紅十字運動及 國際人道法知識基礎培訓班 1.2 國際紅十字運動的七項基本原則 修訂於2017年7月

課堂目標 學員能了解國際紅十字運動七項基本原則的內容及意義。 學員能夠根據七項基本原則，應用於紅十字運動實務工作中。 學員能認識七項基本原則的內在相互關係。

七項基本原則 普遍 Universality 人道 Humanity 公正 Impartiality 中立 Neutrality 獨立 Independence 志願服務 Voluntary Service 統一 Unity 普遍 Universality 基本原則是團結和指引紅十字與紅新月運動三個組成部分（紅十字國際委員會、國家紅會和紅十字會與紅新月會 國際聯合會）的一套共同的價值標準。 這些原則是紅十字與紅新月運動各組成部分在任何時候、任何行動中均需遵守的強制性行為準則。 遵守這些原則可確保與運動相連的活動和服務皆有人道性質，並使在全世界開展的各類型活動具有連貫性和一致性。 這些原則成為了組織結構、文化和成員各不相同的各國紅會之間共同的聯繫，使他們的工作具有統一性和普遍性。

七則交义點

對 錯 健康檢查服務， 是人道服務的一種。

對 錯 人道是盡力 減輕人們的疾苦。

紅十字與紅新月的基本原則 努 力 防 止 並 減 輕 人 們 的 疾 苦 人 道

人 道 紅十字與紅新月基本原則 無論國際或非國際性武裝衝突, 都不加歧視地救護戰地傷員； 不論何時何地，努力防止並減輕人類的疾苦； 保護生命和健康； 保障人類尊嚴； 促進人與人之間的相互了解、友誼和合作, 促進持久和平 人 道

對 錯 「公平」是七則 基本原則之一。

對 錯 為保持「公正」原則，我們 會將賑災物資平均分給災民。

紅十字與紅新月的基本原則 僅 根 據 需 要，努 力 減 輕 人 們的 疾 苦 公 正

紅十字與紅新月基本原則 不因國籍、種族、宗教信仰和政治見解而有所歧視； 僅根據需要, 努力減輕人們疾苦； 優先救濟困難最緊迫的人 公 正

對 錯 進行拯救傷兵時， 應先救中國人。

對 錯 會員在進行服務時，被問及 個人立場，應拒絕回答。

紅十字與紅新月的基本原則 在 衝 突 雙 方 之間 不 採 取 立 場 中 立

中 立 紅十字與紅新月基本原則 為繼續得到所有人信任, 本運動在衝突各方之間不採取立場； 任何時候也不參與涉及政治、種族、宗教或意識形態的爭論 中 立

對 錯 面對同樣的需要， 會員不能優先替權貴服務？

紅十字與紅新月的基本原則 任 何 時 候 都 按本 運 動 的 原 則行 事 獨 立

紅十字與紅新月基本原則 本國政府人道工作的助手並受本國法律制約； 但必須時刻保持獨立, 以便任何時候都按本運動的原則行事 獨 立

對 錯 作為志願服務者，服務後 我們不能收取禮物。

紅十字與紅新月的基本原則 絕 不 期 望 以 任 何方 式 得 到 好 處 志願服務

紅十字與紅新月基本原則 志願救濟運動； 絕不期望以任何方式得到好處 志願服務

對 錯 香港紅十字會是 國家紅十字會？

紅十字與紅新月的基本原則 一 個 國 家 只 能 有一 個 紅 十 字 會／紅 新 月 會 統 一

紅十字與紅新月基本原則 任何國家只有一個紅十字會或紅新月會； 它必須向所有人開放； 必須在全國範圍內開展人道工作 統 一

對 錯 馬來西亞紅新月會是 國家紅新月會？

對 錯 紅十字會比紅新月會 地位較高？

紅十字與紅新月的基本原則 所 有 紅 十 字 會 及紅 新 月 會 都 享 有 同 等 地 位 普 遍

紅十字與紅新月基本原則 國際紅十字與紅新月運動是世界性的 所有的紅十字會及紅新月會都享有同等地位，享有同樣的責任和義務去相互支援 普 遍

服務原則大配對 以下的服務／行動與哪些原則相關？

服務原則大配對 本會籌辦社區服務雙月，鼓勵及動員全會職員/義工參與社會服務 答案：志願服務

服務原則大配對 97年隨著香港回歸中國，香港紅十字會由英國紅十字會分會轉為中國紅十字會內的一個地方分會 答案：統一

服務原則大配對 『在贊比亞的孤兒與日俱增，但以我們目前的資源狀況，只可以向他們提供極為有限的援助，假如我們能夠每兩星期派發1次糧食，情況便能大為改善』 答案：人道、公正

