「生態主張」的實現：以水資源保育起頭 -- 從壩道vs. 保育之道談起 第八屆 土地關懷營 再見幽情谷─湖山水庫的反省與行動 鄭先祐 (Ayo) 靜宜大學生態學系 教授 人文暨社會科學院 院長 Japalura@hotmail.com

前言 智慧、資源與未來 生物文化 (Bio-culture) 水資源，文明興起的基礎 全球水資源的分佈 只有一個地球，只有這個國家 生態主張 氣候變遷的危機 免費的乾淨用水 壩道 vs. 保育之道

智慧、資源與未來

人類靠著科技，掌握全球的資源！ 過去文明是區域的，所造成的是區域的廢墟。 現代文明涵蓋全球。 文明享用的資源深入全球的各個角落。

只有一個地球，只有這個國家 地球古歲月累積的資源已是日趨衰減，但其對人類的負擔則是日愈沉重，人類已不得不面臨到「我們只有一個地球」的問題。 由於全地球的資源有限，各國家的資源則是更有限。地球上已沒有一個國家歡迎大量的外國移民。 換句話說，全世界大多數的人們都將必要在其出生地繼續的生活，一代接一代。 因此，全世界各個國家大多數人們所面臨的，不僅是「只有一個地球」，更且是「只有這一個國家」。

於有限的資源上，享有文明的生活，這是件很困難的事！ 人類如何適應？ 生物文化 (Bio-culture) 要如何才能妥善的享用有限的資源？ 於有限的資源上，享有文明的生活，這是件很困難的事！ 這需要智慧與科技！ 這更需要生活習性與價值觀(文化)的變遷！

生態主張 雖然人類科技文明仍會持續地發展，但是人類永遠都是一種生命，需要依賴生態環境才能存活。 因此，一個國家的「生態環境」是否健康、舒適、和諧、與永續，理應是此國家人民關切的焦點。 「生態主張」是達到此目標的力量源頭。

文明興起的基礎 世界各地文明的興起，都與自然河流的分佈，有著密切的關連。 灌溉渠道系統的水利工程，以及因而產出的大量糧食剩餘，是人類文明興起的重要條件。 如何「治水」，使用水灌溉，避免洪水氾濫的問題，是文明興起的必備基礎。 「治水」失敗，則往往是文明崩潰的前兆。

＊全球生態體系 水的循環。 大氣  雨量 雨量 蒸發 地下水 佔97%量 單位：km3 ； 轉換的單位：km3 /年

 全球水量的分佈 全球水量估計 1,400,000,000 km3， 海洋 1,350,000,000 km3 (佔97%)

 Water and the coming crisis Fig. 28.10 Our total water supply. Most freshwater is frozen in glaciers and ice caps. A minuscule amount (0.003% of the to total) exists as vapor in the atmosphere. 可用的水 海洋 淡水

全球溫化的結果， 雨量分佈改變，惡劣氣候加劇！

Box 免費的乾淨用水 到達地球表面的太陽能約有三分之一是耗散於驅動水文循環上。 水的自然再循環，是「免費」的服務，而且是耗用大量太陽能的免費服務。 假若要海水淡化，一加侖海水將花費一美元，但這些都由自然包辦了，所以一美元就可以有好幾千加侖的飲用水。 若我們被迫須要使用昂貴的「電力」去循環和淨化所有的飲用水，我們的經濟將會是悲慘的。 ─── Odum (1993)

壩道 (dam solution) 「壩道」有雙重意義。 緣起於「拓荒心態」(拓荒策略) 其一是霸道，存著「人定勝天」的信念，強行改變或壓制自然環境，以獲取更大量的資源 ； 其二是指以水壩的工程技術去獲得。 緣起於「拓荒心態」(拓荒策略) 以「壩道」的方法，擴張水資源，就是「拓荒策略」中的重要實例。

「保育之道」(保育策略) 保育策略即是將目前尚未開發（使用）的自然資源暫時「保育」下來；當前社會的需要，則改以提昇已開發環境資源的享用品質。 放棄「拓荒」的開發策略，改用「保育之道」是當前實踐「生態主張」的第一步。

前言 智慧、資源與未來 生物文化 (Bio-culture) 水資源，文明興起的基礎 全球水資源的分佈 只有一個地球，只有這個國家 生態主張 氣候變遷的危機 免費的乾淨用水 壩道 vs. 保育之道

