标准的编写 ——报批稿常见问题 2016-6 南京 `

要点提示 一、相关概念和背景 二、编写标准的方法和要求 三、标准的构成与结构 四、标准的专用要素 五、要素的编写 六、报批稿中常见问题

一、相关概念和背景 标准化 “为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。 20000.1、ISO对“标准化”的定义： “为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”。

一、相关概念和背景 标准化 注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。 注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 关键词：条款和标准

标准 定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。（GB/T20000.1-20001） 注：宜以科学、技术和经验的综合成果为基础 制定标准的领域：需要统一的技术、卫生、安全、环保、管理等要求（涉及产品、过程、服务） 标准分成两类： —可公开获得的标准，指国际标准、国家标准等，可视为公认的技术规则 —其他标准，指企业标准、公司标准。

规范性文件 normative document 是指为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性的文件。 注：它是标准、法规和规章等类文件的通称 ：技术规范、规程等 是标准等的上位概念，标准是其中之一，同样应具备或满足规范性文件的特性和要求

技术法规 technical regulation 技术法规：由权力机构通过或发布的规范性文件 法规：“由权力机构通过的有约束力的法律文件”。 可见法规与其他规范性文件的区别，在于通过或发布机构的不同。 技术法规：“规定技术要求的法规，它或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中”。 可见技术法规与其他规范性文件的区别，主要在于包含了技术内容，并由权力机构通过或发布。

标准与其他规范性文件关系 标准与其他规范性文件的区别是：经协商一致并由公认机构发布。只有符合这两点才能称为标准。 标准与法规：支撑，定性与量的判断 与管理制度：抽象要求多，具体要求少；定性多、定量少；行政命令多技术内容少；缺乏民主性，考核困难

标准与专利 《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》----2014-1-1 实施 以公权形式出现的标准与私权范畴的专利结合 鼓励创新和技术进步 标准合理采用新技术 保护公众专利人权益 保障标准的有效实施

用标准化支持创新 政策要素---越来愈多地出现在各国创新战略规划中 知识产权和标准化两者都促进创新和技术的传播   知识产权和标准化两者都促进创新和技术的传播 认识不同的标准类型对于创新所发挥的不同作用 促进将新知识纳入标准当中 坚持标准化以市场为导向和标准的自愿性使用 促进所有利益相关方参与到标准化活动中

相关概念的理解 标准----文件----规范性文件 标准编写的规范化 标准----拟定条款----共同和重复使用 标准的共性与差异： 协商一致、公认机构发布、可以公开得到 发布机构不同，规定有差异 标准编写的规范化 技术内容和表达方式（结构、体裁、章条编目、文字叙述）均应符合一定的规定：GB/T1.1等系列基础标准 分别举例

二、编写标准的方法和要求 方法 --完全自主制定：GB/T1,1-2009 不同之处：过程和编写

编写标准的基本要求 1、目标 规定明确且无歧义的条款。为此应： 在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整---内容完整，避免过而不及 表述清楚、准确--用词准确、条理清楚、逻辑严谨 充分考虑最新技术水平--研究判定技术能力的发展程度 为未来技术发展提供框架 能被未参加标准编制的专业人员所理解—语言表达要简单、明了、易懂 分别举例 13

编写标准的基本要求 2、统一性 内部的统一，结构、文体（措词）和术语---标准编写及表达方式的最基本要求 3、协调性 2、统一性 内部的统一，结构、文体（措词）和术语---标准编写及表达方式的最基本要求 3、协调性 标准间，达到所有标准的整体协调，普遍协调---所有标准：基础标准，特殊协调---特定领域标准需要；本领域协调---遵守本领域基础标准规定

编写标准的基本要求 4、 适用性 内容便于直接使用，可操作性强（同类项：认证要求单独编写）；内容应易于被其他文件所引用（悬置段、列项、段） 5、一致性 如有对应的国际标准应保持与国际文件一致并明确一致性程度

