5-3 教師專業發展評鑑 促進學校課程改革之研究 資料來源： 吳俊憲、吳錦惠（2011）。教師專業發展評鑑促進學校課程改革之研究， 中等教育 第62卷 第2期 。 課程政策專題研究 報告人：博一【心輔組】D10701009 王麗雯

摘 要 我國推動教師專業發展評鑑工作，乃希冀 透過形成性的教師評鑑實施歷程， 達到促 進教師專業成長、提升教學品質及增進學 習成效之目的。 本研究旨在探討學校參與教師專業發展評 鑑，協助推動課程改革的脈絡規劃、具體 作法、實施成效及問題省思。採取個案研 究，透過文件分析、省思記錄、訪談法蒐 集研究資料。

研究發現 (一)個案學校延續九年一貫課程改革與教學輔導，因應社 會變遷與學校需求，結合校長課程領導，推動教師專業發 展評鑑並促進課程改革; (二)個案學校在作法上，評鑑規準融入品德、本土與資訊 課程，成立課程團隊、解讀能力指標、 設計課程內容、 專家指導、宣導溝通、行政支援以及引導省思等; (三)個案學校促進教師成長與學校文化具有明顯成效，但 學生學習成效無法立竿見影; (四)個案學校面臨時間壓力、評鑑工具和檔案製作繁瑣、 起步運作過於急躁、教育部政策方向不明、教師課程意識 不足、評鑑工作與課程改革的關聯尚待釐清、資淺教師參 與偏多等問題。最後，針對個案學校及未來研究提出建議。

教師專業發展評鑑與學校層級課程改革的關聯性 前者在於促進教師專業發展，後者在於發展學校課程 本研究預設的前提在於:推動教師專業發展評鑑可以幫 助學校與教師適應社會變遷，覺察並檢視教學的優缺 點，在課程設計、教學精進及班級經營上追求專業發 展，擺脫課程忠實者的角色，進一步成為課程調適者、 落實者。 促進學校推動課程改革的立基，本研究所指的課程改 革，是指學校朝向教育理想去改變課程現況(黃政傑， 1999)，其意涵包括課程發展的過程與結果。

教師專業發展是當前國內教育改革的重要工作 其中，教師評鑑被視為增進教師專業發展的可 行途徑，也是確保學生學習成就的重要機制(吳 和堂， 2007;孫志麟，2008;Good, 1996)。 教育部自2006年推動「教育部補助試辦教師專 業發展評鑑實施計畫」，目的在於協助教師專 業成長、增進教師專業素養、提升教學品質及 增進學生學習成效，迄2009年將試辦計畫正式 更名為「教育部補助辦理教師專業發展評鑑實 施要點」。

研究目的 本研究選擇臺南市一所連續三年參與教師專業發展 評鑑的個案學校，探討個案學校推動教師專業發展 評鑑的歷程如何促進課程改革 一、探討個案學校教師專業發展評鑑促進課程改革 的脈絡及規劃。 二、描述個案學校教師專業發展評鑑促進課程改革 的具體作法。 三、釐析個案學校教師專業發展評鑑促進課程改革 的實施成效。 四、分析個案學校教師專業發展評鑑促進課程改革 的問題與省思。

貳、文獻探討 一、教師評鑑促進教師專業發展的影響 Scriven(1983)認為評鑑目的不在證明(prove)， 在於改進(improve)。 我國推動教師專業發展評鑑，目的在於協助教師 專業成長、增進教師專業素養、 提升教學品質及 增進學生學習成效(教育部，2009)。 饒邦安(2005)、吳俊憲 (2008)認為教師專業發展 評鑑強調「如何以評鑑促進教師專業發展」，透 過評鑑幫助教師瞭解教學優缺點，協助教師適應 教育環境的瞬息萬變，並樂於接觸和學 習新的教 育知能，為教師生涯永續成長提供最佳動力。

教師評鑑對於促進教師專業發展有何影響? Natriello(1990)認為教師評鑑會產生三個層面的影響:(一)個人層面， 教師接受評鑑可提升教學信心、增進教 學省思及教學效能;(二)組 織層面，學校組織內部成員看到受評教師獲得負面評價時，自然會 避免表現負面行為;相反的，也會去主動學習評鑑績優的受評教師 所表現的行為;(三)環境層面，社會大眾對教師專業表現通常有高度 期許，學校明確對外界表達教師評鑑政策，辦學就越受肯定。 鄭淑惠(2007)認為評鑑影響教師的專業成長來自三方面:其一，評 鑑增進教師對教學認知，增強或改變對教學策略態度;其二， 評鑑 促進教師教學對話，促進教師專業合作與人際關係;其三，形成組 織的專業成長。 潘慧玲、王麗雲、張素貞、吳俊憲與鄭淑惠(2010)的研究指出，我 國推動試辦中小學教師專業發展評鑑方案能提升教師教學省思能力、 增進教師同儕互動關係、形成學校專業學習社群。

