請、採購作業說明 總務處事務組

大 綱 ㄧ、違反採購法之罰則 二、錯誤行為態樣及問題 三、請、採購作業流程 四、請、採購作業權責單位 五、請、採購作業說明 大 綱 ㄧ、違反採購法之罰則 二、錯誤行為態樣及問題 三、請、採購作業流程 四、請、採購作業權責單位 五、請、採購作業說明 六、請購單正確書寫方式及內容 七、請、採購作業執行期程天數 八、結語

違反採購法之罰則 一、圖利罪(採購法第87~91條): 1.例:A.指定廠牌及型號 B.特殊規格綁標 2.以詐術或非法方法、意圖影響投標或決標 3.處1~10年有期徒刑(牢自己坐)、 各得併科罰金新台幣1~3佰萬元(錢自己出) 二、侵占罪(刑法第 335條): 1.例:學校財物設備帶回家使用 2.意圖為自己或第三人不法之所有 3.侵占自己持有他人之物者 4.處5年以下有期徒刑、拘役或併科罰金

違反採購法之罰則 三、其他刑法(第121~125條) 1.例:A.要求附贈物品 B.內含非週邊物品或耗材 2. 瀆職罪--賄賂罪 3.不當之利益 4.處7年以下有期徒刑及罰金

錯誤行為態樣(一) 序號 項目 違反法規 罰則 權責單位 1 規格不明確 特殊規格(非專利) 指定廠牌型號等 採購法第26條 採購法施行細則 第25條 採購法 第87~91條 圖利罪 使用單位 (請購單) 2 意圖規避採購 分批辦理採購 採購法第14條 第13條 採購單位 3 誤用招標方式 意圖影響投標或決標、流標、廢標 採購法第6、18~23條 採購法第22、23條 採購法第37條 4 未依程序辦理: 未上網公開資訊 未登錄決標公告 第19、27、49條

錯誤行為態樣(二) 序號 項目 違反法規 罰則 權責單位 1 變更規格 依規定程序辦理 採購作業管理辦法 第5、7條 行政缺失 使用單位 (專責會議) 2 補程序 無請購單 無比議價紀錄 第5、6、9條 採購單位 3 要求附贈物品 內含非週邊物品或耗材 其他刑法 (第121~125條) 賄賂罪 4 學校財物設備帶回家使用 刑法第 335條 侵占罪 (財產標籤)

其他常發生之問題 ㄧ、購置設備存放地點不清楚。 二、用A專業教室名稱請購，卻放置B專業教室使用。 三、經費額度不足購置該儀器設備。 四、購置設備名稱學名化。（影像串流設備） 五、購置之設備使用率低，閒置設備。 六、逐年持續擴充設備，導致設備囤積。 七、自行採購。(退件) (採購程序不予書面審查及核銷) 八、規格問承辦人、主任、廠商

請、採購作業流程 校 長 使用單位 會計室 廠 商 採購單位 ■請購作業 ■採購作業 (總務處事務組) (4)核准採購 (10)核准購置 校 長 (4)核准採購 (3)送 核 (9)送 核 (10)核准購置 採購單位 (總務處事務組) 使用單位 (1)請購單 (2)預算審核 會計室 (8)比議價紀 錄送審 (5)核准請購單 採購 (13) 驗 收 (7)公開招標 相關作業 (12)履 約 送 貨 (11)簽約 (6)詢價及比議價 (14)核銷結案 廠 商 ■請購作業 ■採購作業

請、採購作業權責單位 作業別 請購作業 採購作業 監辦作業 權責 單位 使用單位 採購單位 (事務組) 會計室 文件 表單 請購單 設備規格單 (招標用文件) 估價單 比議價/開標紀錄 招標作業 監辦程序

請、採購作業權責單位

請購作業 一、請購程序—使用單位(採購作業管理辦法第5條) 二、請購程序應注意事項 請購單 (招標規格單) 會簽單位 核准決行 正本送交採購權責單位 會簽單位 核准決行 (系統登錄收件日期) 二、請購程序應注意事項 (一)請購單內容之品名、規格、數量、單位、用途、估計金額及應詳細填列。 (二)規格以設備之功能性提出，不得綁規格、指定型號及廠牌。 (三)購置之設備應事先了解市場供需及交貨期限等相關問題。 (四)不得排擠採購作業時間。 (核准請購單未送至事務組、接近活動時才申請請購) (五)設備採購方式擬用限制性招標作業，使用單位應於請購單核准後，填列 限制性招標申請書，就個案敘明原由簽報校長(或授權人員)核准後，送交 採購權責單位執行限制性招標作業。 (六)請購單請隨單附機關經費核定函文及招標文件之規格單一併送審。 【請特別注意】

請購單錯誤書寫方式(退單) 項次 品 名 規 格 單位 數量 用 途 1 電腦耗材 批 教學用 20,000 5132-01-01 2 品 名 規 格 單位 數量 用 途 初估金額 經費預算項目 1 電腦耗材 批 教學用 20,000 5132-01-01 文具用品 2 業務費 印刷 活動用 50,000 3 電腦 最新型 組 行政用 30,000 1341-01-01 機器設備 4 會議桌 訂製品 式 80,000 5 軟體 最新版 間 60,000 1351-01-01 無形資產