编写标准的基本要求 6、规范性 遵守制定程序和编写规则 内容划分和结构设定，遵循GB/T1.1等标准 特定类别标准还应遵守指导编写相应类别标准的基础标准：术语、符号、方法、管理体系等

编写标准常用的基础标准 GB/T 1.1，标准化工作导则

三、 标准的构成与结构 标准的要素 性质：规范性要素、资料性要素; 区分是否遵守 三、 标准的构成与结构 标准的要素 性质：规范性要素、资料性要素; 区分是否遵守 性质和位置: 资料性概述要素、 资料性补充要素、规范性一般要素、规范性技术要素 状态： 必备要素（封面、名称、前言、范围）、可选要素 分别举例

标准的构成与结构 标准的层次 部分 ⅩⅩⅩⅩ.1 章 6 条 6.1 条 6.1.1 段 无编号 部分 ⅩⅩⅩⅩ.1 章 6 条 6.1 条 6.1.1 段 无编号 列项 a) 、b)…和下一层次的数字1)、2) 附录 附录A 分别举例

标准的结构---按层次划分 部分 编号、划分的原因 章 基本单元， 编号、应有标题 条 章的细分，可分5层，避免对无标题条再分条 分别举例

标准的结构---按层次划分 段: 是对章或条的细分 列项: 突出并列、强调顺序 附录 : ---是从章、条中分离出来的特殊层次 段: 是对章或条的细分 列项: 突出并列、强调顺序 附录 : ---是从章、条中分离出来的特殊层次 ---可以进一步划分成章、条、段、列项等 ---单独编号 ---用途：合理安排标准的结构、安排标准中的附加技术内容、给出正确使用标准的示例、提供资料性的信息、给出与国际标准的技术性差异和结构变化情况 分别举例

规范性文件结构解析 主体 “构成规范性文件实质内容的一组条款” 附加要素 三类条款（层次） “包括在规范性文件中而不影响其实质内容的资料” 附加要素分成两个层次： 有助于标准的理解和使用的附加信息； 其他的附加信息 分别举例 22

有关结构的小结 涉及了3种划分 通常意义的结构：按层次划分 总体要求：章节划分关注内在逻辑性（主题、顺序等），脉络清晰；布局均衡、入位合理；符合ＧＢ／Ｔ１．１

四、标准的专用要素 标准写什么 专用要素和通用要素 通用要素和章标题 专用要素和章标题 分别举例

专用要素和通用要素 通用要素: 专用要素： 与GB/T1.1-2009中表1的对应关系、区分目的、两者关系 规范性一般要素和规范性技术要素中的“术语和定义”、“符号、代号和缩略语”以及资料性要素都是标准中经常使用的要素 专用要素： 规范性技术要素中专门与标准化名称有关的技术要素。特有的、重要的、核心的内容 与GB/T1.1-2009中表1的对应关系、区分目的、两者关系 分别举例

标准的专用要素 通用要素和章标题 常见的章标题：范围、规范性引用文件、属于和定义、参考文献、索引 专用要素和章标题 内容、目的 、形式---标准化、固定 专用要素和章标题 名称主体要素所确定的有关方面。示例： 《预包装食品标签通则》选择的章标题：基本要求、标示内容 《进口XX质量评价要求》选择的章标题：取样和制样、分类和试验方法 对比题目，是否章标题起得不准确，是否标准少内容。 分别举例

专用要素的选择 --明确是前提，选择相对简单 标准化对象 --意图不明，选择困难 在动手编写之前，起草组需要明确： --标准化对象 --编写标准的目的 --标准的类型 --标准是给谁用的 分别举例

专用要素的选择 标准化对象（写什么标准） 哪些内容标准化 如何进行标准化 哪些内容可以标准化 分别举例

专用要素选择的基本原则 目的性原则 监测：检测+监督（控）；两个目的，对应不同的专用要素。点和面 根据编写标准的目的选择标准中专用要素的原则称为目的性原则。 普遍性： 先决性： 具体化：目的越具体，选择的技术要素针对性越强  监测：检测+监督（控）；两个目的，对应不同的专用要素。点和面 分别举例

