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培養國際視野 東吳大學政治系教授劉必榮
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看世界的五個方法 看局 : 有哪些大國 ? 他們都在做甚麼 ? 變與不變 看他們使用的工具 看不同棋盤之間的互動 : 經濟棋盤 vs. 政治棋盤 看大趨勢 : 全球化的衝擊、金錢的流動、 人口的流動、科技的衝擊、高齡化 看故事 : 大時代小人物的故事、政治領導 人的決策風格
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先看局 國際間的大國格局， 現正面臨三個權力板塊移動 一是中國的崛起 二是烏克蘭問題引起的東西陣營角力 三是中東情勢的翻轉 這三場政治棋盤的較勁，直接牽動經濟 棋盤的博弈
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2013.9 習近平在哈薩克提出絲綢之 路經濟帶的構想 中國的崛起，最新的發展就是一帶 一路的布局 其實絲路不只一條
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絲綢之路經濟帶，以中國爲核心，包括阿富汗 在内的沿線多個國家參與 ;中國 土耳其發起的中東走廊或稱現代絲綢之路計劃 ; 由哈薩克、亞塞拜然、喬治亞以及土耳其參與 的絲風計劃 ; 由中國、海灣合作委員會以及亞洲其他國家參 與的海上絲綢之路計劃 ; 由美國提倡的新絲綢之路計劃，則以重建阿富 汗為主要考慮。
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阿富汗表示，以阿國得天獨厚的地理位置，位于 地區東西向和南北向傳統交通走廊的交彙處，通 過把阿富汗轉變成區域貿易和交通的軸心，連接 絲綢之路日益活躍的東西和南北走廊，整個區域 完全可以實現復興絲綢之路。
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一帶，有三個走向 一是經中亞、俄羅斯，到達歐洲 二是經中亞、西亞、到波斯灣、地中海。 三是中國到東南亞、南亞、印度洋。 一路，有兩條重點 一是從中國沿海港口過南洋，到印度洋 二是從中國沿海港口過南海，到南太平洋 一帶一路的規劃
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一帶的布局，讓中國大陸注意周邊鄰國 的關係 提出這個觀察點的原因是， 我們想看中國崛起後，她的外交到底是 以大國之間的互動為主軸，還是也注意 跟鄰國、小國的關係 ? 2013 年習近平訪美時提出新型大國關係 但中美關係似乎沒有快速進展 今提出一帶一路之後，與鄰國關係也變 得日漸重要。
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2014 年 5 月，中國主辦第四屆亞信峰會， 強調與鄰國的互信關係 2014.11.8 ，在 APEC 峰會之前，中國也以 亞太經合會領袖會議主辦經濟體的身分， 舉行「 APEC 東道主夥伴對話會」，邀請 蒙古、巴基斯坦及上合組織等非 APEC 成 員出席。
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為了佈局海上絲路，中國也與南亞國家加強 關係，讓勢力可以進入印度洋。
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習近平在會談時表示，中方願以建設 21 世紀海 上絲綢之路為契機，同斯方加強在港口建設運 營、臨港工業園開發建設、海洋經濟、海上安 全等領域合作，探討並確定先行先試專案，實 現早期收穫。希望雙方加快推進自由貿易談判， 爭取早日建成中斯自由貿易區。中方鼓勵更多 中國企業積極參與斯里蘭卡工業園、經濟特區、 基礎設施專案建設，歡迎斯方作為創始成員國 參與亞洲基礎設施投資銀行。雙方要拓展旅遊、 文化、教育、宗教等領域交流合作，支持在斯 里蘭卡開展漢語教學。中方願同斯方繼續加強 在聯合國等多邊框架內溝通協調，共同促進地 區和平與發展 。
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訪問斯里蘭卡之後，習近平在 9.17-19 訪問 印度 兩國簽了十幾個協議，今後五年，中國將對 印度投資 20b 中國將幫印度建鐵路、 工業區、開放印度農產品與藥品進入中國 市場 雙方在貿易、太空探索、民用核能上加強 合作
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就北京而言，中國要崛起，一定要有和平的周邊 環境，所以一定要打破印度倒向日本或美國，共 同從南亞對中國包抄的局面。尤其要發展海上絲 路，更必須要跟印度和解，否則往西的海上絲路 布局將只是空話。 而印度的製藥、資訊產業，也可以在雲南投資， 幫助整個中國西南的開發。 就新德里而言，莫迪現在最重要的就是發展經濟 與基礎建設。而開放中國進入，幫助印度發展鐵 路等基礎建設，建設工業園，是完全符合印度利 益的。
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但是注意跟周邊國家的關係，並不等於不 重視大國關係。 只是中國構思的大國關係，是一個包括歐洲、 俄羅斯等在內的多極體系。 尤其歐洲又是絲路的終點，所以中歐外交是 去年中國外交的重點。
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周邊國家對中國的崛起，又是怎麼反應 ? 這就是觀看國際政治的另一個角度 A B C
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中國傳統上是陸權國家， 現在這個陸權國家要出海了，自然引起 國際的普遍關注 尤其中國在南海強調主權，更讓海上絲路 的國家又迎又拒。
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中國大陸填海造陸，永 暑礁變永暑島，引起相 關國家關切，就是一個 最好的例子。
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2015.4.7, 習近平在北京人民大會堂同越共中央 總書記阮富仲舉行會談。會談後，習近平與阮 富仲共同出席簽字儀式。
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中國官方的報導 要恪守兩黨兩國領導人達成的重要共 識，共同管控好海上分歧，維護中越 關係大局和南海和平穩定。 越南通訊社的報導 目前，一些合作領域未能達到實質性 的效果，而最大的障礙就是政治互信 不夠，主要原因是兩國在東海問題上 的解決和處理辦法上存在分歧。
