中小企業對我國研發競爭力的貢獻和限制： 台灣與七大工業國家（G7）的專利品質比較 鄭秀玲

報告大綱 一.研究緣起與目的 二.研究計畫簡介 三.研究結論

一、研究緣起與目的 美國一向是全球主要出口市場之一，各國廠商為保障其產品權益多熱衷申請美國專利，因此，從各國歷年所獲美國專利的表現，可進行跨國科技實力比較。 我國於1973年才獲得第一個美國專利 ，然而自2000年起我國所獲美國專利總數已高居全球第四，僅次於美、日、德。此項排名仍持續維持至今。今年（2003年底）我國專利總數為6846個。 這樣突出的表現已引起國際間各國的注意。

本研究主要擬探討下列課題： （1）我國專利總數雖高，但與其他先進國家比 較之下，其品質為何？ （2）中小企業為主的產業結構對我國研發競爭 力的限制為何？ （3）我國如何突破產業結構限制，達到專利數 排名全球第四的表現？這期間，政府所扮 演的角色為何？

二、研究計畫簡介 （1）應用1975-2001年期間七大工業國家、南韓 和台灣的歷年專利數（約有超過400萬個專 利）和專利引證資料（約有超過1600萬筆 專利引證資料），透過一些衡量專利品質 的指標來比較這些國家的專利數和專利品 質。 （2）比較台灣和韓國因產業結構不同所造成專 利特性差異。 （3）我國政府（尤其是工研院）為突破產業結 構，所採之產業科技政策。

表1 專利數比較 國家別 平均每年專利數 平均每年成長率 (%) Taiwan 67.36 944.27 4302.6 27.30 表1 專利數比較 國家別 平均每年專利數 平均每年成長率 (%) 1975~1985 1986~1996 1997~2001 Taiwan 67.36 944.27 4302.6 27.30 24.97 30.39 G7 USA 38644 49935 79717 -1.32 4.39 7.14 Japan 7962 19824 30739 8.41 5.95 9.58 Germany 5847 7281 9968 1.66 0.40 13.96 France 2119 2842 4003 0.35 1.77 12.44 UK 2457 2575 3905 -0.95 0.34 16.24 Canada 1141 1864 3471 1.21 5.29 15.47 Italy 759 1188 1721 2.53 2.96 14.00 South Korea 16.36 539.09 3225.2 33.91 40.56 23.27

(41%) 表2 各國專利所屬技術領域之比較 - 1985年核准之專利 國家別 化學 電腦和通信 醫藥 電子和電器 機械 其他 Taiwan 表2 各國專利所屬技術領域之比較 - 1985年核准之專利 國家別 化學 電腦和通信 醫藥 電子和電器 機械 其他 Taiwan 12 7 4 22 39 90 (7%) (4%) (2%) (13%) (22%) (52%) G7 USA 8098 3962 2667 6421 8260 10148 (20%) (10%) (16%) (21%) (26%) Japan 2125 2517 546 2491 3269 1798 (17%) (14%) Germany 1683 482 392 987 1815 1359 (25%) (6%) (15%) (27%) France 471 281 196 443 548 461 (12%) (8%) (18%) (23%) (19%) UK 535 236 242 407 543 531 (9%) Canada 246 130 73 178 311 404 (5%) (30%) Italy 205 62 99 82 221 250 (11%) (24%) South Korea 2 9 17 (41%)

表2 各國專利所屬技術領域之比較-2001年核准之專利 國家別 化學 電腦和通信 醫藥 電子和電器 機械 其他 Taiwan 377 443 113 2478 899 1050 (7%) (8%) (2%) (46%) (17%) (20%) G7 USA 11189 19381 12540 12395 11720 16681 (13%) (23%) (15%) (14%) Japan 3587 10493 1413 7223 5213 3175 (12%) (34%) (5%) (10%) Germany 2056 905 923 1512 2314 1627 (22%) (16%) (25%) France 756 609 669 638 525 623 (18%) UK 683 749 676 437 444 583 (19%) (21%) Canada 420 628 457 313 601 807 Italy 293 134 211 208 357 289 (9%) (24%) South Korea 429 1083 120 1291 413 271 (30%) (3%) (36%) (11%)

表3 專利品質之比較 國家別 一般性 原創性 平均每專利之claim數 1975-1985 1986-1996 1997-1999 Taiwan 0.47 0.43 0.29 0.27 0.34 0.38 5.87 5.67 8.27 G7 USA 0.54 0.53 0.45 0.41 0.48 0.52 10.73 14.08 16.70 Japan 0.50 0.49 0.40 0.44 0.46 8.77 10.59 13.25 Germany 0.51 0.39 9.94 11.57 12.88 France 0.37 9.58 11.37 13.73 UK 0.31 10.01 11.88 14.53 Canada 0.36 10.06 12.99 14.82 Italy 0.26 7.82 9.52 13.40 South Korea 0.25 6.05 8.93 10.48

表4 各國2001年所獲專利之品質比較 國家別 科學關連性 高新技術領域的專利比重 (%) Taiwan 0.24 19.64 G7 USA 表4 各國2001年所獲專利之品質比較 國家別 科學關連性 高新技術領域的專利比重 (%) Taiwan 0.24 19.64 G7 USA 4.48 14.04 Japan 1.06 14.08 Germany 1.53 5.16 France 1.93 5.52 UK 3.56 7.17 Canada 3.67 4.92 Italy 1.69 5.55 South Korea 0.79 21.46