服務原則大配對 印尼峇里爆炸事件中，澳洲紅十字會在事發後即時派遣考察隊往災場提供支援，新加坡紅十字會則派遣醫療隊到災場協助救援工作 答案：普遍

實務個案研討

實務個案研討 個案一 本會接獲樂施會及無國界醫生兩個人道組織邀請，就藥物減價運動作出聯署聲明，該運動的主要目的，是針對在醫學昌明的今天，全球每年仍有超過1100萬人死於傳染病，當中大部分是發展中國家的貧窮人，他們因為無力負擔高昂的藥費，而被病魔奪去寶貴的生命。聯署的主要目的是表達香港市民基於人道立場，支持發展中國家人民獲取醫藥的權利，去信向跨國藥業公司表達對事件的關注。 個案一 ：應否參予聯署 ? 你認為香港紅十字會應否參與? 你的理由何在? 事件又牽涉到那些「基本原則」呢?

實務個案研討 個案二 一九九九年九月二十一日，台灣發生百年來最大地震，造成二千四百人死亡，一萬一千人受傷。災難發生後，世界各地的賑災物資迅速運抵台北；災後，台灣紅十字組織有意加強其組織，希望可以在台灣地區開展更完善的人道及救援工作，於是主動聯絡香港紅十字會，希望可以作出多方面的交流及合作，藉香港紅十字會的工作經驗，協助台灣紅十字組織發展捐血、賑災、尋人、衛生救護、組織紅十字青少年及義工等工作。 個案二 ：應否協助台灣紅十字組織 ? 你認為香港紅十字會應否參與? 你的理由何在? 事件又牽涉到那些「基本原則」呢?

實務個案研討 個案三 本會接獲一青年團查詢，該校有印巴藉小數族裔學生，希望參加學校的青年團，但由於他們不諳中文，希望有英文參考資料及英語導師協助，惟因資源所限，大部份的參考資料及導師均以中文為主，相信於短時間內亦未能解決有關問題。 另外，隨著本會義工服務的發展，越來越多外籍人士致電本會，希望參與本會的志願服務，但由於本會的服務對象多以廣東話作溝通，所以在安排外籍人士參與服務有一定的困難，相信於短時間內亦未能解決。 個案三 ：你會如何處理 ? 你認為本會應否接納他們成為會員或義工? 這情況涉及了甚麼「基本原則」 ?

實務個案研討 個案四 隨著義工人數的增多，香港紅十字會建立了一套義工的嘉許及津貼制度，另一方面，由於有制度的建立，亦大大增加了職員的行政工作；而且經常有義工與職員爭論服務時間的計算方法、津貼是否足夠等問題之上，而部門用於嘉許義工的資源亦越來越多。有職員建議取消有關的嘉許及津貼制度，使更多資源可以用於直接服務之上。 涉及「志願服務」原則是因為該原則闡明志願工作人員絕不期望以任何方式得到好處。一般而言，「志願服務」的涵義是要自願地參與，和不以一己私利而出發；所以，如果義工為個人利益而與職員爭論，可能已經違背「志願服務」原則。 當然，紅十字運動亦應在可能的情況下，儘量對義工作出合理的照顧，如培訓、津貼、安全保障及獎勵。就個案的建議是，雖然「志願服務」原則闡明志願工作人員絕不期望以任何方式得到好處，但適當的嘉許對推動志願工作人員參與確有幫助，只要志願工作人員不要抱持獎勵或嘉許是理所當然的態度，又或是使到行政制度本身耗費大量資源，形成本會要服務志願工作人員的本末倒置現象，對志願工作人員作適當的嘉許或獎勵是可以接受的。 個案四 ：應否取消義工的嘉許及津貼制度 ? 你認為會方應否接納有關建議? 你的理由何在? 事件又牽涉到那些「基本原則」呢?

實務個案研討 個案五 個案五 ：應否協助鄰國 ? 你認為應如何處理上述情況?為什麼? 這個案例涉及那些基本原則? 一個發展得頗具規模的國家紅會，收到剛成立的鄰國紅會的援助請求。這個鄰國是一個極權主義國家，現在發生了派系衝突，奉行極權主義的執政派正對奉行自由主義的反對派進行殘酷的鎮壓，打、殺、姦、燒‧‧‧‧‧無所不為；反對派也不甘示弱，奮起反抗。在這場武力衝突中，雙方均死傷無數。該國紅會因缺乏資源，故向別國求援。正當這個國家紅會準備提供援助時，它卻不斷受到輿論和政府壓力，要求紅會不要幫助這個極權國家；就是要幫助，也只應幫助那些備受執政派殘害的無辜市民，執政派方面人員的傷亡是罪有應得，死不足惜，不應救助。 個案五 ：應否協助鄰國 ? 你認為應如何處理上述情況?為什麼? 這個案例涉及那些基本原則?

