Presentation is loading. Please wait.

Presentation is loading. Please wait.

精神健康政策意見書(諮詢稿) 諮詢總結 香港精神健康議會.

Similar presentations


Presentation on theme: "精神健康政策意見書(諮詢稿) 諮詢總結 香港精神健康議會."— Presentation transcript:

1 精神健康政策意見書(諮詢稿) 諮詢總結 香港精神健康議會

2 目的 2013年5月9日發布《全民精神健 康政策意見書》(諮詢稿) 收集大眾市民及各持份者意見 鼓勵持份者舉行諮詢會議,商討後 交回諮詢回應
經整合後向政府提交意見書

3 收回意見 收回意見書總數 45 服務使用者 27 家屬/照顧者 2 專業團體/人士 9 個人 7 經諮詢人數 765人

4 背景 沒有精神健康,等於沒有健康(no health without mental health)
《香港精神健康調查 》中期 結果顯示,14.5%受訪者有明顯精神問 題;少於25%有精神問題的受訪者願意 求診 2012年有195,000名市民接受醫管局精 神科服務 港人的精神健康問題絕對不容忽視

5 精神病的影響 《2010年全球疾病負擔》研究顯示精神及行 為障礙對世界人口帶來的疾病負擔不斷加重
有報告推算精神病給全球造成最大損失,於 2010年達25,000億美元,並可能於2030年升 至60,000億美元 上述經濟損失不只是患者個人的負擔,他們 的家人、照顧者、政府,以至整個社會也同 時承擔 精神病患者、其家屬和照顧者還受到歧視和 屈辱。他們許多應有的基本人權和自由都被 侵犯

6 精神病患者的權利和政府的責任 聯合國《殘疾人權利公約》:
自2008年8月31日起在中國正式生效, 並適用於香港。因此政府須採取適當的 措施,實踐《公約》內容,以促進精神 病患者享有一切人權和基本自由 精神康復者應與其他人一樣,在獨立生 活、融入社區、醫療衛生與康復、工作 就業等方面享有平等權利、自由及尊嚴

7 精神病患者的權利和政府的責任 政府各政策局和部門需在制定政策和推 行服務計劃時,要充分考慮《公約》的 規定
在制定、推行服務計劃時,需要考慮精 神康復者的需要,確保政策和措施讓他 們融入社會

8 有關精神健康方面的實際情況 食物衛生局負責統籌本港的精神健康服務 醫管局、社會福利署等部門合作,提供精神 健康服務
「中央協調小組」在2010年初成立,由醫管 局和社署共同擔任主席,檢視社區精神健康 服務跨界別合作的情況 食衛局在2013年5月成立精神健康檢討委員 會,預計用一年時間檢討現有精神健康服務 及有關政策 政府至今仍未制訂精神健康政策及詳細計劃, 去促進和保護全民精神健康

9 議會對政府處理精神健康問題的分析 香港精神健康服務大體上仍以住院服務為主, 輔以規模大但繁忙的門診服務
社區及復康服務已有改善,惟服務範疇和資 源投入仍然十分有限 政府只單純從醫療康復角度是不足夠的,因 為法例、勞工就業、房屋、醫療、福利、教 育等方面的政策均影響精神病患者與社區融 合的成效 議會認為政府至今也沒有制訂精神健康政策, 更不必說為促進全民精神健康去擬定一份詳 列策略、行動、預算、時間表等細節的方案

10 沒有精神健康政策的問題 服務仍沿用傳統的專業架構和模式 專業人手規劃不足,影響服務質素 精神健康服務欠協調、統籌及成效管理
公眾教育未能消除對精神病的誤解

11 政策建議 制訂精神健康政策及目標 政府不只應檢討現有精神健康服務,亦應盡快制訂清晰長遠的精神健康政策,擬定一份詳列策略、行動、預算、時間表等細節的精神健康方案 世界衛生組織於2011年公佈的調查顯示全球有超過六成國家有制訂精神健康政策,大部份更已經過檢討

