軍用及公、民用無線電頻譜整理規劃 2GHz以上頻段現況與應用 委託機關：交通部電信總局 受託機關：國立台灣大學 報告人:蔡志宏

報告大綱 頻譜規劃原則建議 頻率釋出原則探討 頻率分配/支配原則探討 各國頻譜管理作法簡介 目前我國頻譜整理狀況 我國未來頻譜需求整理 2018/11/14 報告大綱 頻譜規劃原則建議 頻率釋出原則探討 頻率分配/支配原則探討 各國頻譜管理作法簡介 目前我國頻譜整理狀況 我國未來頻譜需求整理 中華民國無線電頻率分配表格式建議 未來進行工作項目建議

頻譜規劃原則建議 一般原則 公眾利益 頻率共享 鼓勵往高頻發展 建立主、次業務精神 優先順序 符合國際協議 以有線技術代替無線 不同頻率對應不同政策

頻譜規劃原則建議(續） 公、民用頻譜劃分原則 承認既有使用現狀，逐步調整 對公、民用頻譜劃分不採預設立場 確立優先順序使用原則（主、次業務） 在需求大於供給之頻段，建議抑制公用頻率之 擴張 在需求小於供給之頻段，建議採先申請先受理 方式予以劃分 對於敏感度較低之公用頻段，應鼓勵公民共享

頻譜規劃原則建議（續） 頻譜重分配建議原則 選擇重分配頻段考量建議  釐清公用頻率需求  技術考量  使用該頻段之可能性  利益分析 選擇重分配頻段之限制  提出可重新分配之頻段不應與國際協議發 生衝突

頻率釋出原則探討 頻率釋出制度 核配審議制、投標審議制、拍賣制 影響頻率釋出成功與否之因素 (技術評估)透明度、 申請者資格認定標準、執照釋出分 區方式、權利義務關係、類似執照張數 電波使用費收費原則的確立 費率決定原則、全面檢討收費對象

頻率分配/支配原則探討 充分溝通、製作問卷 點對多點傳輸(LMDS)問卷範例 頻率支配核配／流程作法建議 以兩年後WLL頻率支配核配／流程建議為例 電信總局收集相關資料 針對國內業者進行問卷調查 公告欲釋出頻段、申請規則及評審或招標辦法 依當時法令執行最後頻率釋出程序

頻率分配/支配原則探討（續） 特定頻段分配/支配原則建議  2GHz~3.6GHz 目前使用狀況： 地面使用狀況擁擠、部分軍方使用、部分 衛星使用 未來分配/支配原則建議： 建立頻率使用狀況諮詢機制 執照使用年限 研擬頻率共享之各種可能性 頻率釋出規模

頻率分配/支配原則探討（續） 特定頻段分配/支配原則建議  10GHz~11GHz 目前使用狀況： 其餘頻段使用狀況擁擠，大多難以頻率共享 未來分配/支配原則建議： 與既有使用者協調頻率共享事宜 加強頻率干擾分析 釋出用途與既有使用者相同者，考慮共用頻段 長期規劃以重分配為方向以因應新應用之引進

頻率分配/支配原則探討（續） 特定頻段分配/支配原則建議  24GHz~32GHz 目前使用狀況 少部分由微波中繼、衛星使用，其餘未使用 未來分配/支配原則建議 衛星應用 執照使用年限 寬頻點對多點無線傳輸 電波使用費 寬頻微波鏈路 頻率釋出規模

各國頻譜管理作法簡介 美國頻譜管理--組織與架構 美國頻譜管理之長期規劃作法範例 加拿大頻譜管理--組織架構 加拿大頻譜管理之作法 澳洲頻譜管理組織結構 澳洲頻譜管理辦法

美國頻譜管理--組織與架構

美國頻譜管理之長期規劃作法範例 地面行動通信頻譜規劃與需求解決方案 階段一：頻譜需求預測 影響頻譜需求因素有: 系統轉換因子(conversion factor,C) 頻譜成長因子(10-year growth factor,G) 技術效益因子(technology factor,T) 未來頻譜需求預測之計算方式 未來頻譜需求增加量(R) = S.curr*(G-1)*T-S.curr*C*(1-T)