圖 1A 各國資訊類專利數比較

圖 1B 各國資訊類專利數比較

圖 1C 各國資訊類專利數比較

圖 1D 各國資訊類專利數比較

表5 台韓專利所有人特性之比較 年份 個人專利的比重 授權公司的專利數 被授權公司數 專利集中度 Taiwan Korea 1975 表5 台韓專利所有人特性之比較 年份 個人專利的比重 授權公司的專利數 被授權公司數 專利集中度 Taiwan Korea 1975 73.9 69.2 6 4 5 0.22 0.25 1980 93.8 87.5 1 1985 91.9 58.5 14 17 13 0.08 0.13 1990 84.4 25.8 114 167 71 43 0.07 0.17 1995 62.4 9.4 609 1052 184 101 0.12 0.18 2000 40.9 5.9 3427 3347 616 310 0.04 0.19 2001 38.3 6.9 4052 3601 732 397 0.05

表6 台韓專利分佈情形 時期 擁有50個以上專利的公司數 擁有30個以上專利的公司數 擁有10個以上專利的公司數 擁有5個以上專利的公司數 表6 台韓專利分佈情形 時期 擁有50個以上專利的公司數 擁有30個以上專利的公司數 擁有10個以上專利的公司數 擁有5個以上專利的公司數 1975~1985: Taiwan 2 South Korea 1 1986~1996: 4 6 25 57 13 18 31 44 1997~2001: 22 36 99 182 21 32 59 97

表7 1997-2001年期間台韓獲得專利的主要公司 公司別 全球排名 專利數 Taiwan 表7 1997-2001年期間台韓獲得專利的主要公司 公司別 全球排名 專利數 Taiwan 1. United Microelectronics Co. 40 1603 2. Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., Ltd. 41 1552 3. Hon Hai Precision Ind. Co., Ltd. 66 1003 4. Industrial Technology Research Institute Taiwan 67 998 5. Vanguard International Semiconductor Co. 136 528 6. Winbond Electronics Co. 177 439 7. Advantest Co. 210 369 8. National Science Council 216 363 9. Mosel Vitelic, Incorporated 354 219

表7 1997-2001年期間台韓獲得專利的主要公司 公司別 全球排名 專利數 Korea 表7 1997-2001年期間台韓獲得專利的主要公司 公司別 全球排名 專利數 Korea 1. Samsung Electronics Co., Ltd. 5 6325 2. Hyundai Electronics Industries Co., Ltd. 45 1435 3. LG Electronics Inc. 64 1025 4. Daewood Electronics Co., Ltd. 68 981 5. LG Semiconductor Co., Ltd. 70 962 6. Electronics and Telecommunications Research Institute 148 504 7. Hyundai Motor Co., Ltd. 188 416 8. Samsung Display Devices Co., Ltd. 239 340 9. Korea Institute of Science and Technology 412 184

表8 連續五年獲得專利的公司數 Year Taiwan South Korea 1985 1 1990 3 1995 8 15 2000 35 37 2001 43 42

圖2A 我國歷年公私部門研發支出比較

圖2B 我國歷年公私部門研發支出比較

表9 歷年參與工研院科專計畫的廠商數 年份 合作研發 先期參與 成果移轉 工業服務 衍生投資 總數 1991 142 N/A 97 4159 表9 歷年參與工研院科專計畫的廠商數 年份 合作研發 先期參與 成果移轉 工業服務 衍生投資 總數 1991 142 N/A 97 4159 4398 1993 547 249 4656 5452 1995 362 385 4730 5477 1997 140 269 123 2454 3348 1999 24 378 107 1320 292 2121 2001 16 431 171 2618 359 3595

表10 我國公私部門所獲專利數和研發效率之比較 表10 我國公私部門所獲專利數和研發效率之比較 年份 公部門所獲專利數 私部門所獲專利數 公部門研發效率 私部門研發效率 1980 0 (0.00%) 65 (100.00%) 0.00 0.67 1985 3 (1.72%) 171 (98.28%) 0.01 0.82 1990 38 (5.19%) 694 (94.81%) 0.03 0.48 1995 186 (11.48%) 1434 (88.52%) 0.07 0.45 2000 294(5.07%) 5505 (94.93%) 0.10 0.86 2001 339(5.16%) 6234 (94.84%) 0.12 1.02

三、研究結論 （1）我國所獲美國專利數近年來雖已高居全球第 四，但其專利品質，例如原創性和科學關連性 等卻遠較G7國家為低，甚至更低於排名第七的 南韓。 （2）受限於中小企業為主的產業結構，我國所獲美 國專利屬個人專利（未授權給公司使用的專 利）的比例均遠較G7國家和南韓為高，而平均 每個公司所擁有的專利數則偏低。 （3）政府（尤其是工研院）在提升我產業科技實力 的過程中扮演相當重要的角色，例如在1991- 2001年期間一共有超過五萬家廠商曾參與工研 院科專計畫約7186個技術移轉案例。從這些管 道許多中小企業的技術能力因而獲得改善。

（4）除了工研院，其餘政府所屬研發機構的專利表現均相 當遜色。 （5）我國歷年公部門的研發效率均遠較私部門為低落（以 每百萬美元之R＆D經費所產生的專利數來衡量） 。 (6) 政府應亟思如何將公部門擁有的研發資源，透過一個 公平而有效的機制，讓更有效率的私人企業來使用， 例如近年來政府已逐漸增加的業界科專，即是一項不 錯的做法。若能朝此方向努力，我國未來的科技發展 方能不受既有產業結構之限制，繼續創造佳績。