常见的专用要素——要求 与要求相关的原则： 性能特性原则： 只要可能，要求应由性能特性来表达，而不用设计和描述特性来表达。 给技术发展留有最大的余地。 可证实性原则：需要证实的要求、能够做到的要求 不论标准的目的如何，标准中只应列入那些能被证实的要求 比如用于工作质量的评价指标的制定，可量化的。 分别举例

专用要素小结 标准写什么 选择原则 个性并无法统一；同类标准的专用要素—相似性、必备内容；影响标准体系相关标准间协调统一，单项标准的完整性和各自侧重（避免交叉矛盾） 分别举例

五、标准的编写及常见问题 要素的表述形式 专用要素的表述—条款的应用 通用要素的编写 采用国际标准的标准编写

编写及常见问题 要素的表述形式 条文、图、表、公式、附录、注、示例、脚注、引用 此外：文字、文件清单

编写及常见问题 表述形式的相互关系及选择 条文和图、表、公式 形式不同、从属关系 附录 附录是由章、条中分离出来的

编写及常见问题 表述形式的相互关系及选择 条文和注、示例 属性不同、联系松散 条文和脚注 关系更远、“点注”

要素的表述形式 标准要素的核心表述形式：条款 条款的定义： 条款的内容 “规范性文件内容的表述方式，一般采取要求、推荐或陈述等形式”。 标准化对象（物）的能力和可能性的； 标准实施者（人）的行为或行动步骤的。

条 款 3、陈述型条款： 1、要求型条款： 表达声明符合标准时需要满足的准则，且不准许存在偏差的条款 表达建议或指导的条款 条 款 条款的类型 1、要求型条款： 表达声明符合标准时需要满足的准则，且不准许存在偏差的条款 例：每一章均应有章标题。 2、推荐型条款： 表达建议或指导的条款 例：每个表宜有表题。 3、陈述型条款： 表达信息的条款 示例：章是标准内容划分的基本单元。

条 款 通过使用不同的助动词，来对条款的类型加以区分 1、要求型条款： 条款的措辞 shall——应； shall not——不应； 条 款 条款的措辞 通过使用不同的助动词，来对条款的类型加以区分 1、要求型条款： shall——应； shall not——不应； 2、推荐型条款： should——宜； should not——不宜； 3、陈述型条款： may——可； may not——不必； can——能，可能； can not——不能，不可能

专用要素的表述——条款的应用 规范 是规定产品、过程或服务需要满足的要求的文件。 内容应包含要素“要求”——应使用一组“要求性条款” 例如：当发现风疹病例或疑似病例时，应开展个案流行病学调查，….。 分别举例

专用要素的表述——条款的应用 指南 是给出某主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。 应以陈述性条款为主，适用时，可采用建议的形式 。 对口岸从业人员等检测对象，必要时可进行免疫状况的监测。 分别举例

要求型条款 ——利用助动词“应”或“不应”，表示必须满足的准则。如“条文的脚注不应包含要求”；或表示必须满足的能力。如“复印机的典型能耗应不大于表1的规定”。以上内容当声称符合标准时，都是必须满足的。 ——利用祈使句直接表明行动。如可用“审查证单之间的一致性”这种表示方式。这一句话的作用是命令标准实施者必须完成的行为或行动步骤；

要求型条款 典型句式： 规定结果：“特性”按“证实方法”测定“应”符合“特性的量值”的规定 规定过程：表达过程要求的条款通常只包含三个元素：“谁”、助动词“应”和“怎么做”。(祈使句) 分别举例

推荐型条款 推荐型条款利用助动词“宜”或“不宜”来表达： —表示在几种可能性中推荐的 “电子文本的索引宜自动生成” —表示某个行动步骤是首选的 —在否定形式时，表示不赞成