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中越雙方擴建島礁並沒有減緩。 2015.2.22 前後，越南也開始在柏礁填 海造陸。 越南在 1987.2 佔領柏礁，在這次擴建之 前，已經在柏礁上至少三處建立三座 以上的礁堡，駐軍 40 人以上。 柏礁水下礁盤面積達 66.4 平方公里，大 多地方水深都比永暑礁淺，填海成本 也遠低於永暑礁，非常適合大規模填 海與島嶼建設。
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所以越南也在加強跟其他國家的軍事 合作關係。
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斯里蘭卡也是一樣。 2014 年 9 月，習近平訪問斯里蘭卡之後， 2015 年 1 月，斯國反對黨候選人當選總統 之後， 2 月份第一個出訪的國家是印度，不是中國 3 月印度總理莫迪回訪， 4 月斯國新總統才到中國訪問。
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馬來西亞一向與中國關係友好 但最近也在美國與中國之間尋求最大 利益。 馬來西亞在南海領土爭議問題上一向低調 但馬航事件是個轉捩點。 馬航失蹤事件暴露馬國防空武力的空虛 而中國在海上搜尋過程中所表現的強勢， 也讓馬國心生警惕。 因而有引進美國勢力以維持區域平衡之舉。
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與中國同為金磚國家的印度 雖然和中國改善關係，但對中國勢力進入 印度洋仍多所顧忌 所以也周旋於各大國之間維持平衡。
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這就是我們看到亞洲的權力遊戲。 另一個造成權力結構改變的地方是烏克蘭。
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俄國要確保 烏克蘭不加 入北約，以 作為緩衝 波海三國被 納入北約， 讓普京有被 出賣的感覺
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西方制裁俄羅斯，把俄羅斯推得與中國 愈來愈近。 2014.10.13 李克強在莫斯科同俄羅斯總理 梅德韋傑夫共同主持中俄總理第十九次定 期會
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增加雙向投資，推動經貿、投資兩個輪子 一起轉； 深化核能和能源上中下游一體化合作，開 展更多聯合研究開發、推廣運用、生產制 造等戰略性大項目合作，推動中俄務實合 作升级； 在金融合作領域開展本幣互换； 密切人文交流，開展聯合辦學，共同發展 文化產業，重點舉辦好明年中俄青年友好 交流年， 共同慶祝第二次世界大戰勝利 70 周年活動， 為兩國關係深入發展奠定更加堅實的社會 和民意基礎。
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2014.11.10, APEC 峰會前夕，中俄又達成西線供氣的天然氣協議。
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這就是烏克蘭問題所引起的權力板塊 移動。 可是即便俄國與中國走得愈來愈近， 但不表示俄國對中國勢力進入中亞無 動於衷。 所以俄國在中亞努力鞏固既有的勢力範圍。 在裡海地區正是如此。
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美國與伊朗的關係和解， 衝擊到敘利亞問題的解決， 西方對抗 IS 的戰爭， 波斯人與阿拉伯人勢力的消長 以及什葉派與遜尼派的教派角力。
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三個政治棋盤上的變化，都直接影響到 經濟棋盤的博弈 中國的一帶一路布局，帶出來的就是亞投行 的設立。
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亞洲的國際金融新秩序 除了亞洲基礎設施投資銀行外，中國 2014.11.8 宣布在 “ 一帶一路 ” 戰略上， 再設一個 400 億美元的絲路基金，協 助周邊國家的互聯互通。 目的是穩定外需，通過基礎設施建設， 幫助廣大發展中國家擺脫低位循環， 助力中國企業拓展海外市場，同時平 衡國內沿海和內陸地區發展。
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除了亞投行與絲路基金外， 中國還提出了金磚開發銀行 Brics Development Bank, 上合組織開發銀行 西方認為這是在重寫國際金融遊戲規則， 建立以中國為中心的財政體系。 亞洲的國際金融新秩序
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中國在多年經濟發展中，造成基礎建 設、玻璃、鋼鐵等過剩產能。 中國現在是全球最大的建築工程大國， 2010 年是海外得到工程承包合同最高 的國家。 通過援助基礎建設，可以把中國積累的金融 優勢，與工程建設、貨物貿易等優勢結合起 來，促使一帶一路沿線國家在旅遊、農業、 商貿物流等領域釋放出巨大的活力。 亞洲的國際金融新秩序
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烏克蘭秩序重塑了俄國與中國的能源關係 中東秩序如果順利翻轉，國際對伊朗的制 裁解除，伊朗石油釋出，也直接影響到國 際油價。
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接著我們看各國在達成外交政策目標時， 都用過那些工具 軍事 經濟 宣傳 外交 無人飛機 網路攻擊 恐怖分子也用 網路宣傳
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The most recent cover of an ISIS magazine, which includes coverage of James Foley, the murdered American journalist A graphic from an ISIS annual report that details its military attacks by type, part of the group’s varied media strategy
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