實務個案研討 個案六 一所由紅十字會主辦的孤兒院，向來都靠一群熱心的志願工作者照顧院內兒童。現有好幾位志願工作者上書管理階層，要求辭退其中一位志願工作者，因為他承認自己是一位愛滋病帶菌者。他們認為這樣的人不適合照顧孤兒院的兒童。 個案六 ：你會如何處理 ? 你如何分析這情況 ? 有甚麼「基本原則」牽涉在內 ?

實務個案研討 個案七 於佔中期間，香港紅十字會總部提供急救及心理支援服務。 服務期間(特別是起初幾天)，有一些因為參與佔中的朋友，因為身體疲倦，希望入內稍作休息，借用洗手間、電話及飲用水等設備及資源 作為紅十字會當值職員，你會怎樣處理？ 紅會是中立性組織，在衝突雙方均不採取立場，紅會救助的對像是受傷的人而不問他是那一方的人，也不問他為何而受傷。否則就會喪失中立性，難以進行人道救助工作。 所以應該保持中立原則，不應該於當值期間談論有關事件，不應掛上任何相關飾物，等等。 個案七 ： 你如何分析這情況 ? 有甚麼「基本原則」牽涉在內 ?

七項基本原則的內在關係 實體原則 人道 公正 衍生原則 中立 獨立 組織原則 普遍 志願服務 統一 運動存在原因 組織結構/ 工作方式 前四項原則（人道、公正、中立和獨立）表明了運動存 在的原因，激勵和影響著運動開展的所有行動。 後三項原則 （志願服務、統一和普遍）則涉及紅十字與紅新月運動的 組織結構和工作方式。 組織結構/ 工作方式

同事小故事分享 導師可按時間揀選合適例子作分享。

H&C – 人道 致力保護生命和健康； 現時在本港，除了香港紅十字會 (簡稱紅會) 能提供急救及護理訓練課程外，越來越多其他機構亦有提供相關課程。同事和我卻不斷反思和提問，究竟紅會所提供的訓練課程與其它機構有什麼分別？  　　如果我們只談急救護理技巧和知識，可能是大同小異；但紅會所倡導的是希望能調整願意學急救護理的人的心態，讓他們學習及體驗到一個實實在在的「人道精神」實踐行動，不論傷者的種族、宗教信仰或是敵是友等，都要進行施救和提供照顧，努力防止並減輕人們的疾苦。   　　人道精神的重點是讓施救的人，更加能夠體會到傷患者身體和心靈上的整體需要。故此，紅會一直致力推廣急救護理訓練普及化，藉以希望增加救急扶危的人道力量。

School -公正 僅根據需要, 不加歧視；努力減輕人們疾苦； 看過「五個小孩的校長」，雙手正忙於抹掉眼淚之際，心中不期然想起學校同事也本著與呂校長相同的信念實踐教育工作。   　　戲中楊千樺演繹的呂校長，在元朗一間面臨殺校，只有五個學生的學校工作，月薪只有四千五百元，而每個學生背後有著困難的故事，呂校長就根據他們的需要提供協助。 　　我們的學生帶著各種複雜病症，近年又收納了不少非華語學生，因此在教學上增添不少困難，但教職員本著不加歧視的工作態度為每一位學生設計他們的枱、椅子、輪椅、用具及個人學習計劃等，使他們能夠有適切的照顧及學習環境，又能活得有尊嚴。

【鯊魚口中長大的男孩】摩菲亞自小患有先天性的肌肉萎縮症，縱然只有頭部和十根指頭的活動能力，但他熱愛生命，更熱愛畫畫。憑著無比堅毅的精神，終於在18歲這一年，出版了他的第一本繪本《我從鯊魚口中長大了》！ 想支持摩菲亞的繪畫夢，可以到他的Facebook專頁 輪上夢「菲」翔-摩菲亞 送上打氣說話，更可在不同書局找到他的作品，所得版稅將作他出版的第二本繪本及資助香港紅十字會瑪嘉烈戴麟趾學校學生作手工藝班之用 。