陈述型条款 陈述型条款在标准中仅仅用来提供信息： ——利用一般陈述句提供信息。如“章是标准内容划分的基本单元。” ——利用助动词“可”或“不必”，表示在标准的界限内允许的行为或行动步骤。如“图的脚注可包含要求”。 ——利用助动词“能”或“不能”，表示能力和可能性。如“将一项标准分成若干个单独的部分，这样，能对每个部分单独进行修订。”、“范围的文字应简洁，以便能作内容提要使用。” 综上所述，将一些相关的条款集中在一起就构成标准的实质内容。

标准通用要素编写 封面 目次 前言 引言 标准名称 范围 规范性引用文件 术语和定义 符号、代号和缩略语 参考文献 索引 分别举例

封 面----必备，标示 类别:行标 标志:GB\SN\RB 编号 修订的标准，标出所代替的标准编号。 中英文名称 封 面----必备，标示 类别:行标 标志:GB\SN\RB 编号 修订的标准，标出所代替的标准编号。 中英文名称 与国际标准有对应关系的标准，在封面上标出一致性程度（GB/T 20000.2-2009) 发布实施日期 发布部门 46

封 面 有可能涉及专利的标准,在征求意见稿和送审稿的封面上,标出: 修订的标准，未标出所代替的标准编号。 封 面 有可能涉及专利的标准,在征求意见稿和送审稿的封面上,标出: “在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。” 修订的标准，未标出所代替的标准编号。 标准名称，前后版本不一、内外不一、中英不一、名称与范围不相称。 类别：出入境 发布机构：总局全称

标准名称----必备 三个要素： -引导要素：标准所属领域 -主体要素：标准化对象 -补充要素：特定方面 主体必备，其余可选 要求： 清楚、简练、规范；明确标准的主题；区分其他标准、规则见附录D

标准名称---问题 标准名称与内容不协调对应： 规范：要求性文件 规程：程序性（要求、程序、结果判定和处置等内容）文件 指南：原则性、方向性建议的文件 -口岸食品卫生监测规范（规程） 名称与内容要素条款相互对应，准确规范

目次---显示结构、方便查阅 目次包括： 前言 引言 章的编号、标题 条的编号、标题（必要时，有标题） 附录编号、性质、标题（必要时，章条） 参考文献 索引 图、表的标号标题（必要时）

目次 目次是可选的要素，标准页数较少时不必列出 电子版的目次应自动生成 问题：一致性、术语、附录

前言 前言是必备要素 提供有关重要信息 有固定的编写内容格式要求 相关的八个方面： 结构、起草原则、代替文件、与国际文件关系、专利、提出和归口信息、起草单位和个人、代替标准的历次版本

前言 前言只说明规定的内容 按照GB/T1.1的规定编制的标准，应包含： 系列标准的结构说明 前言中不应介绍标准编写的过程、意义和适用范围等规定的八个方面内容之外的信息 按照GB/T1.1的规定编制的标准，应包含： “ 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。” 系列标准的结构说明 预计结构或已经发布/计划发布部分名称

前 言 修订标准时： 指出代替还是废除的前版标准, 给出被代替的标准编号和名称;与先前版本相比的主要技术变化 前 言 修订标准时： 指出代替还是废除的前版标准, 给出被代替的标准编号和名称;与先前版本相比的主要技术变化 采用国际标准或国外先进标准的，应在前言中进行说明，并说明主要的技术差异。 可能涉及专利的标准：如果尚未识别出涉及专利：“请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。” 常见问题：意义、过程、使用范围、给出要求 总结：与其它文件之间的关系、以及规定内容

引 言 可选要素，一般不分条（若有，应编号：0.1；0.2） 编制标准的原因 标准技术内容的特殊信息或说明 专利的声明---已识别出，附录C 常见问题：适用范围、编制说明内容；包含要求、国际标准引言 55

范围---必备，不含要求 正文之首，作用：界定标准化对象及所涉及的方面，指明适用的界限，对名称的细化明、补充说； 标准“有什么”和“有什么用”两部分内容： 本标准规定了---------- 或本标准确立/ 给出/ 界定 了 --------- 本标准适用于----- ，也适用于------， 不适用于------， ------也可参照使用。

