國內部門參與APEC協調機制 外交部國際組織司 張謙彥組長 99年4月29日

簡報目次 壹、APEC決策機制 貳、APEC組織架構 參、國內參與APEC政策協調機制 肆、2010年APEC主題與優先議題

APEC 21個會員體 3 APEC Official Observers • Association of South East Asian Nations (ASEAN) Secretariat • Pacific Economic Cooperation Council (PECC) • Pacific Islands Forum (PIF) © 2009 APEC Secretariat 3

壹、APEC決策機制

APEC決策方式 共識決（consensus）： 自願性（voluntary）： 只要沒有任何會員體提出反對或保留意見， 即可宣稱達成共識。 與否的最後決定權。 在共識決與自願性的前提下，APEC以彈性與靈活的方式運作，有別於一般國際組織多數決的決策方式。

APEC決策過程 APEC決策過程基本上是由下而上的機制，循序討論並做出決議，主要有四個會議層級： 經濟領袖會議(APEC Economic Leaders         Meeting, AELM) 年度部長會議(APEC Ministerial Meeting, AMM)及專業部長會議(Sectoral Ministerial Meeting, SMM) 資深官員會議(Senior Officials’ Meeting, SOM) 委員會(Committee)、工作小組(Working Group)、任務小組(Task Force)、次級論壇(Sub-Committee) 及產業對話(Industry Dialogue)

貳、APEC組織架構

APEC組織架構圖(一)

APEC組織架構圖(二)

資深官員會議：承上啟下的關鍵角色 資深官員會議通常為期兩天，第一天為非正式會議(retreat)，由各資深官員與兩位幕僚出席，會場現況不對外公開，即所謂SOM+2模式的會議。非正式會議所討論的議題通常也是較具關鍵性或尚待尋求共識的項目。 第二天的議程即為正式大會(plenary)，各會員體由資深官員與3至4位幕僚出席，並對外現場轉播會議情形。

資深官員會議情形

參、國內參與APEC政策協調機制

國內政策協調機制簡圖 SOM 國安會 外交部 經建會 ABAC APEC 研究中心 策略小組會議 (幕僚主管會議) 專案小組會議 各部會窗口單位 CTI TF EC WG BMC SCE

協調機制的調整 Top-down or/and Bottom-Up? APEC議題：專業、跨領域與跨部會 Policy Level： 外交部國際組織司： 產、官、學界意見之整合 各部會之政策協調(APEC工作小組會議、議題討論會) Working Level： 增強橫向聯繫 向APEC研究中心及外交部派駐APEC秘書處計畫主任諮商

肆、2010年APEC主題與優先議題

「革新與行動」（Change and Action） 重點優先議題： 主題： 「革新與行動」（Change and Action） 重點優先議題： 茂物目標第一階段檢視 區域經濟整合 新成長策略與結構改革 人類安全 經濟暨技術合作 APEC改革

2010年橫濱年會日程 日期 Event Venue 11月7日 總結資深官員會議(CSOM) Pacifico橫濱國際會議中心 11月8日 APEC企業諮詢委員會(ABAC IV) 11月9日 Welcome Reception for AMM 橫濱 11月10日 雙部長年會(AMM) 11月11日

2010年橫濱年會日程(續) 日期 Event Venue 11月12日 2009 CEO Summit Pacifico橫濱國際會議中心 11月13日 經濟領袖會議(AELM) 橫濱 ABAC與經濟領袖對話 領袖正式晚宴 11月14日 發表領袖宣言

伍、我參與APEC情形概述 （一）出席APEC會議及活動 （二）在台舉辦APEC相關會議及活動 （三）研提重要倡議及作出貢獻 （四）擔任重要職務 （五）透過APEC平台強化雙邊關係 （六）兩岸在APEC架構下之合作

（一）出席APEC會議及活動 我歷年出席APEC各層級會議包括： 以2009年為例，我共出席約200場會議 經濟領袖會議 年度部長會議 專業部長會議 資深官員會議 其他次級論壇會議及活動 以2009年為例，我共出席約200場會議

（二）在台舉辦APEC相關會議及活動 以2009年為例，我在台共舉辦23場APEC會議 及活動，如： 「2009年ADOC 2.0國際數位機會週」 「APEC LED 照明標準與技術研討會」 「APEC減災長期能力建構架構研討會」 2010年已確定在台舉辦有16場會議及活動

（三）研提重要倡議及作出貢獻 2004年：推動「APEC數位機會中心」（ADOC）計畫。 2005年：「ADOC進階計畫－一鄉鎮一特產 」。 用途 。 2007年：「綠色APEC契機倡議」。 2009年：推動「第二階段APEC數位機會中心」 （ADOC 2.0）計畫。 2010年：捐贈APEC支援基金100萬美元，指定為人類安全 與能源效率用途。 將成立「APEC中小企業危機管理中心」。

（四）擔任重要職務 我目前擔任： 「工業科技工作小組(ISTWG)」分組B之主席 「電信暨資訊工作小組(TEL)」資訊通訊發展委員會(DSG)之召集人 「電子商務指導小組(ECSG)」下設無紙化貿易分組副主席 「緊急應變工作小組(TFEP) 」指導委員會 (Steering Committee)成員 本部派1名同仁在新加坡APEC秘書處擔任計畫主任(Program Director)

（五）透過APEC平台強化雙邊關係 邀請APEC其他經濟體資深官員訪台 會議期間與其他經濟體進行雙邊會談 我在中小企業、縮短數位落差、防災減災等領域與其他會員體進行雙邊合作

（六）兩岸在APEC架構下之合作 2008年：APEC大規模災難復原重建 研討會 2009年：促進跨境無紙化貿易評估與最佳   範例計畫

報告完畢，敬請指教。 外交部國組司email:apecct@mofa.gov.tw 張謙彥email:cychang@mofa.gov.tw