「生態主張」的實現：以水資源保育起頭 台灣水資源的「生態危機」 「問題的探索」，剖析「拓荒壩道」的基本主義，以及其與「生態主張」的根本差別。 「生態主張」，說明「生態主張」的基本條件、基本內涵與重要原則。 「典範的改變」，說明並比較現今和未來新的社會典範，以及說明推動典範改變的「社會運動」，與其和「政治改造」的關連。 「社運的力量與原則」中，討論「知識份子」於社運的力量，以及社運力量成長的過程與基本原則。

台灣水資源的生態危機 1 台灣「水環境」的危機，已不僅是河川污染嚴重，甚至宣告死亡，各種水域生命滅絕，其更是已經威脅或傷害到人類自己的生活和健康。 按官方正式公佈的資料，於1983年至1992年近九年間，台灣全國飲用的自來水之水質，不合格率上昇高達17倍多。 於1992年時，台北縣、台中市、和高雄市等縣市，自來水的不合格率都高達四分之一以上；特別是高雄市，其不合格率竟然是四成多。 飲用的井水和地下水的不合格率，更是嚴重：於1985年至1988年間是三、四成，於1992年則已超過五成。

表 1. 自1983年至1992年間, 全國飲用水的水質抽驗結果。表中之數值(％）是當年度的不合格率。 資料取自: 行政院環保署, 1983, 1985, 1986, 1988, 1992等年版的「環境保護年鑑」。

問題的探索 2 科技中心(拓荒壩道) vs.生態中心

治標 vs. 固本 圖 3. 於環境品質下降時, 產生的兩種解決之道。

污染的獲利地帶 圖 4. 自然資源存在量(供應量/有品質) 的多寡與其價格的關係。

3 生態主張 人類的活動與行為是基於人類的社會體系(文化規範)，是一種目標取向的系統，且是經由價值的判斷而定的。 人類生態體系能否健康，雖其最終的「裁判權」是屬於自然(生態原則)，但何去何從的「選擇權」卻是操在人類自己的手中(文化規範)。 因此, 若想突破當前的困境和危機, 首先要決定我們想要什麼? 如何使自己所歸屬的國家或地區，能具有安全、健康、舒適且能永續的生活環境，理應是此地區人們所想要的。 「生態主張」即是達到此目標的力量源頭。推動「生態主張」, 本身即是一種社會運動，是一種「文化變遷」，亦是一種「政治改造」。

全民福祉 圖 1. 自然資源與國民福祉的關係示意圖。

主體基本條件 國家有主權，人民有認同。 國家有力量(國防、外交、經濟、民心、...等) 維護國家主權。 獨立自主的國家主權和力量，積極參與國際生態環保行動，以維護和改善全球生態環境的健康和安全。

客體基本條件 全球人口暴增，世界各國都無法承受大量移民。 現代武器的摧毀力量已是非常強大，生命與資源(經濟和自然)的耗損代價更是巨大，任何國家都無法承擔現代化的戰爭。 全球和各國的資源是愈來愈有限。 從各地點，地區到全球，維生環境品質顯著下降。 現代人類普遍有文明病的產生。現代文明的生活已傷害到人類自己的基本健康(鄭先祐，1994e)。

三項考量重點 生生不息，包含尚未出生的子孫(永續的考量)。 文明生活的品質(健康、安全、舒適)和需要。 平凡(一般)人的生活。是整体(軟硬体)結構性的建立。

3E的基本內涵 Ecological integrity (生態保全)：生態環境的自然功能必要保全。 Economics efficiency (經濟效率)：外溢成本內化後的經濟效率。 Equity (公平)：維護「同世代」和「跨世代」的公平。

十項重要原則 疼惜鄉土，尊重生命，學習「生態」知識，提升弱者福利 ，永續考量。 要達到維護文明的生活和品質，是 基於生態學的「最低限定率」 (Law of minimum)，生態環境品質的維持與提昇，受到社會中最差的因素所限制。 生態環境的保育，其必要的條件之一就是社會最窮類群的生活改善，使其有更多發展的機會。 要達到維護文明的生活和品質，是 很困難的，必要有極高的「智慧」與「科技」。然而，承認「科技」的有限性(非萬能)，以及不能違反自然生態原則或是傷害生態環境，這是選擇「適宜科技」(appropriate technology)的基本原則。

