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臺北市南港區中南段一小段 482 地 號等 22 筆土地開發可行性評估階段 公聽會 105 年 04 月 27 日 臺北市政府產業發展局
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November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地開發案 說明 計畫緣起目的 基地概況 開發方式 建物規劃 環境影響 開發效益
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November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 開發案說明 計畫緣起目的 基地概況 開發方式 建物規劃 環境影響 開發效益
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4 南港 南港 過去與現在 過去 黑鄉的南港 鐵路縱橫 工廠林立 日據時期南港火車站 南港經貿園區興建前臺灣菸酒公司南港瓶蓋工廠 光復後南港火車站 北部流行音樂中心 南港鐵路地下化後新建車站 中國信託企業總部 南港軟體工業園區 現在 蛻變的南港 新舊交織 產業轉型
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5 南港 南港 足具發展潛力的未來 臺北東區門戶計畫
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6 高齡化人口結構 生技醫藥產業持續蓬勃發展 2015 年生技藥品市場規模 1,830 億美元, 預估至 2020 年可達 2,780 億美元。 2006~2020 年全球生技藥品市場規模 2001~2015 年全球研發中之新藥件數 2001 年起全球生技新藥研發數量持續 成長,生技新藥為全球爭相競逐之重 點產業。 資料來源: 2015 生技產業白皮書、 2015 製藥產業年鑑 驅動生物經濟產業需求 高齡化社會結構趨勢, 2050 年全球老年 人口占比將達 22 % 。 1950~2020 年全球老年人口占比 新興國家經濟體成長動能高昂,生技 醫藥相關產品與服務需求逐日升高。 全球生技產業概況
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從業人員數平均年成長率: 10.1% 營收平均年成長率: 6.37% 家數平均年成長率: 5.77% 96~103 年台灣生技產業發展趨勢 1982 :行政院將生技列入重點科 技產業發展項目 1995 :加強生技產業推動方案 2007 :生技新藥產業發展條例 2009 :台灣生技起飛鑽石方案 2013 :台灣生技產業起飛鑽石行動 方案 我國重點發展產業,政策支持資源導入。 產業投入熱絡,經濟貢獻穩定成長。 台灣生技產業概況
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8 優勢契合發展關鍵要素,政策資 源因勢利導。 領航全國生技產業發展,設有企業家數 達全台灣總數之 1/5 ,同時打造全國 1/2 營收。 臺北市生技概況
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9 南港 兼具產業群聚成形、研發能量充沛、交通樞紐地位三大優勢, 在地設施基盤逐漸完備、高階知識人才聚集,因此,市府以具有交通、產業 關鍵地位的東區門戶計畫,逐步打造南港成為區域重要發展資源。 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市生技產業聚落計畫 why 南港
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10 以忠孝東路七段南北兩側市府未來可規劃利用土地,北側功能定位為產業支 援性設施,南側則為生技聚落核心腹地。 以南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 ( 現為:忠孝營區暨西側市有地 ) 作 為第一階段策略基地。 臺北市生技產業聚落計畫 臺北市生技產業聚落計畫 發展定位
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11 應合 應合 生技產業發展態勢,彌足產業基地空間需求,健全生技基礎研究 - 臨 床試驗研發 - 產品上市之產業價值鏈。 投注 投注 政府資源,支持產業發展,打造產業發展優質環境,推進產業群聚 效應。 扶植 扶植 生技產業發展,引進醫藥、臨床服務、醫材、應用生技等生技領域, 打造多元產業聚落,立足南港生技產業驅動核心。 臺北市生技產業聚落計畫 目標
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November 2015 簡報大綱 背景介紹 南港過去、現在、未來 生技產業發展概況 臺北市南港生技產業聚落計畫 臺北市南港區中南段一小段 482 地號等 22 筆土地 開發案說明 開發方式 基地概況 基地初步規劃 環境影響 開發效益
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13 法源 依據 法源 依據 促進民間參與公共建設法 促參法第 8 條第 1 項 計畫 屬性 計畫 屬性 促參法第 3 條第 11 項:重大工業、商業及科技設施 促參法施行細則第 18 條第 1 項:育成中心及其設施 BOT( 民間機構投資、興建、營運 )開發方式 本案研析之開發方式含括 BOT 、 OT 、政府自行投資興建 … 等,初步以 BOT 方式進行開發可行性評估,並依促參法第 6 條第 1 項規定,辦理可行 性評估階段公聽會。