YV – 獨立 本國政府人道工作的助手約； 但必須時刻保持獨立, 以便任何時候都按本運動的原則行事 記得在2003年，社會正熾熱爭拗《基本法第23條》立法。期間，民政事務局邀請了全港制服團體及一些青年機構，聯同各政府紀律部隊見面。我代表香港紅十字會出席。會上，主持的官員提出打算在維多利亞公園合辦一個嘉年華會，向市民「介紹」23條立法…   我在會上即時表示香港紅十字會將不會參加這個帶有政治爭論成份的活動，因我們需要緊守中立的原則，避免市民誤會紅十字會有政治取向。主持會議的官員大表不滿，質疑地問我：「你肯定你可以代表你哋上面嘅諗法？」 後來，因政府撤回了23條立法草案，嘉年華會之事便不了了之…到了今天，我還清楚記得當時我給那位官員的簡短回答：「肯定！」

CRD -獨立 但必須時刻保持獨立, 以便任何時候都按本運動的原則行事 盡管香港紅十字會在本地擁有一群忠實的支持者：義工、會員、捐款者，但隨著服務發展越來越進取、營運經費越來越高，而在籌款市場競爭越發激烈情況下，爭取捐款贊助難度亦變得更高，難免希望有辦法可以取悅贊助者，牢牢抓緊水源。   但是為了讓服務能跟據本會基本原則、自身政策及發展框架而獨立行事，對於一些服務受眾或服務方案有獨特要求、給予壓力欲左右、甚至凌駕本會決定的善長，在不能確保本會獨立自主的情況下，只好瀟灑跟他說聲再見！

CCSD – 志願服務 不為任何個人的利益及回報 「見到受助人焦慮不安的情緒得到疏導，情緒也穩定下來，最後，受助人一個笑容、一聲簡單的多謝，實在令我有難以言喻的滿足感…」 「探訪伯伯前必買報紙，及偶然幫他買點生活必需品，雖然只是舉手之勞，但伯伯已表示非常感謝…」 「開解一個未到40歲便下肢癱瘓的男病友，由起初他不瞅不睬，到後來願意分享自己的故事、家人…」 從義工的分享中，只要義工們奉上關懷及慰問，便能使服務對象打開他們的心扉，令服務對象帶來笑容、歡樂及希望。關懷生活面臨困境人士，就如看護自己的親人、摯友一般，為他們奉上無微不至的關愛。

BTS – 統一 它必須向所有人開放；必須在全國範圍內開展人道工作 公正 僅根據需要, 不加歧視；努力減輕人們疾苦； 在救助病人上，臨床輸血治療除需要血型要配對外，充足及適時的供應、和優質及安全供應至為重要，所以捐血的安排都環繞在這兩方面進行。而捐血條件則是保障捐血和受血者安全，除此以外，捐血救人的機會是向所有人開放的，我們更加期待社會上不同人士能積極參與。  　　面對人口老化和血液需要持斷增加，輸血服務中心正不斷努力開拓血源。雖然本地華人佔絕大多數捐血者，但我們過去亦有不少旅居香港的歐美外國人、在港工作的菲律賓、印尼和泰國傭工、還不時有到港旅遊的內地和外籍遊客，他們都抱著捐血救助香港病人。最近，錫克廟邀請我到他們的捐血活動，難得是不單捐血人數一次比一次高，更特別還有不少婦女也前來捐血，而當中一位更已經捐超過50次的負型血女捐贈者。這一切都特顯 — 捐血無分種族，最重要是『質、量、心』。  　　我們有一個信念：『多個人捐血，救多幾個人』。作為香港紅十字會的一份子，我們邀請社會各界人士參與，將愛心的熱血和生命的希望帶給病人。

IRS – 普遍 本運動是世界性的, 所有的紅十字會及紅新月會都享有同等地位，享有同樣的責任和義務去相互支援 原本國際及賑災服務部的同事答允提供一則故事，碰巧遇上了尼泊爾發生七點九級強烈地震，造成廣泛損毀及傷亡。同事們都忙於應付緊急賑災行動。 　　除發出緊急募捐呼籲、撥款支持當地的緊急賑災工作、提供緊急尋人服務及準備派出醫護義工到當地外，本會一名職員現時正身處尼泊爾，已聯同尼泊爾紅十字會到災區評估災情，協助分發物資到災民手中。本會另一名駐國際紅十字會吉隆坡辦事處的職員，負責統籌是次賑災的評估及救援行動。 　　紅十字國際委員會亦開展應對工作，包括重建因地震而失聯的家庭成員之間的聯繫，提供重要的急救支援並協助處理屍體。而紅十字會與紅新月會國際聯合會除了早前從緊急賑災金中撥款支持尼泊爾紅十字會的賑災工作，亦已發出緊急募捐呼籲, 希望籌款為受影響人士提供食物、清潔食水、緊急醫療、臨時居所及其他緊急賑災物資。充分體現一方有難，八方支援的精神！