控 制 (controlling) 第十二章

學習目標 控制的意義與目的 基本的控制程序 常見的預算控制方法 常見的財務控制方法 官僚控制的意義與限制 市場控制的意義 派閥控制的意義 有效控制系統的特徵。

控制的意義與目的 控制（controlling）是管理程序之一，著重在為組織建立一套標準，並確保活動績效在可接受的範圍之內 控制的功用： 避免錯誤繼續擴大 適應環境的變遷 處理組織的複雜性。

控制的步驟

控制的步驟 步驟1：設定績效標準 步驟2：衡量績效 標準必須是特定而且可以衡量的，而且要有挑戰性，才可以做為改善或提昇工作表現的指導 績效標準制定的四個方向：數量、時間、金錢及品質 步驟2：衡量績效 績效值通常來自以下三個來源：書面報告、口頭報告及個人觀察。(續)

控制的步驟 步驟3：與設定標準做比較 步驟4：修正行動 管理者要在這個步驟裡做績效評估 例外原則認為應該將注意力放在與既定結果有顯著不同的例外現象上 80/20法則—關鍵少數規則 步驟4：修正行動 發現了明顯的誤差時，管理者必須採取立即而且具體的行動 。

控制的三種取向 前向控制(forward control)： 又稱初始控制(preliminary control)，是未來導向的控制，用來防止可能錯誤的發生，即防患於未然 同步控制(concurrent control)： 在執行任務的同時採取的控制，是控制系統的核心 回饋控制(feedback control)： 在行動結果回傳後，收集分析相關的績效資料，並做修正。

控制的三種方式 威廉大內（William Ouchi）認為，管理者可以用三種控制取向，來達到組織控制的目的： 官僚控制 派閥控制 市場控制。

官僚控制--控制的三種方式(一) 官僚控制(bureaucratic control) 強調的是規則、規範及職權的運用，來促使預期績效出現，並修正不合目標的行為 官僚控制的工具： 預算控制 財務報表 稽核。

1.預算控制 各類預算間的關係 預算控制 ◎銷售預算 ◎資本支出預算 ◎現金預算 ◎生產預算

官僚控制--控制的三種方式(一) 財務報表 稽核(auditing) 資產負債表 損益表 財務比率 獨立、客觀的確認及諮商活動，以改善組織營運 協助組織透過系統化的方法，評估及改善風險管理、控制及治理過程的效果，以達成組織的目標。

會計方程式 資產＝負債+股東權益

財務比率與計算公式的說明 說明 一、獲利性之衡量 毛利率＝銷貨毛利／總銷貨淨額 營業盈餘率＝營業盈餘／總銷貨淨額 淨利率＝稅後淨利／總銷貨淨額 資產報酬率＝稅後淨利／總資產 權益資金報酬率＝稅後淨利／業主權益 獲利性指標用來衡量企業的經營是否有效率。前三項指標可解謮為每做一元的生意，對銷貨毛利、營業盈餘及稅後淨利所產生的影響。資產報酬率(Return on Total Asset,ROA)表示企業每一元的投資所產生的利潤，也可稱為投資報酬率。權益資金報酬率(Return on Total Equity,ROE)則表示股東的每一元投資所能產生的利潤。

財務比率與計算公式的說明 說明 二、短期償債能力之衡量 流動比率＝流動資產／流動負債 速動比率＝(流動資產─存貨) ／流動負債 流動比率用來衡量企業在未來一年內可轉為現金之資產相對於到期負債的倍數。 由於存貨是沆動性最怟的流動資產，其市場價值可能與帳面價值有落差，因此，需對短期償債能力進行較保守的評估時，會將存貨去除，此種指標則為速動比率。

財務比率與計算公式的說明 說明 三、長期償債能力之衡量 (一)舉債程度比率 負債比率＝總債務／總資產 長期負債占總投入資本比率＝長期負債／總資本 負債對權益比率＝總債務／業主權益 (二)利息償還能力 營業盈餘占利息之倍數＝營業盈餘／利息費用 現金流量占利息費用之倍數＝(由營業產生之現金流量┼利息費用┼所得稅)／利息費用 長期償債能力指標可用來衡量企業舉債程度是否合理，過度則表示企業會有過重的利息壓力。合理的舉債比率需視產業水準而定。

財務比率與計算公式的說明 說明 四、經營效率之衡量 總資產週轉率＝總銷貨淨額／總資產 固定資產週轉率＝總銷貨淨額／固定資產 流定資產週轉率＝總銷貨淨額／流定資產 存貨週轉率＝總銷貨淨額／平均存貨 應收帳款週轉率＝總銷貨淨額／應收帳款 經營效率的衡量指標也可統稱為資產週轉率，可以讓企業衡量所投資的每一元資產，所能產生的營業收入。例如，固定資產週轉率的公式可以解讀為每一元的固定資產所能產生的銷貨淨額。評估資產週轉率的高低必須考量產業特性。與其

財務比率與計算公式的說明 說明 五、市場價值之衡量 本益比(price-earning ratio,PE ratio)＝每股市價／每股盈餘 股票市值對面值比＝每股市價／每股帳面價值 本益比代表資本市場對於企業每一元的盈餘所願付出的市場價格，因此，本益比高的企業表示有較好的未來成長的前景。

官僚控制常見的問題 --控制的三種方式(一) 官僚控制常見的問題 --控制的三種方式(一) 僵化的官僚行為 控制系統讓成員只專注在管理當局所要求的行為上，使成員的行為變得僵化、沒有彈性；只做系統所需要的行為，而其它的就能免則免 會使組織的反應變得遲緩 ，讓顧客抱怨服務不好 上有政策，下有對策 最常見的就是捏造不實的資訊，或者報喜不報憂之類的隱藏資訊 。

控制制度應具備的特性 配合計畫和職位 配合個別管理人及其個性 針對重點領域的例外 必須客觀 必須有彈性 必須配合組織氣候。

派閥控制--控制的三種方式(二) 派閥控制(clan control)或稱文化控制，其成因： (1)工作的本質改變；(2) 管理的本質改變；(3)雇用關係改變 要管理員工，僅靠官僚控制是不夠的，還必須運用強調組織文化與共享價值的派閥控制 文化在控制中扮演的角色 文化是派閥控制的基礎 如果強勢文化鼓勵的行為是適當的，文化可以成為組織的優勢。

市場控制--控制的三種方式(三) 市場控制(market control)是將組織部門或單位都視同市場，讓市場機制來引導組織的活動 企業層次的市場控制 在控股公司裡，旗下的事業單位常被視為是彼此競爭的利潤中心 市場控制可以確保事業單位的表現與公司目標並行不悖 事業單位層次的市場控制 轉撥計價(transfer price)可反映內部交易的市場價值。

控 制 第 十二 章 結 束