小即美。小型且合乎地區生態環境條件的生產與處理方式，是達到社會公平的基本條件。 面對社會供應不足產生的需求問題，必要採用「保育策略」(conservation strategy)，保留現有未開發的資源，改以提昇目前已開發資源的生產和耗用效率。 著重於「整体固本之道」，放棄「個体治標之法」。生態環保的達成，是需要國家政策的整合，特別是與經濟和社會政策的整合。 以生態体系與生活環境品質的維護與提昇為主的經濟發展，才是國家永續文明生活的根本，經濟生活的目標；亦是生態環保國家政策的基本主張。

這是整体結構(含軟体和硬体)的改變，典範的變遷，是人民自主文化的變遷。 促進社會典範 (參考表 1) 變遷的途徑是： 朝向多元與多樣的自然原則。 尋求「基本共識」是重要且基礎的工作。 這是整体結構(含軟体和硬体)的改變，典範的變遷，是人民自主文化的變遷。 促進社會典範 (參考表 1) 變遷的途徑是： (1) 大學與民間學者的理想之互動和整合。 (2) 國家官僚体系對重大問題的整理和說明。 (3) 藉國家媒体力量，促使人民、學者、與官員間自由且充份的溝通。 (4) 民間自主的「社會運動」。

4 典範的改變 「生態主張」的實現，是一種典範的變遷，本身亦是一種「社會運動」，更是一種跳躍式的改變。 換句話說，假若推動力量不足「轉捩點」，那一切將又回到原點（原社會典範）；但若推動力量一旦超過「轉捩點」，那就將可躍昇至新社會典範。這是兩種力量的競爭，一種是推動改革（理想追尋者），另一種是維持原狀（既得權利者）。 其力量的著力點是置放於「民意」上，經由「社會運動」爭取更多民意的支持，推動「社會文化」的變遷，以及進行「政治改造」。

社會運動 「社會運動」(social movements)，簡稱「社運」，可有四種不同的詮釋；其中，兩種是「社會的」，另兩種是「政治的」。 具有不同詮釋的「社會運動」，其注意的焦點，以及行動目標和理念等都各自不同。 新社會運動的著力場，是「公民社會」，不是「政治機構」。 新社會運動的組織是「体制外」的，是「草根」的，而非「体制內」的 。

表 4. 社會運動的四種詮釋。基本資料摘譯自: Martell (1994), p.109。

表 5. 新的與舊的「社會運動」之比較。基本資料摘譯自: Martell (1994), p.112。

政治改造 圖 8. 「政治改造」的兩大力量來源, 「社運團体」與「各種政黨」。 「政黨路線」講求「現實」, 瞭解或影響「民意」, 以獲得「選票」。 「社運路線」講求「理想」, 推動「社會運動」, 經由「社會涵化」和「個人濡化」的過程, 造成「文化變遷」, 致使更多民眾成為「有心人士」。

社運的力量與原則 5 知識份子 圖 6. 於「法統天命」與「威權」的社會，知識份子可(或應)負擔的職位。圖中，「黑線條」的，是「自然天理」的影響動線；「紅線條」的，則是「法統天命」的主導動線。

「社會運動」過程的「正向轉變」 力量方面： 訴求方面： 內容方面： 基層→中產 點線→面体 金錢→智價 現實→理想 被動→主動 官方→民眾 基層→中產 點線→面体 金錢→智價 現實→理想 訴求方面： 被動→主動 官方→民眾 情緒→理性 個人→整体 內容方面： 短期→長期 制標→制本 表面→深層 受害→決策

社運的力量與原則 「社會運動」的實力總合 「社會運動」的基本原則： 實力 = 所有人的 (政治力+經濟力+媒体力+智慧力)之總和。 實力 = 所有人的 (政治力+經濟力+媒体力+智慧力)之總和。 「社會運動」的基本原則： 「基進」，「理性」，且絕對是「和平」的。

堅持「絕對和平」的理由 訴求對象是大眾，爭取民意，而非官僚体系。 民眾無能力以武力對抗。 整個國家社會，難以承擔。 非武力，可成功，且犧牲最少。 若以武力取得成功，無法保證其革命後的品質。 人民作主的成功，基礎穩固。

問題與討論 2006年8月起，Ayo老師轉任 台南大學 環境與生態學院 院長