编写要求：规定了（主体内容，正文中主要章） 适用于（具体、严格、清晰的范围） 范围应能作为标准内容的提要使用，不应是标准名称的简单重复。 可以将标准正文的主要章条的标题，或标准内容的提要式说明，作为范围的内容 问题：简单重复、包含要求、范围前后不一、内容缺失

可选，应列出标准中规范性引用其他文件的清单 规范性引用文件 可选，应列出标准中规范性引用其他文件的清单 1）分类：规范性引用文件，资料性引用文件。分别指标准应用时不可缺少的文件；标准的资料或信息。 2）标准中引用文件的原则：引用特定的条文（现成的条款），不重复；不引用草案或废止的文件；引用上级或平级标准（起草时节省篇幅，但在使用时，需要寻找相应的标准）

规范性引用文件 3）规范性引用中不包括： 非公开的文件；资料性引用文件；在编制过程中仅参考过的文件。 4）引用文件的对应性： 标准条款中的规范性引用文件与第2章一览表一一对应。所有规范性引用文件都应在正文中被提及 5）引用文件的方式：注日期引用、不注日期引用；依据正文：内容固定、变化

规范性引用文件 6）引导语 固定句式+清单 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅住日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 7）引用文件的排列顺序 8）引用的准确性：核实引用的内容；不引用尚未出版的标准 GB/T 20000.3，资料性引用文件列入参考文献

术语和定义 必备内容 术语包括条目编号、术语、英文对应词和定义。 附加内容 符号，示例，注，公式，图。 定义的一般原则 在通用标准中规定；只针对本标准涉及的概念下定义

术语和定义的引导语: “下列术语和定义适用于本文件。” “GB/TXX界定的以及下列术语和定义适用于本文件。” “GB/TXX界定的术语和定义适用于本文件，为了便于使用，以下重复列出了GB/TXX中的一些术语和定义。” 问题：英文；术语的选择；引导语

章条的编写－标准层级的划分 1）避免出现悬置段。 X

X 2）同一条中，下一层次有无标题应统一 示例： 5 禽肉及制品加工厂 5.1 环境卫生 出口食品生产企业不得建在有碍食品卫生的区域，厂区内不得兼营、生产、存放有碍食品卫生的其他产品。…… 5.2 加工车间及设施 车间面积与生产能力相适应，布局合理，排水畅通…… 5.3 水源充足，加工用水（冰）应当符合GB5749规……。 5.4 低温包装间和预冷库、速冻库、冷藏库等仓库的温度符合 X

X 无标题的条不应再分条 示例： 5.2.3 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 5.2.3.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 5.2.3.2xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx X 65

列项 列项的形式是：引语+被引出的各项 引语是句子的前半部分，用冒号引出。 引语不应省略。 被引出的各项，可以没有编号 无编号的列项，可分为无编号的分项。

—列项中可以将关键术语或短语标为黑体 —列项中不应再分段 —注意可引用性 示例： GB/T1.1-2009 主要的变化有： a) 修改了规范性引用文件的引导语； b) 增加了列项的有关规定： 1）列项中可以将关键术语或短语标为黑体； 2）列项中不应再分段。

标准中的注： 性质 要求 位置 示例 条文的注 资料性 不应含要求 条文的下方 注：注1：注2： 条文的脚注 资料性，少用 不含要求，全文连续编号 页面的下边 上标1）、2）。*、** 图注 不含要求，每个图单独编号 图题之上，图的脚注之前。 图的脚注 规范/资料性 可含要求，每个图单独编号 图题之上，图注之后 上标：a,b,c… 表注 不含要求，每个表单独编号 表中，表的脚注之前 注： 注1：注2： 表的脚注 可含要求，每个表单独编号 表中，表注之后

数和数值的表示 对于任何数，应从小数点符号起，向左或向右每三位数字一组，组间空四分之一个字的间隙 示 例 : 23 456 2.345 67，但年号为2000年 数和数值相乘应使用乘号“X”，而不使用圆点 示例：写作 1.8X10-3 (不写作1.8·10-3) 非物理量的数的表示 示例: “用 五根3m长的管子进行试验”

