德國終身教育的發展趨勢 指導教授: 李建興博士 社碩二 黃業嘉

歐盟與終身學習的推展 歐盟未來主要的挑戰即是，促使所有的公民意識到學習是生活中的一項構件，並促使學習與教學成為未來的一項主要社會活動，並據此開發人類潛能，能夠具有創造力的解決問題與轉移問題的智慧。

一九九０年代影響歐洲終身學習 發展的重要報告書 一九九０年代影響歐洲終身學習 發展的重要報告書 ◆涉及終身學習的三份白皮書： 　*一九九三年：「成長、競爭力與就業：迎向二 十一世紀的挑戰與途徑」 *一九九四年：「歐洲社會政策：歐盟的未來之 路」 *一九九五年：「教與學：邁向學習社會」

歐洲終身學習年 歐盟為推展終生學習運動，特將一九九六年訂為「歐洲終身學習年」，並於一九九五年之「教與學：邁向學習社會」白皮書中提出邁向學習社會的五項發展目標：

1.促進新知的獲得 2.促進學校與企業界緊密結合 3.促進社會統合； 4.熟練三種歐盟會員國語言； 5.兼重資本投資與人力訓練投資

終身學習備忘錄與教育交流合作方案 歐盟於二０００年十月提出「終生學習備忘錄」，作為實現學習社會的架構： 1.人人具備新基本技能 2.更多的人力資源 3.教學與學習的革新 4.評鑑學習 5.學習輔導諮商的再思考 6.將學習緊密地帶進家中

實現終身學習的歐洲：六項策略 一、發展學習的合作夥伴關係 二、瞭解學習需求 夥伴關係反映了終身學習利益與責任的分擔。協調行動往往是針對各種不同情況的最佳回應並能發揮出最大的效果。終身學習的各種策略必須彼此緊密相連，同時被所有行動者所支持。 二、瞭解學習需求 對於各種公民、社區、社會以及勞動市場的學習需求的瞭解是一項基本的終身學習策略。

實現終身學習的歐洲：六項策略 三、投注合理的資源 整體上的公共投資與私人投資的比例必須增加，而經費比例的增加必須建立在政府、公共機關、雇主、社會團體與公民的責任分擔的基礎之上。 四、促進學習機會的獲得 為擴展學習機會，學習的提供必須更透明、彈性、整合以及效率，同時亦須發展新的學習途徑、成果與環境。而這些策略必須重視機會的均等以及特殊團體的公平，以促使終身學習的機會更能實質的為人人所擁有。

實現終身學習的歐洲：六項策略 五、建立學習文化 學習文化的建立係根本地築基在增加學習機會、擴大參與層級以及激發學習需求之上。 六、追求卓越 建立一種良好的機制以提升學習經驗之最佳品質。品質並不僅是一種義務，同時也是個人、雇主、以及其他人對於學習的投資之動機決定因素。

德國終身教育的政策

配合歐洲終身教育的發展 聯合國教科文組織（UNESCO）及經濟合作開發組織（OECD）兩個機構都設在歐洲。這兩個組織對教育部非常關心，在歐洲許多國家的提議之下，於一九九六年定為「歐洲終身引導學習年」（Europäisches Jahr des lebensbegleitenden Lernens 1996）形成德國終身教育的教育政策

培養獨立的、職能發展的學習觀念 德國的終身教育在培養獨立的、職能發展的學習的觀念 這種政策的主張是每一個人可以依其需要與興趣，在強迫教育以外，作獨立的學習，以及根據自己的能力或要求來進行學習。

結合各種教育成為可把握之網 人人接受教育的過程中，各種不同的教育範圍，應該可以實際地作交互的作用或排列，也就是每一種教育機構可以被要求成為終身學習場所的一部分，例如一般的學校、高等教育的學校、職業的擴充教育、普通的擴充教育等，都有這些作用，尤其是不同的學習場所、不同的學習形式、不同的學習幫助，都可以結成「可以把握之網」（ein umfassendes Netzwerk）。