12 政策建議:政策目標 減少精神健康問題的惡化程度,以減低 精神障礙(psychiatric disability)對個 人及社會的影響
促進精神病患者的復康,提供有質素的 服務予精神病患者 促進整體人口的精神健康,以提升社會 的健康狀況

13 政策建議:工作目標 宣傳及促進精神健康 早期介入 醫療治療 社區支援服務 社會融合 照顧者支援 人力資源計劃

14 政策建議 設立高層次精神健康委員會 政府應參考到澳洲等已發展國家設有專責精神健康的委員會,於香港設立一個高層次、跨界別及有持份者參與的「精神健康委員會」,協助政府制訂、實施精神健康政策、擬訂行動計劃並推行服務、監察相關實施工作進展、協助進行研究及精神健康普查等

15 總結 精神健康是健康人生的基礎。議會認為 政府應盡快與持份者共同制訂長遠的精 神健康政策,設立一個有權有責的精神 健康委員會,有效地促進全港市民精神 健康

16 1. 你同意議會對社會上的精神健康問題的分析嗎?當中哪(些)問題最嚴重?
各組別均同意文件對精神健康問題的分析 各組別多數同意以下問題分析: 醫療模式主導 以醫療模式為主,未有配合康復者及家人的全面需要/各專業人員為醫療體系服務,而不是為患病者服務/對法例、就業、福利、住屋、教育等融入社區之政策均缺乏/對社區及復康投入之資源仍很有限 人手不足 醫護人手不足/影響服務質素/門診服務質量都不足/覆診時間甚短/新症排期達一年以上/人力資源培訓未能迎合服務需要/醫療、輔助醫療、及社福服務均呈現人手不足

17 1. 你同意議會對社會上的精神健康問題的分析嗎?當中哪(些)問題最嚴重?
資源問題 對精神健康的資源及支援不足/資源投放與目前的需要仍然有極大落差/醫療、社會服務、預防服務之間的資源分配不均 公眾教育不足 致令病患者遭受歧視/公眾誤解,引致負面標籤/康復者受社會不公平對待/污名持續內化/未能及早發現潛藏的病患者

18 1. 你同意議會對社會上的精神健康問題的分析嗎?當中哪(些)問題最嚴重?
缺乏統籌 醫管局及社會署各自為政,未能有系統地處理精神健康之需要/醫社分割,服務協調不足/缺乏中央統籌,使用者如何尋求及使用適當服務也感困擾/跟進不足,康復者需自行尋求服務/協調不足,資源重叠,浪費寶貴資源/未有清晰藍圖

19 1. 你同意議會對社會上的精神健康問題的分析嗎?當中哪(些)問題最嚴重?
個別組別提出以下意見: 服務使用者 需要同時促進其他人士的精神健康 法例過時 家屬 對家屬支援不足 專業團體/人士 未有努力執行殘疾人權利公約

20 2. 你覺得還有什麼與精神健康相關的問題上文是未有詳述的?
各組別多數提出以下各項問題: 就業問題 公開就業時需面對如何請假時的困擾及問題/多只能從事基層工作/難找到合適之工作及工作之配對/應有就業政策推動康復者重投社會工作 家屬支援 家屬遇到的困難及支援方面篇幅太少/把家屬支援納入常規工作/應關注對精神病康復者的子女及家庭的特別需要 人口老化問題 人口老齡化,長者的精神健康服務不足/沒有周詳探討及檢視人口老化對精神健康服務的影響,特別是失智症患者

21 2. 你覺得還有什麼與精神健康相關的問題上文是未有詳述的?
其他服務對象 兒童及青少年與長者的精神健康服務未有討論 缺乏參與機會 康復者表達意見渠道不足/未有提及如何確保康復者及照顧者的意見被吸納 專業訓練不足 與病患者有直接或間接接觸的人士的專業訓練不足/精神復康服務社工的資歷低於國際水平