量、单位、符号 应使用GB3101,GB3102规定的法定计量单位 不应使用诸如“ppm”和“ppb”之类的缩略语 不要将单位的符号和名称混在一起使用。 例如， “每小时 km ” 或 “千米/小时” 正确的：km/h，或“千米每小时”

尺寸和公差的表示 示例1: 80 mm X 25 mm X 50 mm 示例2: 80 Kg士 2 Kg或 (80士2) Kg 示例3：0℃ ~10 ℃ 示例4：用“63% ~ 67%”表示范围 示例5：用“（60士2）%”表示有公差的中心值

表 全文连续编号，每幅表宜有表题并应统一 表注不应包含要求，数字编号 表的脚注可以含要求，字母编号

表 1 ******** 类型 长度a cm 内圆直径 外圆直径 包含要求的段 注1： 注2： a 表的脚注 X

附录 附录分为规范性附录和资料性附录。 所有的附录都应当在正文中被提及。 附录按在前言和正文中出现的顺序被编号。 应有编号、名称并标明性质

附录中出现的问题 主要是编写规范问题 其次是编写结构设计不合理 性质的确定 包括引用用词不正确，没有标题，正文中没有引用或者引用的顺序不对等。 其次是编写结构设计不合理 性质的确定

索引 索引是可选的要素，根据需要使用 以关键词作为索引对象，以关键词的汉语拼音顺序作为索引顺序，并引出对应的章条编号 索引宜自动生成

参考文献 参考文献是资料性引用的文件 文献清单中每个参考文献前应给出序号 列出国际、国外文献无须给出中文译名

其他规则 数学公式：量关系式和数值关系式应首选前者；公式不应使用量的名称或描述量的术语表示。ρ= m／V 重要提示：涉及人身安全或健康的内容；需要给标准使用者一个涉及整个文件内容的提示，在范围之前，用黑体，标题为“重要提示/警告”

专利：GB/T1.1；GB/T20003.1 编制标准涉及专利信息的编写规定 征求意见稿和送审稿的封面：给出征集标准是否涉及专利的信息 前言：凡可能涉及专利的标准，如果尚未识别出涉及专利，说明相关内容 引言：如果已经识别出标准涉及专利，则在引言中给出说明 标准中与专利有关的事项应遵守附录C的规定

标准涉及专利的处置规则及程序 专利信息的披露：各方尽早尽可能披露，公示获取专利信息 专利实施许可：作出声明；许可（免费和收费）是前提，才可以使用 强制性国家标准涉及专利的特殊规定：一般不涉及；

历年报批文本中存在问题统计示例 各章节问题统计 前言问题统计 规范性引用文件问题 正文结构 标准技术内容

标准技术内容

其他问题 补充验证数据无法核实 报批材料出纰漏 系列标准过于雷同：标准间的关系

标准间的关系 标准间相互协调，且形成整体最优 个性要求应符合通用性要求 同位标准间分类清晰，避免交叉 同级和以上标准可以相互引用 采用国际标准的尽量一一对应，不要故意拆分标准

问题原因 部分起草人对标准制修订以及编写规定不够熟悉 在起草标准的过程中对相关业务内容研究还缺乏深度 对SN标准—条款的制定的严肃性认识不足，态度不严谨

编制过程 确定标准化对象 通用要素： 选择标准内容 封面 —目的性原则 术语和定义、… 编写标准 注、脚注、表和图注 专用要素： 资料性附录 确定标准化对象 通用要素： 选择标准内容 封面 —目的性原则 术语和定义、… 编写标准 注、脚注、表和图注 专用要素： 资料性附录 要求 … 规范性引用文件、参考文件 —性能原则 范围 —可证实性原则 引言、前言 验证方法、…. 索引、目次 图、表、公式 规范性附录 分别举例

