APEC 議題之協調與聯繫 以2008年ITA WORKSHOP為例 曾顯照 2008年4月30日 1

大綱 壹、 前言 貳、 ITA概述 參、 新興資訊科技產品 肆、 具體爭議個案 伍、 結論 2

壹、前言 美、日於2008年2月20日主辦APEC / ITA WORKSHOP APEC會員體產官學界參與 主題  產業關切焦點  政策選項 ITA在APEC的討論機制 MAG (市場進入工作分組) CTI SOM MRT 3

壹、前言 2008年第一次資深官員會議聲明: APEC Senior Officials reaffirmed the importance of the role the Information Technology Agreement (ITA) has played in promoting trade, investment, and economic growth in APEC economies over the last ten years. Senior Officials also expressed concern about products covered by the ITA that may no longer be receiving duty free treatment in some key markets because of their technological innovations. They expressed further concern that these recent developments will undermine the ITA, and agreed to work together to ensure that the integrity and original spirit of the ITA is maintained.

貳、ITA概述 一、源起 1996年WTO新加坡部長會議 生效要件： 90%的關鍵多數(critical mass)

貳、ITA概述 二、基本意涵 屬於關稅減讓機制，為關稅承諾表之一部分 類似複邊協定性質，惟參與國(participant)應承諾最惠國待遇(MFN)原則 亦應處理非關稅貿易障礙問題 6 6

貳、ITA概述 三、執行成效 參與國增加：由29國(1997)到70國(2008.3)，占全球貿易量97% 貿易量擴大：由6000億美元(1996)到15,000億美元(2006) 促進經濟發展：投資誘因、 消費者滿意

貳、ITA概述 四、產品範圍 附件A：以稅則號列方式列入 例如：HS 8471 (Data processing machines) 附件B：以產品名稱描述方式列入 例如：Monitors (not covering televisions)

參、新興資訊科技產品 當前爭議項目 液晶顯示器 數位相機 機上盒 多功能事務機 9

電腦用之液晶螢幕屬ITA產品範圍，液晶電視則非屬ITA產品範圍? 參、新興資科技產品 認定為電腦液晶螢幕=>零關稅(HS 8471) 認定為液晶電視=>課徵關稅(HS 8528) 電腦用之液晶螢幕屬ITA產品範圍，液晶電視則非屬ITA產品範圍? 10

數位相機屬ITA產品範圍，攝影相機則非屬ITA產品範圍? 參、新興資訊科技產品 參、新興資訊科技產品 認定為數位相機=>零關稅 認定為攝影相機=>課徵關稅 數位相機屬ITA產品範圍，攝影相機則非屬ITA產品範圍? 11

機上盒屬ITA產品範圍，錄影機則非屬ITA產品範圍? 參、新興資訊科技產品 參、新興資訊科技產品 機上盒=>零關稅 錄影機=>課徵關稅 機上盒屬ITA產品範圍，錄影機則非屬ITA產品範圍? 12

參、新興資訊科技產品 參、新興資訊科技產品 印表機、掃描器、傳真機=>零關稅 影印機=>課徵關稅 多功能事務機=>課徵關稅 印表機、掃描機、傳真機屬ITA產品範圍，影印機非屬ITA產品範圍，多功能事務機則非屬ITA產品範圍? 13

肆、 具體爭議個案 一、歐盟措施 液晶顯示器(19吋以上 + DVI 介面) ：14% 數位相機：4.9% 機上盒：5% 多功能事務機：6% 屬稅則分類與產品範圍擴大的問題，無涉違反WTO規範之問題。 14

肆、 具體爭議個案 二、各國回應 美國與日本認為歐盟 違反在關稅減讓表的承諾 稅則8471：ITA項目(電腦螢幕) 不符合ITA立法目的 (enhance market access opportunities for IT products)與談判歷史(旨在促進經濟發展) 15

伍、結論 美、日主辦研討會旨在爭取經貿利益，惠而不費，值得效法 我國的省思  出口至歐盟的統計 Made in Taiwan: 100 億美元 (資料來源: 經濟部國際貿易局) Made by Taiwan: 2018 億美元 (資料來源: 資策會市場情報中心- 95年度普查報告) 我國關稅措施: HS 8471: 0% HS 8528: 10% 跨部門協調 (財政部、經濟部、外交部等) ITA涉及: 關稅稅率 稅則分類 非關稅措施 爭端解決 其他議題:TFAP 2、 ITAP等 16

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