實施教師專業發展評鑑的效益 綜合效益或影響有二: 在個人層面，有助於瞭解教師自身教學的優缺 點，增進課程教學與班級經營能力，促進教學 省思並增加教學信心與熱誠，建立專業形象及 專業成長的積極態度; 在組織層面，有助於增加教師同儕的互動交流， 增加專業對話機會，彼此觀摩學習共同成長， 形塑專業文化的學習型組織。

本研究認為教師專業發展評鑑可促進學校課程改革，進而增進教師專業發展，其目標在於提高學生學習成效，如下圖1所示。

課程改革促進教師及學校文化轉型 課程改革是教育改革的核心工作，課程改革成功有助 於提升教學專業和教學品質。由於教師是課程改革的 關鍵角色，與學生最直接的互動者，唯有教師培養教 學省思能力，改變固有觀念和教材教法，感受教育變 革急切需求，並致力於充實和提升專業，方能重建教 師專業地位。 面對課程改革，教師多半心存觀望或漠不關心，究其 原因與教師文化有關， 學校環境封閉或教學工作固定， 使教師容易形成個人主義的文化，習於「單兵作戰」 的教學型態，而建立封建的教室王國(錢清泓，2000;周 淑卿，2002; Hargreaves, 1994)。

研究設計與實施 一、研究場域與對象選取 連續參加三年試辦教師專業發展評鑑計畫之臺南市的一所國小(化名為 品德國小)，及其參與的校長、承辦主任及教師。班級數21班、學生數 812位，學校受到少子化的影響，社區人口老化，學校面臨減班壓力。 學區多屬住商混合型的居住環境，社經地位高者較少見，社區居民配合 學校活動意願高，但無法在經費上挹注教育。 舊社區巷道狹窄，生活 環境品質較差，隔代教養與單親學童多。近年來眷村人口部分回流及外 地人口遷入後雖帶動社區發展，但並不蓬勃。 學校歷史悠久，校舍建築相對老舊，加上整體規劃不佳導致校園發展受 限，連帶造成當地居民對學校辦學缺乏信心。近年來教師年齡有年輕化 現象，但因缺乏教學相長機制，課程缺乏共同研發與設計能力，無法經 驗分享，教學技巧提升有待加強。 李校長(2006至2010年）校舍改建、增置教學硬體設備、重視課程領導， 鼓勵教師嘗試創新教學、參與教師專業發展評鑑及推動課程改革，希望 有效提升學生成就。

研究設計與實施 二、研究方法與資料蒐集 (一)採取個案研究(case study)的理由 以品德國小作為個案學校。研究歷程涉及到校長、主任及教師本身的 經驗、感受和省思，故採取質性個案研究， 希冀深入理解學校與教師 參與教師專業發展評鑑融入課程改革的脈絡與運作，透過 個案研究呈 現自然情境脈絡下的真實意義。 (二)資料蒐集及分析 1. 省思紀錄 研究者在96學年度起獲聘為個案學校參與試辦教師專業發展評鑑之輔 導教授， 每學期至少2至4次蒞校指導，與評鑑推動小組及試辦教師進 行對話討論。會議結束返回研究室後，研究者立即撰寫輔導暨省思紀 錄，作為日後進一步省思與分析之 用。為確保紀錄的真確性，都會寄 給承辦主任協助檢視並確認內容，以增加研究的可信度。

2. 文件分析 研究者向教務主任取得試辦計畫、評鑑推動小組會議紀錄、試辦成果報告、評鑑工具及其他(包含省思與回饋彙整、中長程教育發展計畫)進行分析，其文件編碼如表1。

3. 訪談法 -依預定訪談題綱進行，透過錄音、撰寫現場筆記， 訪談紀錄以逐字稿方式呈現，並經受三方校正以提高信實 度，加以編碼，再根據研究目的之主軸歸類整理，賦予研 究者的詮釋，綜合提出分析意見，訪談對象詳如表2:

研究結果與討論 一、教師專業發展評鑑促進課程改革的脈絡及規劃 (一)脈絡說明 1. 溯及九年一貫課程改革推動課程修訂-學校本位課程定位為口語教學。 2. 配合臺南市推動教學輔導措施 3. 因應少子化與社會變遷，教師專業發展成為必要 4. 校長誠意溝通，通過校務會議後正式申請試辦。 5. 導入品德教育成為學校課程改革的重點 6. 結合臺南市教育措施及教師需求，納入本土和資訊教育課程 7. 校長具有課程領導觀，期許喚起教師課程意識 (二)規劃方式 1. 組織評鑑推動小組負責執行 2. 穩紮穩打，逐步引導教師接受教學觀察 3. 減輕評鑑壓力，促進實質收穫，透過團隊帶動個人成長 4. 運用「蘿蔔與棍子」策略，給予減課並要求課程成果產出

