3.4 国家与社会：非国家的政治
按照马克思的观点，市民社会与政治国家并列存在的二元架构 是现代国家的基本特征。 按照马克思的观点，市民社会与政治国家并列存在的二元架构 是现代国家的基本特征。 哈贝马斯：国家——经济——公民 第3章 第4节
（一）非国家——政府的政治 1、非国家的政治 传统对政治的理解，政治仅仅是国家的政治，即政治生活就是围绕国家权力的运行展开。 现代社会对政治的理解，从国家与社会互动关系角度，即政治是国家与社会共同作用的结果。 第3章 第4节
各个国家通过建立宪政（constitution）体制，将公 民权利纳入宪法结构中，以限制政府的权力。 从国家与社会关系角度理解政治，关键问题是如何确 保公共权力（public power）的正确行使，防止国家 对个人权利（personal right）和社会的侵害 各个国家通过建立宪政（constitution）体制，将公 民权利纳入宪法结构中，以限制政府的权力。 第3章 第4节
限制公权 宪政 保障私权 第3章 第4节
（二）国家与社会关系：市民社会的视野 1、什么是市民社会？ 当代政治学中，将社会所有活动分为公共领域与私人领 域。公共领域指的是国家或政府，而私人领域则由个人 活动和个人之间交往形成的市民社会。 市民社会(civil society )包括个人之间的分工和贸易等经 济关系，也包括言论、结社、等社会交往关系，即区别 与国家的社会生活领域。 第3章 第4节
私人领域即私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域； 志愿性社团即基于共同利益或信仰而自愿结成的非政府、非营利 的社团组织； 市民社会的结构性内容 私人领域即私人自主从事商品生产和交换的经济活动领域； 志愿性社团即基于共同利益或信仰而自愿结成的非政府、非营利 的社团组织； 公共领域即公众聚会的场所； 社会运动 social movement SACOM (Students & Scholars Against Corporate Misbehavior)大学师 生监察无良企业行动 第3章 第4节
市民社会的意义，一方面是保护个人合法权利不受 国家的侵犯，另一方面为国家的活动确定边界，什 么可以做，什么不可以做。 2、市民社会与国家的关系 市民社会的意义，一方面是保护个人合法权利不受 国家的侵犯，另一方面为国家的活动确定边界，什 么可以做，什么不可以做。 当代市民社会的主要问题，一是如何在确认公民合 法、正当权利同时，公民应当行使自己的社会义 务；二是构建自治领域，实现自主的管理。 第3章 第4节
构建市民社会的自治领域，目前主要内容有： 建立自治性的非政府组织（NGO Non-Government Organization） 在社区建立自治性机构等 第3章 第4节
（三）现代民主立宪国家的社会基础 1、三种解释模式 自由主义模式： 国家应当是有限国家，以宪法规定界定国家权力，反对国家权力和 政府职能的扩张，反对国家对经济事务的过度干预。主张社会应当 有效制约国家。 多元主义模式 第3章 第4节
任何社会均存在着统治者和被统治者，作为少数人的统治者垄 断了政治权力，被统治者很少具有影响政策的可能性，因而国 家实际上操纵在职业官僚手中。 认为国家是社会中众多团体之一，政治权力在政党、利益集团 和政治机构之间分配。利益集团是政治权力的核心，国家的多 数决策是在利益集团协商下决定的，因此，现代民主是多元力 量作用的结果。 精英主义模式 任何社会均存在着统治者和被统治者，作为少数人的统治者垄 断了政治权力，被统治者很少具有影响政策的可能性，因而国 家实际上操纵在职业官僚手中。 第3章 第4节
社会力量的自主发展迅速，包括社会中介组织、 自治性组织、利益集团等； 2、当代立宪国家的社会基础 社会力量的自主发展迅速，包括社会中介组织、 自治性组织、利益集团等； 知识阶层和管理阶层凭借专业知识和管理技能控 制了政策过程； 社会舆论的作用日益强大，公民借此发挥重要的 评价、监督政府作用。 第3章 第4节
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