分苹果的艺术 荒漠上，又饿又渴的甲、乙两人为分一个苹果争吵起来，他们都不愿吃亏。你认为下列三种方案，哪种方案最好？ A方案：甲分，甲选 B方案：甲分，乙选 C方案：乙分，乙选 分苹果的艺术 荒漠上，又饿又渴的甲、乙两人为分一个苹果争吵起来，他们都不愿吃亏。你认为下列三种方案，哪种方案最好？

第九课 北美大陆上的新体制 课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。

一、新体制建立的背景 观察下图，想一想：1775-1783年北美大陆发生了一件令世界震撼的什么事件？ 1776年《独立宣言》 邦联制

软弱无力的邦联政府无法稳定统治秩序 根据材料和教材，思考邦联统治的美国遇到了哪些新问题？ 材料一 到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元，无力偿还巨额债务。 材料二 当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！ 材料三 1786年，美国爆发谢司起义，邦联也是束手无策。 软弱无力的邦联政府无法稳定统治秩序

分权制衡 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。 ——麦迪逊 既要建立强有力的中央政府，又要反对专制，建立民主政体。

二、新体制建立的标志 ——1787年宪法 1787年费城制宪会议 1787年宪法的制定

☆1787年宪法 原 则 内 容 联邦制原则 三权分立原则 人民主权原则 a.联邦政府拥有一系列主权权力 b.联邦法律是全国的最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律 联邦制原则 c.各州保留较大的自主权 三权分立原则 立法、行政、司法分别由国会、总统、最高法院行使，相互制约 人民主权原则 总统、议员由选举产生；总统、议员均实行任期制。

☆联邦制原则 联邦政府 中央集权 各州政府 地方分权 意义： a.有利于巩固政权，维护国家的利益和主权。 b.既避免了中央过度集权，又有利于发挥地方的积极性。 政治 经济 外交 军事 各州政府 地方分权 （一定的自治权）

☆知识链接 总统 ①他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；②有权提名并任命政府官员，但要经国会同意；③总统可对国会通过的法律实行否决权。 ①国会由参议院和众议院组成，国会通过的法律，但需总统批准，方可生效；②对违法的总统国会可以弹劾总统；③国会拥有宣战权。 国会 ①大法官由总统任命，但需经参议院同意；②大法官除非犯罪，终身任职；③联邦法院拥有解释一切法律及条约的权力，可审查国会通过的法律是否违宪。 最高法院

总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 权力中心？ 总统 行 政 总统可否决国会通过的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统共和制 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 分权制衡 总统任命联邦法官 总统任命的法官必须经参议院确认 避免了专制独裁，在一定程度上保障了资产阶级的民主。 国会 最高法院 最高法院可宣布法律不合宪法 立 法 司 法

× × √ √ 七嘴八舌 1.美国总统可以不经过参议院，任命罗伯兹为美国国最高法院法官。（ ） 1.美国总统可以不经过参议院，任命罗伯兹为美国国最高法院法官。（ ） 2.美国总统对国会颁布的某项法律予以否决后，该法律即无效。 （ ） 3.美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 （ ） 4.美国国会通过的法律，最高法院可以宣布其违宪，该法律即无效。（ ） × × √ √

角色模拟 记者招待会 请同学们模拟总统、国会、最高法院三个机构的最高领导人，进行答记者问。

没有，宣战权属于国会，但我可以调动军队。 ●总统先生，您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心”。请问，您有权对他们宣战吗？ 没有，宣战权属于国会，但我可以调动军队。 美国总统奥巴马 ●请问议长，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？ 有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。 美国国会议长佩诺西 ●大法官，您好。听说，您再过11天就90岁了，已经在这个位置上干了35年了，因为健康原因打算退休，为什么您可以一直任职到现在？您是怎样当上大法官的？ 由总统提名，并经参议院批准。 除非犯罪，否则终身任职 最高法院大法官史蒂文斯 13

游戏体验 上图是某同学设计的游戏，认为体现了“分权与制衡”的原则，你们认为呢？

人民 阅读教材p40第三段回答，1787年美国宪法是如何体现“人民主权”的？ 国会 保障了政府享有广泛的民意，是民主的政府。 总统 各州直选 众议员 参议员 国会 立法 选举 各州议会 选举 选举团 选举 组成 总统 最高行政权和军事指挥权 保障了政府享有广泛的民意，是民主的政府。

七嘴八舌 根据材料，结合教材p40第四段，你如何评价1787年宪法？ 材料一 1789年美国人杰克说：“这个世道终于能够睡个安稳觉啦！”据统计，1787年—1789年美国的人均收入增长了的20％。 ——选自百度网 材料二 众议员名额和直接税税额，在本联邦各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。 ——《1787年宪法》

如何评价1787年宪法？ 进步性 局限性 a.它是近代世界第一部成文宪法。 b.美国成为一个实行联邦制的总统制共和国，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。 进步性 a.妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。没有规定人民的各项基本权利。 b.承认黑奴制和黑奴贸易，留下了种族歧视的烙印。 局限性

请思考：根据材料，并结合所学知识，你能分析一下英美政体的异同吗？ 课堂探究 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 请思考：根据材料，并结合所学知识，你能分析一下英美政体的异同吗？

成果展示 ★比较英美政体的异同 相同 不同点 项目 美国总统共和制 英国君主立宪制 基础、理论原则 性质（国体） 以代议制为基础、分权理论 国家 元首 国家元首 产生方式 有无任期 有无实权 政府首脑及政府产生 政府首脑 政府产生 议会与政府的关系 权力中心 以代议制为基础、分权理论 资产阶级专政的国家 总统 国王 选民间接选举 世袭 任期制 终身制 掌握国家的实权 统而不治，国家象征 总统 首相 总统任命 议会产生 总统 议会 政府不对议会负责，直接对选民负责 政府对议会负责，受议会监督

课堂总结 北美大陆上的新体制 背景：邦联制的危机 标志：1787年宪法 联邦制下的总统共和制

直击高考 1.第一次世界大战结束之际，意大利企业家阿格涅利提出，欧洲要想和平、强大，就必须借鉴美国的成功经验和失败教训，超越邦联阶段，建立联邦制的“欧洲合众国”。能够佐证上述观点的美国历史事实是(　　) ①邦联政治结构松散，无力平息社会动荡 ②联邦剥夺了各州的自主权，稳定了统治秩序 ③邦联没有统一的关税，严重阻碍了经济发展 ④联邦统一发行货币，促进了经济的有序发展 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④ D

D 2.当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明( ) 2.当代美国政治理论家罗伯特·达尔指出：“在民主国家，政治和官僚精英力量固然强大，远胜于普通公民，但他们还不是专制君主。”这表明(　　) A.民主国家难以避免君主专制 B.“主权在民”的观念不断强化 C.政治精英危害公民基本权力 D.政治和官僚精英权力受到制约 D

拓展升华 北美人民的创新精神，以及美国政治制度的创制对我们有何启示？ 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。 ——江泽民 视频：大国崛起10-新国新梦 http//v.youku.com/v_show/id_XNTY0ODQ1MTgw.html