研究結果與討論 二、教師專業發展評鑑促進課程改革的具體作法 (一)教師專業發展評鑑的實施歷程 1. 研訂評鑑規準 2. 實施自評-試辦教師每年都會實施一次。 3. 實施他評-以課程設計教學為主，進行同儕教學觀察回饋 4. 進行綜合報告，並提供評鑑通過與否的證明書

(二)教師專業發展評鑑促進課程改革的作法 1. 評鑑規準融入品德、本土和資訊教育的課程發展；2. 成立課程發展工 作小組 ；3. 訂定課程主題，引導教師解讀課程能力指標 ；4. 設計課程內 容並融入新意；5. 邀請專家協助指導 ；6. 加強宣導溝通，作法透明化 ； 7. 校長以身作則，行政提供必要支援；8. 提高教師危機意識，引導教學 省思

三、教師專業發展評鑑促進課程改革的實施成效 整理品德國小推動教師專業發展評鑑三年來的成果報告 實施成效有: (一)備課分工，減輕教學負擔; (二)建立分享對話機制，彼此信任，改變氛圍，激勵教師專業成長; (三)提醒教師關注個別差異，學生學習成效獲得改善; (四)教師班級經營能力獲得提升; (五)教師分享教學檔案製作歷程; (六)促使教師更加瞭解教師專業發展評鑑的意義; (七)紀錄教學歷程及專業成長的軌跡; (八)引導教師重新思考及規劃教材內容; (九)教學前會談助於釐清教學概念，回饋能促進教師改進教學; (十)促進教學省思，包括察覺角色轉換、有效教學及教學創新

實施成效 整理訪談結果及分析如下: (一)教學觀察促進教師教學省思 多數參與教師認為教學觀察可直接改善課程與教學能 力，主要是藉由教室裡 「用一雙善意眼睛」來瞭解自己的優缺點，透過同儕 建議改進教學。 (二)教師培養課程設計素養，態度變得積極認真 (三)學校文化轉型改變，課程成果備受肯定 (四)學生學習無法收「立竿見影」的成效

四、教師專業發展評鑑促進課程改革的問題與省思 整理品德國小教師專業發展評鑑的成果報告，辦理期間遭遇的 問題有:(一)教學與行政業務繁忙，教師間缺乏足夠討論 時 間;(二)評鑑工具繁瑣、操作不易，表現水準評定過於主觀;(三) 不同領域 教師互評，較難給予教學專業建議;(四)學校課程安排 緊湊，無法經常使用教學媒體;(五)教師資訊運用技能尚待加 強;(六)學生背景落差大，學習成效難立竿見影;(七)第三年結合 專業學習社群，但運作模式尚未成熟。 整理訪談結果及分析如下: (一)教學檔案不夠完整，時間壓力大 (二)起步太快太急，沒有顧及教師需求 (三)教育部政策方向不明，造成推動的無力感 (四)教師課程設計能力和課程意識仍待加強 (五)教師專業發展評鑑與課程改革之間的關聯尚待加強 (六)參與試辦教師多半是資淺者

研究結論與建議 (一) 品德國小延續九年一貫課程改革與教學輔導，因應社會變 遷與教師需求，結合校長課程領導，推動教師專業發展評鑑促 進課程改革 (二) 品德國小教師專業發展評鑑規準融入品德、本土與資訊教 育課程內涵，成立課程團隊、解讀能力指標、設計課程內容、 專家指導、宣導溝通、行政支援及引導省思，提升課程發展與 設計的專業能力 (三) 品德國小推動教師專業發展評鑑促進課程改革，對教師成 長與學校文化具有明顯成效，但學生學習成效無法立竿見影 (四) 品德國小推動教師專業發展評鑑促進課程改革，面臨時間 壓力、評 鑑工具和檔案繁瑣、起步運作急躁、教育政策方向不 明、教師課程 意識不足、評鑑與課程改革的關聯不夠、資淺教 師參與偏多等問題

建議 (一)對個案學校 品德國小未來繼續推動此方案時，可參考以下建議:首先，對於需要 改善課程設計與教學的教師，應落實專業成長的規劃並加強輔導協 助;其次，對於校內少數 一直不願加入的資深教師，仍應持續善意邀 請，或發揮「漣漪效應」影響;第三， 引導教師釐清教師專業發展評 鑑與課程改革的關聯性，幫助教師察覺教師角色轉換 及提升課程設 計素養的必要性;第四，課程領導者應思考如何安排教師對話討論的 時間，解決時間管理困境;第五，持續針對學生學習成效進行長期追 蹤觀察，深入瞭解學習變化及學習困境;最後，專業學習社群是帶動 教師群體成長的有效方式， 品德國小未來可健全其運作模式。 (二)對後續研究途徑 本研究基於人力和時間上的限制，只採一所國小作為個案研究，缺 乏其他相類 似學校互相對照，研究結果無法過度推論。建議後續研 究可運用多元個案的探討， 或依研究目的需要結合適切的量化問卷 調查，藉以多元瞭解學校推動教師專業發展 評鑑融入課程改革的運 作方式、面臨問題及解決途徑。

thank you