采用国际标准的标准编写 编制标准的途径： ——完全自主制定； ——以其他标准为基础制定。 GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南 第2部分：采用国际标准 适用范围：国家/行业（其他）标准采用 同时符合GB/T1.1 分别举例

基本概念 国际标准 “国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）以及ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准 ” 采用 adoption “〈国家标准对国际标准〉以相应国际标准为基础编制，并标明了与其之间差异的国家规范性文件的发布” 分别举例

基本概念 编辑性修改 在不变更标准技术内容条件下允许的修改 技术性差异 在标准技术内容上的不同 (标准的)结构 标准章、条、段、表、图和附录的排列顺序 分别举例

采用需解决的两个问题 如何处理采用与被采用标准之间的关系？ 涉及采用原则 如何表明采用与被采用标准之间的关系？ 涉及采用方法； 一致性程度的划分和标识； 技术性差异的说明； 分别举例

采用国际标准的原则 ——制定我国标准应当以相应国际标准为基础； ——对于国际标准中通用的基础标准、试验方法标准应当优先采用，且尽量等同采用。 1.1、20000.2； ——对于国际标准中通用的基础标准、试验方法标准应当优先采用，且尽量等同采用。 时刻关注新的修订 分别举例

与国际标准一致性程度划分 一致性程度分为： 等同 IDT 修改 MOD 非等效 NEQ 分别举例

等同 含义： 国家/行业标准与国际标准的技术内容和文本结构相同，但可以包含最小限度的编辑性修改（详见标准20000.2）

修改 含义： 存在如下情况之一或兼有： -国家/行业标准与国际标准之间存在技术性差异，这些差异被清楚地表明并给出解释； -在结构上与国际标准对应，但有调整。

“修改”的几种情况 国家/行业标准的内容少于相应的国际标准 。。。。多于相应的国际标准； 更改了国际标准的一部分内容； 增加了另一种供选择的方案

非等效 含义： -国家/行业标准与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，同时他们之间的差异也没有被清楚地标识 -包括仅保留了少量或不重要的国际标准条款的情况 -非等效程度不属于采用国际标准

采用国际标准的方法 1. 翻译法 依据国际标准翻译成为国家或行业标准，助动词的翻译，适用于等同采用 2. 重新起草法 在相应的国际标准基础上重新编写国家/行业标准，适用于“修改”和“非等效” 应关注的问题：版权等 分别举例

一致性程度的标示方法 一致性程度标识： 一致性程度 代号 等同 （identical） IDT 修改 （modified） MOD 非等效 （not equivalent ） NEQ 分别举例

一致性程度在标准中应标识在： 标准封面上的国家/行业标准英文名称的下面； 规范性引用文件一章所列的与国际标准有对应关系的国家/行业标准名称后面 参见GB/T1.1

技术差异以及变动的说明和标示 结构变化的说明： 技术性差异和编辑性修改的表述和标示： 参见GB/T 20000.2 前言中陈述，或编排一个附录，列出两个标准的章条对照表 技术性差异和编辑性修改的表述和标示： 同上； 并在正文中有差异的条款的外侧页边空白处用垂线进行标示（|） 参见GB/T 20000.2

等同采用的标准编号方法 双编号方法 示例： GB/T 7939—2008/ISO 6605:2002 仅限于等同采用，修改、非等效只编国家标准编号 欧洲国家采用单编号：BS ISO 15911:2000

编制高质量的标准 目标：内容完整、条文表述清楚、准确、易于理解、充分考虑最新技术水平，为技术发展提供框架 统一性：内部 协调性：标准间、法规 适用性：便于实施+易于引用 规范性：内容编写结构顺序、章条划分及编号 程序性：计划性+过程控制

结 语 标准化是促进经济提质增效升级、提升政府管理能力水平和构建开放型经济新体制的有效手段 结 语 标准化是促进经济提质增效升级、提升政府管理能力水平和构建开放型经济新体制的有效手段 标准是社会生产和贸易活动的重要依据,作为一种公共资源,必须被相关各方接受并准循 加强标准的科学性、协商一致性(民主性)、系统性和权威性

谢谢大家！