22 2. 你覺得還有什麼與精神健康相關的問題上文是未有詳述的?
個別組別提出以下意見: 服務使用者 公民權利被剝削 沒有效措施及資源大力促進非正式照顧(informal care),從而建立具治療性的社區 專業團體/人士 社區治療令應深入討論 個人 促進公私營精神科醫生之合作

23 3. 你認為香港政府現時處理精神健康問題的策略是否需要改變?為什麼?
各組別均同意政府應改變現時處理精神健康 問題的策略 各組別多數同意以下各項改變: 改變醫療主導模式 處理的方向從病態角度(Pathological perspectives)出發,以消除病徵或問題為主/由醫療及社會控制為主導,較少著重復元、精神健康、減少標籤、公眾教育、及預防 應有全面策略 現以見步行步,少修少補的補救式策略為主/頭痛醫頭,腳痛醫腳/以 “嚴重精神問題” 推動工作,遇有問題時才作處理及解決/策略欠全面/未有清楚政策、服務理念不清、沒有服務藍圖的優先次序

24 3. 你認為香港政府現時處理精神健康問題的策略是否需要改變?為什麼?
部門應更協調 沒有專責部門處理精神健康政策,導致各部門互相推卸責任/服務出現重叠和浪費資源/服務協調及分工不清晰,如PCP及ICCMW同時跟進個案,又或有康復者無人處理及跟進/醫管局與社會署應重新協調政策及重整資源 人手規劃 醫護及社工人手不足以應付未來康復者的數目/專業同工及前線人手資源不足,應有策略地落實或貼近理想的專業同工與人口的人手比例

25 3. 你認為香港政府現時處理精神健康問題的策略是否需要改變?為什麼?
個別組別提出以下意見: 服務使用者 確立自助組織的功能 增加社區照顧服務,但社區資源的配合未必足夠 專業團體/人士 指定撥款予復康服務 應以具備權利為本和公約導向的政策價值作服務發展方向 進行研究以掌握精神健康數據及狀況

26 4. 你同意制定精神健康政策嗎?此政策有什麼短、中及長期目標?
各組別均同意政府應制定精神健康政策 各組別多數同意有關政策內容如下: 政策範圍 涵蓋各有關範疇,包括:醫療、福利、教育、勞工及就業、住屋、家庭政策等 需有短、中及長期目標,達致: 增加資源、規劃人力資源及培訓、加強醫社合作及協調、支援社區服務的發展、以復元為理念提供服務、加強照顧者支援、加強就業服務、推廣預防教育工作、加強公眾教育、進行研究,了解問題及需要、成立由不同持份者組成的精神健康委員會

27 5. 你同意設立精神健康委員會嗎﹖委員會的角色又是什麼﹖當中的權責又應是什麼?
各組別均同意設立精神健康委員會 各組別多數同意委員會的角色及權責如下: 提倡制定政策、統籌協調服務、收集意見、檢討及監察服務、宣傳精神健康 向特首或政務司司長匯報 成員包括:政府官員、醫管局、社會署、立法會議員、社福機構、專業代表、康復者、家屬、學者、宗教領袖等

28 6. 你對一個「康復者眼中的理想社會」有什麼憧憬?
綜合各組別的回應: 尊重基本人權,包容、體諒及關懷精神病患者和康復者,保障他們有平等權利參與社區活動,融入社會,過獨立、自由的生活,不存在對精神病的歧視和負面標籤。

29 7. 你有什麼其他意見嗎? 建設一個多采多姿及可隨時做運動的健康環 境 如實行社區治療令,必須在康復者個人自由 與公眾利益之間取得平衡
增加非藥物治療的服務種類

30 未來路向 整理收集的意見,修訂意見書後,於2014年 3月提交政府參考 落實意見書建議,實現理想社會的願景


Download ppt "精神健康政策意見書(諮詢稿) 諮詢總結 香港精神健康議會."

Similar presentations


Ads by Google