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基地概況 南港區中南段 1 小段 422 地號等 22 筆土地 基地座落 於南港區忠孝東路七段與 興中路交叉路口,基地面積約 15,138 平 方公尺。 基地基地座落總面積使用分區 建蔽率 / 容積率 法定容積現況 忠孝營區 ( 原址 ) 中南段一小 段 482 地號 等 21 筆 13,514 ㎡ 原:機關用地 變更為:生技 產業特定專用 區 40% , 400% 54,000 ㎡ (16,335 坪 ) 目前為國防 部軍備局工 程營產中心 使用。 西側市有 地 中南段一小 段 746 地號 1,624 ㎡商(特)商(特) 60% , 436% 7,080.64 ㎡ (2,141.89 坪 ) 空地。 總計 15,138 ㎡ 61080.64 ㎡ (18,476.89 坪 ) 14
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基地概況 基地概況 都市計畫變更 都市計畫變更作業 104.9.1~9.30 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案公展作業, 9.15 辦理公展說明會。 104.11.05 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案提送臺北市 677 次都委會,審議通過。 105.01.26 忠孝營區 ( 原址 ) 都市計畫變更案提送內政部 868 次都委會,並於 4.22 提送 修正後都市計畫書予部都委核定。 變更重點內容: 土地使用分區:由「機關用地」變更為「科技產業專用區」 土地開發強度:建蔽率、容積率維持原 40% 、 400% 。 土地使用:以提供生技產業之臨床試驗與研發、藥劑量產、顧問諮詢與輔導等使用。 為維護計畫區內良好環境品質、配合南港鐵路沿線整體建築景觀,本基地訂有都市設 計管制: 1) 本基地與西側市有地將以整體規劃為原則, 並配置廣場式與帶狀式開放空間,另與保護 區鄰接部分留設5公尺以上防災緩衝空間。 2) 建築物量體及設置區需考量既有山坡地形之 天際線及視覺穿透性,配置適當面寬;沿忠 孝東路進深 50 公尺範圍內,建物高度不得超 過 40 公尺,其餘部分不得超過 80 公尺。 15
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基地名稱權屬機關 / 管理單位 持有面積 忠孝營區 ( 原址 ) 國防部軍備局 13,438 m 2 財政部國有財產署 40 m 2 私人 36 m 2 總計 13,514 m 2 西側市有地臺北市政府 1,624 m 2 基地概況 土地取用 土地權屬 土地取用及研商 土地取用方式研商情形 國有地 _ 國產署部分 有償撥用 104.9 獲國產署初步同意 國有地 _ 軍備局部分 有償撥用 104.7-10 多次召開研商會議,初步共識由軍備 局提報營改基金列土地處分 私有地 協議價購 104.8 與土地所有權人召開說明會,初步達成 取用共識。 16
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17 基地初步規劃 核心功能: 臨床前試驗研發實驗室、試量產工廠、育成基地。 建物初步規劃: 規劃地上 15 層、地下 2 層,平均每層樓高 4.2~4.5m ,總樓 高 64 公尺 。 項目總面積 ( 坪 ) 樓層數 ( 層 ) 空間占比 地上 樓層 (15 層 ) 辦公室 1,653.4215.30% 實驗室 8,267.124.526.50% 試量產工廠 9,093.83629.14% 育成中心育成中心 服務辦公室 350.00 3.5 1.12% 育成中心 4,436.76 14.22% 展示空間 1,000 3.20% 地下 樓層 (2 層 ) 停車場 6,401220.51% 總計 31,202.1317100.00%
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環境影響與對策 環境影響與對策 開發興建施工期 空氣 噪音 與 震動 廢棄物水質 1) 針對污染源做適 當管制,妥善處理污 水,須經建築污水處 理,且須符合流放標準。 2) 定期清除工地內及附近 地區之排水設施。 1) 設置防制設施、植生綠化、定期 灑水。 2) 於於營建工程進行期間, 於具有排放粒狀污染 物之排風口,設置 有效之集塵設備。 1) 避免夜間施作。 2) 妥善規劃施工機具及 車輛之作業時段與數量。 3) 附近道路定期檢修。 依據廢棄物清理法 辦理。 18
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環境影響與對策 開發後之交通衝擊影響 : 晨峰 : 昏峰 a/a’ : a= 現況道路服務水準 a’= 目標年道路服務水準 基地中心點往外半徑 600 公尺內區域開發前後道路服務水準示意圖 基地鄰近南港車站,未來南港站有台鐵、捷運及高鐵三鐵共構,且有多線公 車行經,基地發展綠運輸條件優良。 依開發前後道路服務水準分析,開發後基地周邊交通量、行車速率及服務水 準為 C 級以上,晨峰時段仍維持自由車流,昏峰雖延滯但可接受,開發後引進 之就業、商務旅次不致造成交通負荷。 19 A/B
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環境影響與對策 引進產業之外部環境影響 未來基地開發將以提供生技企業臨床前試驗研發實驗室、試 量產工廠及育成基地為主。 外部環境影響防治措施: 1) 自基地開發之區位劃分、建物使用規範、產業設置規模予 以適度限制。 2) 比照中研院、國家生技研究園區之環境管理規範,將規劃 設置相同規模之實驗室等級,並依衛服部相關作業要點規範 辦理。 3) 參酌南港軟體工業園區生技大樓管理機制,將設置環安委 員會,自進駐申請時即就相關汙染物防治即廢棄物處理等事 項進行審核 ,並於使用階段部定期進行環境勘查。 20
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21 開發效益 區域特色 : 產業聚落: 經濟效益: 近 5,000 名 就業機會 生技產值 338 億元 / 年 促進地方繁榮,立足 南港 成為我國 生技產 業驅動核心。 串聯地域優勢,打造 國家級生技產業廊帶
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簡報結束 敬請指教
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