多芯电力电缆 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （1）申请额定电压1 kV和3 kV挤包绝缘电力电缆单元，申请6-61芯的，需要增加1组样品 （2） 抽取电缆外径最大的样品，同时实地核查时应关注技术文件、生产设备、火花试验机等是否满足最大外径产品的需求

（四）型式试验 GB/T4074-2009, 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 产品品种 抽样规则 每个温度等级做一件样品 架空绞线单元----导线拉断力项目检验报告代表样品 至少有一个产品品种的导线拉断力试验的规格为最大申请规格号（或比申请 的最大规格号降低1个～2个规格号）。 导线拉断力试验的规格应与抽样样品相对应。 漆包圆绕组线----温度指数试验 申请范围中最大规格小于0.8 mm 的，无需提供温度指数检验报告 产品品种 抽样规则 GB/T4074-2009, 每个温度等级做一件样品

（五）抽样 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 1、抽样原则说明（三点） 第一；---每个产品品种均应抽样（已明确可替代的除外），抽样检验的总体应足够大，其数量为200米以上，漆包线一般是20筒以上 第二；---共抽两组样品，一组用于检验，一组留存 第三；---每一组样由相同型号相同规格的2个样品（2个单位产品）组成，应从不同的盘、筒、卷上抽取（不应将1段电缆剪成2段），漆包线尽量使用线盘包装 一组样的组成和每个样品的具体数量要求.docx

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2、抽样的关注点和增项抽样 （1）架空绞线 4个产品品种代表样品分别为： ---钢芯铝绞线 ---钢芯铝合金绞线 ---铝包钢芯铝绞线 ---钢绞线 至少有一组样品的规格为最大申请规格号 增项时： 新增加产品品种都应抽样 ≤原证书规格的， 任意规格 ＞原证书规格的， 抽取最大申请规格号 关注代表样品及样品的规格号

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （2）漆包圆绕组线 只申请一个产品品种： 微细线样品优先，其次最大线径规格 只申请两个产品品种： 关注样品的：线径、漆膜厚度、温度指数 （2）漆包圆绕组线 只申请一个产品品种： 微细线样品优先，其次最大线径规格 只申请两个产品品种： 最小线径、最大线径 申请三个以上产品品种 微细线、最大线径，漆膜最薄的 增项时：新增加产品品种都应抽样 ≤原证书规格的， 任意规格 ＞原证书规格的， 按上述三点要求抽样

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （3）塑料绝缘控制电缆 关注：样品的芯数，铠装，屏蔽，阻燃类型 屏蔽结构和铠装结构不能替代 当2个产品品种都申请时，部分样品可相互替代 屏蔽结构和铠装结构不能替代 钢丝铠装覆盖钢带铠装 编织屏蔽覆盖铝塑复合带屏蔽、铜带屏蔽 无卤低烟阻燃型覆盖阻燃型

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 可只抽取一个型号的1组样品。 常见增项是增加：产品品种、芯数、铠装、阻燃类型 例如： 增项时：一个型号的1组样品能覆盖所有变更项目时 可只抽取一个型号的1组样品。 常见增项是增加：产品品种、芯数、铠装、阻燃类型 例如： 已取得聚氯乙烯绝缘控制电缆证书增加交联聚乙烯绝缘控制电缆品种（含无卤低烟阻燃型），芯数，铠装类型不变。 只抽取WDZA-KYJYP型号的一组样品。

关注：导体类型、样品的电压、芯数，截面、铠装，阻燃类型 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （4）额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力电缆 样品应包括铜、铝导体材料; 申请3KV电压等级的，必须有一组样品电压为3KV; 根据抽样原则，样品型号可以排列组合 申请6芯～61芯的，增加一组最多芯数样品，截面任意 增项时：一个型号的1组样品能覆盖所有变更项目时 可只抽取一个型号的1组样品。 常见增项是增加：阻燃类型、截面、铠装、多芯电缆 举例：只增加无卤低烟阻燃型产品，结构、截面和芯数均不变更时，只抽取无卤低烟阻燃型产品，任意结构、芯数、截面。 关注：导体类型、样品的电压、芯数，截面、铠装，阻燃类型

关注：样品的电压、芯数，铠装，导体类型、截面 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （5）额定电压6kV到35kV挤包绝缘电力电缆单元 截面≥500mm2 必须要有铜丝屏蔽YJSV样品 当第4产品单元和第5产品单元全部型号同时申请时，可在一个产 品单元中抽钢丝铠装样品。 增项同第4 单元，但本单元不含无卤低烟阻燃型产品。 增项抽样举例： 比原证书增加了型号（新增电压等级、铠装结构等）同时增加截面和/或芯数时，样品型号规格必须是在新增的范围内，按本细则该单元样品要求执行。 一个型号的1组样品能覆盖所有变更项目时可只抽取一个型号的1组 样品。 关注：样品的电压、芯数，铠装，导体类型、截面

