教育行政倫理領導 指導老師 蔡進雄 教授 96年1月12日

教育行政倫理領導 前言 領導的定義與理論 倫理領導的定義 教育行政倫理領導的內涵 教育行政倫理領導的應用 結語

前言 ＊領導者的職責是定出一個方向，他（她）更是預見組織未來地位的人，也是號召眾人朝那個地位（目標）邁進的人。 ＊領導者就是找出地平線上的某個定點，然後以響亮的聲音與堅定的口吻說，我們應該朝那個境地邁進；而管理者則是維持整艘船直直地朝既定方向前進的人。

前言 ＊教育行政領導者有其獨特的倫理及道德要求，其作為更須符合倫理（范熾文，2002） ＊人們是道德的行動者，必須為所作決定負責，更能對自己的決定能做倫理上的反省（謝文全，2002） ＊校長身為教育行政領導者，有責任運用倫理上的權威，運用倫理領導於學校教育之中，創造學校為一倫理機構

領導的定義與理論 何謂「領導」？ ＊韋氏字典：思想、行動或意見的指導 ＊French：影響他人行為朝向目標方向或未來前景的過程」 ＊Hersey & Blanchard：引導與影響組織成員努力達成某一特定目標的過程 ＊ Bass & Avolio：給予團體具有目標，以激發部屬努力意願以達成目標 ＊許士軍：在特定的情境下，為影響一人或團體之行為使其趨向達成群體目標之人際互動程序 ＊張潤書：組織人員在交互行為下所產生的影響力 ＊吳清山：領導者在一定的情況下，試圖影響其他人行為，以達成特定目標的歷程 江文雄：影響力的極致發揮，能感召他人達成工作目標的歷程

領導的定義與理論 領導就是一種技能，用來影響別人，讓他們投入，為達成共同的目標奮鬥不懈。在領導定義裡有兩個關鍵字，第一個就是“技能”，所謂技能表示是一種能力，是可以透過學習得來的。第二個是“影響”，領導是要影響別人照著我們的決心走而不是強迫。

領導的定義與理論 Yukl（1994）仍舉出下列七個具有代表性的領導定義： 「個人引導群體活動以達共同目標的行為。」（Hemphill & Coons，1957）。 「一種特殊的權力關係，其特徵為團體成員覺得另一團體成員有權規定他們的行為，而作為團體員的一份子。」（Janda，1960） 「施於某一情境的人際影響力，透過溝通過程以達成特定目標。」（Tannenbaum，Weshler & Massarik，1961） 「人與人的互動，其中一人以某種方式提供某種資訊，使另一人深信他若照著做時結果會更好。」（Jacobs，1970） 「在期望的互動中，創建結構並維持組織的結構。」（Stogdill，1974） 「在組織例行指引的機械式服從之上，影響力的增進。」（Katz & Kahn，1978） 「組織團體為達成既定的目標、成就，領導者影響組織活動的過程。」（Rauch & Behling，1984）

領導的定義與理論 領導理論的科學研究，分為四種取向(張德銳，民84)： 特質論（trait theories）：成功之領導者其格特質之描述。 行為論（behavior theories）：強調領導者實際動態的行為表現。 權變論（contingency theories）：依照不同的情境採取最佳的領導方式。 轉型領導研究：因以上三種理論，多侷限在技術與人際方向追求，而忽略了理念的建立，所以轉型領導研究對傳統領導理論也形成強大的衝擊。

領導的定義與理論 轉型領導之重要概念： 轉化領導模式(transformational leadership)： 魅力領導模式(charismatic leadership)： 交易領導模式(transactional leadership)：

倫理領導的定義 「倫理」與「道德」兩詞是否有差異？ 嚴久元，西塞羅（Cicero）兩者同義。 溫明麗教授（1986）指出，西方哲學自Kant以降，即區分倫理與道德的涵義；Hegel亦認為「道德」是抽象的東西，只有「倫理」才是他們的真理，因此「道德」是主觀的，而「倫理」是抽象之客觀和個人主觀意志的統一 沈清松教授（1997）道德生活通常涉及倫理生活，而道德哲學就是倫理學 我們將「道德」與「倫理」視為同義詞，不特意區分兩者之意涵。「倫理領導」也就是「道德領導」。

倫理領導的定義 什麼是倫理領導？ Hitt（1990）提出「個人倫理特性」的倫理系統。 Hudson（1997）領導者在決策過程中堅持考量倫理價值因素。 吳成豐（2002）結合「參與領導」與「參與倫理」的精神與做法。 傅寶宏（2002）在領導過程中注入倫理考量，進而展現倫理行動。 林純雯教授（2001）倫理領導又稱道德領導。 蔡進雄教授「在領導過程中融入倫理的考量，且表現出合於倫理規範的行為」。 黃琬婷（2004）是一種以倫理內涵為規範的領導方式。 Sergiovanni（1992）亦有鑑於過去之領導研究忽略了領導者的信念、提出道德領導，做為補救。

教育行政倫理領導的內涵 Sergiovanni（1992）其倫理領導核心概念，分為三層面： 領導的心（heart of leadership）：指領導者的價值與信念，這是個人內在的或本質的世界，將引導個人在現實世界的舉動，而倫理領導所強調的正是此層級。 領導的腦（head of leadership）：指領導者將價值與信念化為具體策略的心智範疇或實踐理論，是經由領導的心形塑而成的。 領導的手（hand of leadership）：指領導的行為與技術，屬於實然的層面。

教育行政倫理領導的內涵 Yukl（2002）提出評量倫理領導之8項準則 教育行政人員在執行任務時許多問題的決定涉及事實層面（facts）價值層面（value） 考慮價值選擇的正確性、合理性及公平性，若牽涉到價值之間的衝突，常會陷入倫理兩難的困境

教育行政倫理領導的應用 謝文全（1998）曾引用Sergiovanni道德領導的理念，指出研究領導行為與技術只能瞭解「領導之手」，重視價值觀與信念才能擁有「領導之心」，也才能化為具體行動、引導部屬去做，這就是「領導之腦」，三者之間息息相關；但是道德領導其中所觸及的價值觀念與信念，才是領導的核心或動力。

教育行政倫理領導的應用 教育行政上運用倫理領導時，須注意其二種面向：「營造倫理的氣氛」「反對不合倫理之決定」 Greenfield（1991）：「校長每天幾乎多會經歷這種兩難的困境，所以對學校、對社會、對專業、對學生都有道德的義務，但這樣的情境都不是很明確，不是有關對錯就是有關於該做些什麼？等等的問題」（吳清山，2001）。

教育行政倫理領導的應用 蔡進雄教授提出十項建議 黃琬婷老師也提出七項建議 本組提出七項建議 具有高尚的道德修養 凡事以身作則 發揮道德關懷 營造學校經營的道德目標，共塑願景 建立有倫理的學校文化 在校園實踐道德使命 結合社區實施道德領導

結語 身為教育行政領導者需要以其本身的多年教學經驗、豐富的行政經歷為基礎，謹慎的衡量適合學校的文化及校內各教職同仁的特質等多項因素，從而決定最適合的領導方式，而且，在進行領導時務必融入倫理道德之考量，才能發揮最好的領導效果。也才能帶領著全校教職同仁，創造優質的校園環境及和諧的學校氣氛，進而使得行政效率提升、師生關係融洽，教學品質優良，最後，達到提昇學校效能的最終目標。

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