收入分配制度改革中重点难点问题的处理思路 薪酬管理研究分会秘书处 2006年12月21日 北京

主要内容 专业技术人员岗位工资分级方法探讨 工资套改中重点难点问题的处理建议 新的工资制度正常运行后的日常管理

第一部分 专业技术人员岗位工资 分级方法探讨

岗位工资分级方法（1） 方法一：以职务聘任为基础，根据职务工资等级对应岗位工资等级 优点：操作简便，新旧制度容易平稳过渡，重点体现保障职能 缺点：重身份和资历，轻岗位和贡献，简单增加工资，未充分体现改革的精神 不推荐

岗位工资分级方法（2） 方法二：以岗位聘任为基础，根据岗位津贴的等级对应岗位工资等级 优点：操作简单，重岗位，淡身份，重点体现激励功能 缺点：岗位工资和岗位津贴的功能定位不一样，调节功能弱，简单套入新旧制度很难平稳过渡，遗留问题较多，影响改革的稳定性 不推荐

岗位津贴等级与岗位工资等级 对应关系 岗位 津贴 等级 特 级 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 工资 12

岗位工资分级方法（3） 方法三：坚持职务聘任和岗位聘任相结合，考虑资历、岗位、绩效等综合因素确定岗位工资等级 操作方法：见下表 优点：保障和激励相结合，新旧制度容易平稳过渡，正常运行政策可持续性 缺点：指标体系和上岗条件设置难度大，操作比较复杂 重点推荐

岗位工资分级主要考虑因素 因素 条件 任职必要条件 破格晋升条件 任职经历 …… 岗位职责 绩效考核 学术荣誉 x

第二部分 工资套改中重点难点问题 的处理建议

薪级工资套改中问题（1） 学习年限的计算问题 双学历/位怎么计算？ 肄业、结业算不算？ 直博生或硕博连读的学制算几年？ 国内研究生读几年未毕业，又到国外读了一个学位，学制如何计算？ 恢复高考制度以前，学习年限基本上按实际学习年限计算

薪级工资套改中问题（2） 任职年限的计算问题 考核不合格或不计考核等次年限算不算？ 高职低聘： （1）国家工资未降下来的； （2）国家工资已经降下来的； （3）低聘几年以后，又晋升到原职务，中间任低职务的年限扣不扣除（高低高）？ 变换岗位系列人员的任职年限如何计算？ 在职脱产读学位是否计算任职年限？

薪级工资套改中问题（3） 工作年限的计算问题 国外工作年限是否计入套改年限？ （1）应届毕业生直接出国工作或出国留学毕业以后的工作年限 （2）国内有工作单位自费留学后工作、因私处境的年限 （3）国内有工作单位先公派出国，后逾期未归的工作年限 在港、澳工作的年限是否计入套改年限？ 人才中心存档人员的工作年限计算？

未聘人员的工资套改及发放问题 套改：岗位工资和薪级工资按未聘时的职务和套改年限确定 发放： （1）岗位工资：未聘3～6个月内岗位工资照发，从第4或7个月起停发岗位工资 （2）薪级工资：从未聘第13个月起发低保 （3）缴费保编和在校外自谋岗位的未聘人员停发岗位工资和薪级工资

管理人员的管理套改问题 “双肩挑”人员在管理岗位仍从事专业技术工作的，本次套改时倾向于可选择的原则，将来职务未变化时一般不能交替上升 具有专业技术职务，未承担专业技术工作的管理人员，原则上按现有的职务工资所对应岗位工资入轨 既有行政职务，又有专业技术职务，未承担专业技术工作，现执行专业技术职务工资的管理人员，原则上行政职务套改高可按行政职务确定岗位工资和薪级工资

校内退休人员的工资套改问题 按在职人员参加套改： 部分学校内退以后计算工龄，任职年限算不算？如果都算，与考核不合格或未计考核年限不计入套改年限不平衡 部分学校内退以后不算工龄 不参加套改，按退休人员增加退休费

在站博士后的工资套改问题 按照国人部发[2006]89号文件套改 岗位工资按照所聘岗位确定 薪级工资在第一站执行16级，以后每做一站提高两级 按照国人部发[2006]112号文件博士后日常经费由原来的3万元提高到5万元，其中80％可以用于工资、奖金、生活补贴等

第三部分 新的工资制度正常运行后 的日常管理

新调入人员的工资确定问题 岗位工资：按照所聘岗位确定 薪级工资：按2006年的套改表套改，再向后推 先按所聘职务入轨，再按程序确定岗位工资等级，两步到位 调入审批时（人才引进会），人事处提出初步方案，按程序确定岗位工资等级，一步到位 薪级工资：按2006年的套改表套改，再向后推 平级聘任和低职高聘比较简单 高职低聘的，薪级工资不变（但与套改前已经高职低聘的人员不平衡）

岗位变动人员的工资确定问题 岗位工资 薪级工资 按照岗变薪变的原则，岗位工资按薪聘岗位确定 不同类型岗位之间变动，按新聘岗位比照同等条件人员重新确定 出台保留薪级工资待遇政策，任职一定年限以后或特殊情况下可保留薪级工资级别

年度考核不合格的条件（1） 工作量不饱满，未按时完成岗位职责 发生严重的教学事故 具有学术不端行为 一年兼职兼薪超过52个工作日 考核期内受记过及以上行政纪律处分的 考核期内违反国家计划生育政策 违反国家法律受制裁的

年度考核不合格的条件（2） 一年内累计病假半年及以上（含法定节假日） 一年内累计事假30个工作日及以上 一年内累计旷工5个工作日及以上 因其它原因离岗根据具体情况按事假或旷工处理，脱产照顾生病直系亲属的按病假处理

年度考核不计考核等次的情况 新参加人员工作时间不足半年的 未聘期间或缓签合同期间 长期病休期间 公派出国逾期未归保留公职期间 因私出国保留公职期间 因其它原因长期离岗保留公职期间

祝大家新年快乐 谢谢！