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （6）架空绝缘电缆 关注：绝缘材料、导体材料、截面 样品应包括铜导体、铝合金导体（或铝导体，未申请铝合金产品时） 若仅申请1个品种，样品的导体不限，应抽取接近最大截面的样品。 多芯电缆可以不抽样 增项时： 1）比原证书增加了型号（新增电压等级、绝缘材料、导体材料）同时增加截面和/或芯数时，样品型号规格必须是在新增的范围内，按本细则该单元样品要求执行。一个型号的1 组样品能覆盖所有变更项目时可只抽取一个型号的1 组样品。 关注：绝缘材料、导体材料、截面

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2）比原证书增加了型号（新增电压等级、绝缘材料、导体材料）但不增加截面和/或芯数时，样品型号必须是在新增的范围内，按本细则该单元样品要求执行，但可抽1 组样品覆盖所有变更项目，任意导体、截面、芯数。 3）只增加截面和/或芯数（其余不变）时，可只抽取新申请范围内的最多芯数、任意截面、任意型号的1 组样品。

（六）证书打印 为便于各省局打印证书的需要，细则的表12证书产品明细内容举例中增加的注解及增加表13电线电缆代号表示方法举例 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （六）证书打印 为便于各省局打印证书的需要，细则的表12证书产品明细内容举例中增加的注解及增加表13电线电缆代号表示方法举例 表12证书产品明细内容举例.doc 表13.docx 表13电线电缆代号表示方法举例中列举的只是与打印证书有关的部分电缆型号代号内容，不是全部内容。

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 打印证书说明 （1）表12为发证的举例，不包括所有发证产品。 （2）根据企业申请、实地核查和产品检验的结果确定产品发证范围，产品发证范围的覆盖原则同5.6.1.5代表样品中各产品单元抽样的覆盖原则。 （3）若抽取样品的规格不能满足申请的规格，证书发证范围以实际抽取样品的规格为准。 单芯电缆为实际抽取样品规格上浮2个规格（适用于1、3、4、5、6产品单元）； 多芯电缆为实际抽样样品截面的3倍～4倍，并对应标准中接近的规格。（适用于4、5产品单元）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） ---若抽取的样品中未包含钢丝铠装类型，只含有钢带铠装类型，证书发证为钢带铠装或金属带铠装（适用于3、4、5单元）。 ---产品阻燃类型以实际抽取样品的阻燃类型向下覆盖。 ---申请微细线的，若样品中不含＜0.100mm的样品，该产品品种的证书发证范围的线径下限为0.100mm。 ---第3单元中，产品芯数以实际抽取样品的最多芯数为准。

1、原证书已取得10KV架空绝缘电缆（交联）,现增项10KV电力电缆 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） （七）举例 1、原证书已取得10KV架空绝缘电缆（交联）,现增项10KV电力电缆 关注： 1、产业政策—查原申请书设备清单核对交联设备，若原取证时为干法交联—开产业政策证明； 2、非典型工业--若温水交联—提供工艺文件、现场有产品需检测； 3、不得新增干法交联设备

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 2、火花试验机 工序：绝缘挤包工序 检验项目：绝缘厚度、火花试验 绝缘线芯火花试验机

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 工序：护套挤包工序 检验项目：隔离套的火花试验 火花试验机

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 对火花试验机的维护不到位，问题较多的是高压电极链和保护电极链缺损严重，未及时检查维修。

3、生产设备检测设备能力、性能、精度 电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 架空绞线 生产设备重点关注绞线机的放线盘数 检测设备重点关注直流电桥（测量总误差范围±0.65%）、金属拉力试验的规格 漆包线 生产设备重点关注漆包机的生产能力 检测设备重点关注伸长率测试仪的测量能力、电压试验仪（输出电压、加温系统）漆包线的检测设备多，核查需要用时间较多高

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 控制电缆 生产设备重点关注成缆机的放线盘数、挤塑机的生产能力；钢丝铠装的，应关注钢丝铠装机；编织屏蔽的，应关注金属编织机检测设备重点关注电压试验仪的输出容量、恒温水浴的有效空间   电力电缆和架空绝缘电缆 生产设备重点关注挤出机的生产能力、成缆机的盘数和放线盘尺寸；有热固性产品时，关注交联/硫化设备 检测设备重点关注电压试验仪的输出容量和输出电压、局放检测系统、热延伸试验设备（包括烘箱）

电线电缆产品生产许可证实施细则（2013） 4、住所和生产地址不同 工商营业执照

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