提供未來的教育目標 終身教育不但要重視現在的教育目標和生活目標，而且也要由教育機關提供未來的教育目標。德國教育當局已提出未來的教育目的與生活引導的關聯。尤其必須養成學習者的能力，在人的生活情境中、生活環境中和生活能力中，能或多或少應用在有系統的學習過程裡

制定出終身教育的經常性政策 各個政黨提出不同的教育政策，以顯示其教育政策的差異性，在此只能提出較為共同性的終身教育政策（經過綜合者）： 　　1.教育機會均等，以聯邦政府的名義下令教育以機會均等為前提，並應加以把握，在基本上對擴充教育或終身教育應予關心。 　　2.從初等教育到終身教育，必須密切地相互配合。 　　3.需要更多的共同工作者來更進一步地推動擴充教育或終身教育。 　　4.終身教育必須透過新的資訊技術的要求，來達到改革的目的。 　　5. 終身教育必須與新的傳播媒介發生有意義的交往，即互相作用。 　　6.成人接受終身教育的動機，必須予以促進，並提供終身教育的輔導。 　　7.創造性與自我經驗必須增強，並必須兼顧認知的學習目的。 　　8.多提供婦女接受終身教育的機會。 　　此外，各個政黨仍有其個別的終身教育政策，做為其終身教育的依據。

德國終身教育的發展趨勢

促進與歐洲國際的教育交流合作 基於歐洲化及全球化政治與社會問題交互作用的前提，接受終身教育或自我進行終身學習的人，必須認識各階層的關聯，了解民意、個人的意願、決定的過程，以喚醒政治的與社會的意識，這樣才能培養共同決定與共同負責的能力。

發展民眾自我導向的終身學習能力 終身教育也需要講求自我導向學習能力，例如音樂、戲劇、舞蹈、文學、電影、攝影、手工藝品等的欣賞或製作等。 　　以上項目做為終身教育的內容，不只是德國一向所重視的「休閒事務」（Freizeitbeschäftigung）（像旅遊活動，以增廣見聞也包含在其中），而且還是一種新的「學習文化」（Lernkultur）與「生活文化」（Lebenskultur）。

發展學習科技與學校網路教育 德國的教育政策下，主張教育本質中，如欲有結構性的改變（教育本質為成己、成人、成事），要透過新的資訊技術去找尋。因此，資訊技術的基本教育，是最重要的前提之一，它一方面可以用來了解教育發展的意義；一方面可以用來了解教育的可能性與限度。

建構現代化的虛擬學習環境 用大眾傳播來做為教育的工具，朝向正確的溝通的方向發展，是一件有利的事，因為它可為父母、教師或其他教育人員開設一些課程。在學校教育方面，德國的聯邦政府與邦政府極力支持開設傳播教育（Medienpädagogik）的課程。這種課程開設的作用，在於利用大眾傳播(網路)的功能與方法，將終身教育的內容傳播出去，以教育大眾。

重視學習社會的建立 發展學習社會必須靠社會中的人共同努力，才能達成「發展的學習社會」（eine entwickelte Lerngesellschaft），而這種發展的學習社會，其良好的前提是： 　　1.有良好的學習氣氛，學習取向是把學習當成是一件快樂的事情，以及在發展方面能改變為自我發展。 　　2.促進個人與社會的互相認同。 　　3.創造新的學習工作的可能性

探索與發展現代化終身學習模式 ）學習社會的多面性 學習社會比較務實，且具有多面性的為： 　　學習社會比較務實，且具有多面性的為： 　　1.學習輔導可以在學習中心、聚會所、企業會所、聯合會、醫院等場所進行。 　　2.文化學習的促進可以在博物館、戲院、教室、歷史文物館、工作場所、旅行巴士（德國人非常喜愛旅行，稱為學習之旅）。 　　3.傳播教育可透過傳播技術的幫助，在網路、學習中心、學校、擴充教育中心等達成