請購單正確書寫方式 項次 品名 規格 單位 數量 用途 1 2 3 4 5 電腦耗材 -碳粉匣 印刷品 -成果報告 電腦主機 會議桌 初估金額 經費預算項目 1 電腦耗材 -碳粉匣 C1000 彩色-紅色 個 列印活動 簡報 3,000 5132-01-01 文具用品 2 印刷品 -成果報告 A4,50頁 雙面,彩色 本 500 資源回收 競賽複評 50,000 3 電腦主機 共同供應契約LP5-980029 第1組 組 基本資料庫管理用 30,000 1341-01-01 機器設備 4 會議桌 PH折合式 H70*D45*W170cm誤差5cm 式 教學用 80,000 5 電腦軟體 -SPSS 第14版 套 60,000 1351-01-01 無形資產

採購作業 2.採購作業管理辦法及控制要點 (二)相關子法： 1.中央機關未達公告金額採購招標辦法 2.招標期限標準 (一)1.依政府採購法第4條及政府採購法施行細則第2條規定辦理 2.採購作業管理辦法及控制要點 (二)相關子法： 1.中央機關未達公告金額採購招標辦法 2.招標期限標準 3.政府採購公告及公報發行辦法 4.押標金保證金暨其他擔保作業辦法 5.採購契約要項 6.採購申訴審議規則、收費辦法 7.採構履約爭議調解規則、收費辦法 8.共同供應契約實施辦法 9.採購人員倫理準則

採購作業 (三)、其他(受補助單位及投標單位) 1.得標廠商(嶺東科技大學)： 委託訓練班隊、委託辦理活動、專案計畫等。 2.受政府補助之經費含學校配合款適用政府採購法。 3.遵守相關法規: (1)身心障礙者權益保障法第69條規定。 (清潔用品、禮品、印刷紙張等預算5%比例，違者每案罰2~10萬元) (2)得標廠商於國內員工總人數逾一百人者，應於履約期間僱用身心 障礙者及原住民，人數不得低於總人數百分之二(各達百分一)， 僱用不足者，除應繳納代金，並不得僱用外籍勞工取代僱用不足 額部分(政府採購法第98條) 。 (四) 、採購權責單位為總務處事務組。 採購作業管理辦法第 3條。

優先身心障礙採購項目 業 務 費 經費科目 執行項目 預算金額 身心障礙 採計項目 規定5％ 執行金額 稿費 12,000 膳食費 20,000 70,000 3,500 印刷費 50,000 差旅費 10,000 雜支 5,000 小計 97,000

採購作業—招標前置作業 核准之 請購單 依執行類別及預算額度 決定 招標方式 共同供應契約(93) 公開取得報價單(49) 公開招標(19) 限制性招標(22) 比議價 逕洽廠商 5萬元以下 1.2~5萬元 2~3家估價單 2.1萬元以下購置廠商估價單 5~10萬元 1.2~3家估價單 2.填寫比議價紀錄表 不分額度 共同供應契約有欲購置之設備規格即可 10~99.99萬元 1.製作招 標文件 2.等標期 5天 3.需三家以上投標始開標 100萬元以上 1.製作招標文件 2.等標期14天 3.需三家以上投標始開標 不分額度 1.核准公文 2.製作招標文件 3.等標期5天 4.僅一家即可開標

採購作業—招標前置作業 ●製作招標文件(就個案內容及招標方式不同製作) 1.投標須知 2.廠商投標聲明書 3.投標標價清單 4.各品名功能規格書(或規範表) (由使用單位提供並負其相關法律責任) 5.採購契約要項草案 6.招標清冊 7.招標封套 ●上網公開資訊:公共工程委員會採購公告網 (公告網與教育部資訊中心資料庫連結)

採購作業—招標作業 招標公告 開標 決標 結案 1.招標方式 2.依據法條 3.投標文件 1.決標原則 2.決標底價 3.決標依據 法條 4.開標紀錄 5.簽約或三 合一文件 6.決標公告 1.履約完成 2.爭議處理 3.驗收完成 4.核銷完成 5.資料定期 彙送 6.結案 1.廠商名稱 及家數 2.出列席人 員 3.審標 4.審標原則 5.審標過程 6.異議及宣 告事項

採購作業—履約管理 ●履約管理應於採購契約要項規範清楚 一、依投標規格設備交貨 二、交貨期限 三、履約保證金之規定及處理 四、變更、修正內容之規範 五、延遲履約之展延及罰則 六、其他相關法令之規定 七、權利之劃分

採購作業—驗收作業 ■驗收作業之原則 一、限期內驗收(依合約規定驗收) 二、部份驗收 三、驗收人員:主驗人、會驗人、協驗人 四、監驗人員:監辦驗收程序 五、驗收紀錄:參加人員會同簽認 六、結算驗收證明書(百萬以上): 主驗人及監驗人員分別簽認

採購作業—爭議處理 ■關於招標審標決標之爭議得提出異議及申訴 (採購法第74條) 一、書面向機關(學校)提出異議 1.招標文件內容提出異議(等標期1~4天) 2.招標文件後續說明變更或補充 (延長等標期) 二、機關處理異議得通知廠商到指定場所陳述意見 三、廠商對異議處理不服可於處理結果15日內向採 購申訴審議委員會申訴

請、採購作業執行期程天數

結語 ㄧ、採購財物的觀念 經費用的有價值 用最少的預算取得適合標的 用合理的預算取得最好的標的 產生不同效能 適合學生 提昇使用效率 適合教學

結 語 二、為確保學校及個人免負任何行政缺失及法律責任，敬請務必: 依法規、制度辦理 依計畫時程執行 依規定程序作業辦理