美國頻譜管理之長期規劃作法範例 地面行動通信頻譜規劃與需求解決方案 階段二:頻譜需求解決方案 解決方案1:提高已分配頻譜的使用效率 鼓勵窄頻技術使用 頻譜共享 解決方案2:已分配頻譜之遷移 解決方案3:使用非仰賴頻譜資源的技術 解決方案4:高頻頻譜開發使用 階段三: 頻譜(重)分配計畫與執行

加拿大頻譜管理--組織架構 電信政策制定機關與規管機關分立 加拿大工業局(Industry Canada) 加拿大工業局為加國電信政策制定單位，負責 電信政策大方向擬定，其職責主要為頻譜之規 劃、分配、執照發放以及工程技術事宜等 加拿大無線電視及電信委員會(CRTC) 為加國之電信監理單位。加拿大無線電視及電 信委員會之職責主要為定價及電信業務之管理 ，其決定可交由聯邦法院強制執行。法院雖不 會判決加拿大無線電視及電信委員會之執行是 否有違政策，但可決定其是否違憲。

加拿大頻譜管理之作法 頻譜管理之工作項目 頻譜規劃與頻譜工程：此部份包含電信政策、法規 、標準的制定以及頻譜之分配與規劃 頻譜授權：頻譜授權包含執照發放、頻譜指配以及 設備分析與認證 頻譜監管：頻譜之監管、干擾分析解決 執照收費原則 政府或非政府之頻譜使用者均須付費 執照發放方式 比較審議制(comparative selection) 頻譜拍賣制(spectrum auction)

澳洲頻譜管理組織結構

澳洲頻譜管理辦法 頻率空間 (Spectrum Space) 標準交易單位 (Standard Trading Unit ) 交易行為

目前我國頻譜整理狀況 2GHz以上頻段軍公民用頻譜分佈狀況 軍用頻譜使用現況 公、民用頻譜各頻帶指配率 公、民用頻譜指配之業務類別及佔有率 軍、公、民用頻譜使用狀況表

Wireless Broad Band Access Broadband wireless access networks Microwave link: existing technology, Point-to-Point, short range, date rate at T1(1.5Mbps) ~ STM-1(150Mbps) and above Satellite: emerging technolgoy, Point-to-Point or Point-to-Multipoint, very large range, data rate at 400kbps (direct PC) ~ 10s Mbps (VSAT and Hub)

Wireless Broad Band Access(Con’t) MMDS(Microwave Multi-Point Distribution Service): existing/emerging technology, used for Video Distribution Point-to-Multipoint, medium range (up to 50km) data rate at 1.5Mbps~10sMbps, operating at about 2G-10GHz LMDS(Local Multi-Point Distribution Service): emerging technology Point-to-Multipoint (Point-to-Point mode allowed) short range (2- 6 km, depending on modulations) data rate at 1.5Mbps~ 150Mbps operating at 24G-32 GHz and above

我國未來主要頻譜需求 點對多點傳輸 衛星頻譜需求 無線區域迴路 智慧型運輸系統 3G Mobile Services

我國未來主要頻譜需求 點對多點傳輸（Point-to-Multipoint Access）  主要產品：LMDS(Local Multiple Distributed Service) 美國、加拿大、韓國等國家已完成點對多點傳輸頻段規劃 電信總局已釋出頻段予固網業者: EBT, TFN, NCIC, CHT(Trial) 上列頻段以外，24GHz以上之頻譜，除部分衛星使用頻段及微波鏈 路外，若目前並無其他業務使用亦可供LMDS業務申請

MMDS/LMDS Services Protocol Stack alternatives: Access approach: Voice/Data over TDM over MMDS/LMDS Voice/Data over ATM over MMDS/LMDS Voice/Data over IP over MMDS/LMDS Access approach: Traditional Telephone /PBX ATM switch and routers IP telephone / IP telephony gateway/ IP PBX

我國未來主要頻譜需求(續) 訊業務者以及十五家衛星業務業者 目前及未來2GHz以上衛星頻譜需求集中於 我國衛星開放之初步結果已於十一月底 C band ( 4/6GHz, 750MHz) Ku band (11/14GHz, 1700MHz) Ka band (20/30GHz, 5200MHz ) 我國衛星開放之初步結果已於十一月底 審標後公布，其中通過三家衛星行動通 訊業務者以及十五家衛星業務業者 申請過程中業者有意引進衛星共十顆

我國未來主要頻譜需求(續) 無線區域迴路 (2GHz~3.6GHz) 現有產品：B-CDMA、IRT、AirLoop 目前該頻段大多已有現存之公、民使用者 ，此外軍方亦使用了該頻段極多部分但部 分頻率只應用於偏遠地區，故仍有機會建 立適當機制供頻段申請者協調共享使用

我國未來主要頻譜需求(續) 智慧型運輸系統 提供服務項目： 自動付費、車流量監管、路況資訊、及時傳輸通訊 防撞系統、自動巡航系統 美國系統：DSRC（5.85GHz~5.925GHz） 歐洲系統：DACAR（61GHz~61.5GHz） COMIS（60GHz） AVES （60GHz）

3G Mobile Services 第三代行動電話 3G spectrum is licensed worldwide. Many countries employ Auction to decide UK: 5 licenses (20years), 22.47 Billion 英鎊 German: 6 license (20 years), 99.37 Billion 馬克 Holland: 5 licenses(15 years), 5.8 Billion 荷幣 Taiwan is expected to finish the 3G licensing announcement of rules: 1H / 2001 bid process and final results: 2H /2001

Requirements of 3G High data rate： 384kbps ~ 2Mbps Packet-switched and circuit–switched services Good voice quality and Wireless Internet/Multimedia Services Improved spectrum efficiency Seamless incorporation of 2G systems and global roaming Open standard for mass market and economies of scale:The IMT-2000

Key Features of IMT-2000 Spectrum band : 1885-2025 MHz and 2110-2200 MHz (WARC-92) Advanced multimedia services and QoS control capability Support multiple concurrent voice, high speed packet and circuit data with QoS management Capabilities. Wider range of operating environment Vehicular： 144kbps Pedestrian： 384kbps Indoor office： 2Mbps

Terrestrial IMT-2000 Harmonization IMT-DS WCDMA (UTRA FDD) Direct Spread IMT-MC cdma2000 Multi Carrier IMT-TC UTRA TDD TDS-CDMA Time-Code IMT-SC UWC-136 Single Carrier IMT-FT DECT Frequency Time Flexible connection between radio modules and core networks based on operator needs Evolved GSM (MAP) Evolved ANSI-41 IP-based Networks Core Networks Network-to-Network Interfaces Inter-Network Roaming

New IMT-2000 spectrum Recommended new IMT-2000 spectrum in WRC2000: 806-960 MHz (including 900Mz CDMA spectrum) 1710-1885 MHz, 2330-2690 MHz Mobile Satellite Services: 1985-2010, 2170-2220,

中華民國無線電頻率分配表建議格式 ITU無線電規則第三區域業務分配 中華民國公用頻段業務分配 中華民國民用頻段業務分配 頻段核配狀況 頻段發展策略 時程

中華民國無線電頻率分配表格式建議 （範例）

未來進行工作項目建議 建立更為完整的頻率使用狀況資料庫 現有架構、業務別、使用別、使用者、使用 效率評估、使用效用評估、使用年限等 持續進行頻率需求調查 公、民用頻率需求調查 未來頻率主要需求預估 觀察國際頻譜規劃相關決議  IMT-2000、Satellite Internet、WRC 等頻率分配決議

未來進行工作項目建議（續） 電信自由化所需2GHz以上頻譜建議 檢討目前頻率使用狀況 既有使用者使用效率及效用 頻率使用期限 公、民用頻率之劃分 更新頻率分配表 透明管理，建立完整之資料庫 建立依業務／用途別劃分之效益評估指標 量化指標、頻率指配依據

未來進行工作項目建議（續） 電信自由化所需2GHz以上頻譜建議 公民用頻率劃分 優先次序 頻率共享原則 頻率執照種類  頻率使用期限 頻率釋出規模 電波使用費費率 頻率重分配制度 建立頻率使用爭議裁決機制 爭議解決期限 公開討論原則 裁決原則  反競爭行為 引用商務仲裁時機