第2讲 公路运输基础设施 1、充分认识公路运输在综合运输体系中的地位和作用； 2、公路运输基础设施的构成（道路+公路主枢纽）；

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1 第2讲 公路运输基础设施 1、充分认识公路运输在综合运输体系中的地位和作用； 2、公路运输基础设施的构成（道路+公路主枢纽）；
第2讲 公路运输基础设施 1、充分认识公路运输在综合运输体系中的地位和作用； 2、公路运输基础设施的构成（道路+公路主枢纽）； 3、我国公路基础设施的现状与发展； 4、公路主枢纽的概念及我国的发展情况。

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3 引导案例 到2007年年底，总规模约3.5万公里的“五纵七横”国道主干线系统基本贯通，我国公路通车总里程已经达到357.3万公里，路网的通达为我国公路水路货运发展提供了基础条件，2007年全年公路水路共完成货运量190.1亿吨，货物周转量73440亿吨公里，同比分别增长10.8%、12.6%。

4 引导案例 道路运输业‘十一五’发展规划纲要”中提出了明确目标：全国等级汽车货运站达到2300个，国家规划的45个公路主枢纽基本建成，中心城市形成综合性的客运枢纽、物流中心或物流园区；中等城市和县级城市都要建成等级货运站，人口在20万以上的城市至少建成一个等级货运站；以国家高速公路网为依托，快速货运网络基本形成，基本实现400～500公里以内当日往返，800～1000公里以内当日到达；集装箱运输、甩挂运输得到快速发展，装卸机械化、自动化普及，集疏运效率提高，促进和保障物流产业发展。

5 请大家思考如下问题： （1）什么是公路运输设施？它在综合运输体系中处于什么地位？ （2）公路运输基础设施由哪些部分构成？
（3）公路运输设施状况与物流业发展之间的关系是怎样的？ （4）我国公路运输设施未来的发展前景如何？

6 我国公路运输有关的国家级规划文件 1、国家公路主枢纽发展规划； 2、国家高速公路网发展规划； 3、国家公路运输枢纽布局规划
4、汽车货运站（场）级别划分和建设要求。 5、公路水路交通“十一五”发展规划； 6、道路运输业发展规划纲要(2001—2010年) ； 7、公路水路交通信息化“十一五”发展规划； 8、关于加快发展现代交通业的若干意见。

7 1、什么是公路运输基础设施？公路运输在我国综合运输体系中的地位如何？
1.1 基本概念 公路运输基础设施主要是指道路、公路主枢纽以及附属设施，它是道路（或公路）运输的物质基础。 道路（公路和城市道路）是指主要供车辆行驶的工程结构物，由路基、路面、桥梁、涵洞和隧道以及沿线附属设施等组成。

8 1.2 公路运输的特点和功能 主要功能： 主要承担中短途运输 补充和衔接其它运输方式 优点： 1)灵活方便； 2)快速组织；
3)可实现‘门到门”的直达运输； 4)投资少、效益高； 5)操作人员容易培训； 主要功能： 主要承担中短途运输 补充和衔接其它运输方式

9 1.3 公路的分类和技术等级 1.3.1 我国公路的分类 在我国，根据公路的作用及使用性质划分为：
国家干线公路（国道）、省级干线公路（省道）、县级干线公路（县道）、乡级公路（乡道）以及专用公路。 1.3.2 公路的技术等级 根据我国公路技术标准，公路划分为五个等级： 高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 （1）高速公路 高速公路是指专供汽车分向、分道行驶，并全线控制出入的干线公路。 四车道：设计年限的平均昼夜交通流量 辆； 六车道：设计年限的平均昼夜交通流量 辆； 八车道：设计年限的平均昼夜交通流量 辆。

10 1.3.2 公路的技术等级 （2）一级公路 一般设计年限的平均昼夜交通流量 辆，为连接高速公路、大城市结合部、开发区经济带以及边远地区干线公路，可供汽车分向、分道行驶，并部分控制出入的公路。 （3）二级公路 平均昼夜交通流量： 辆，为连接中等城市的干线公路或通往大工矿区、港口的公路，或运输繁忙的城郊公路。 （4）三级公路 平均昼夜交通流量： 辆，为沟通县及城镇的集散公路。 （5）四级公路 平均昼夜交通流量：1500辆以下，为沟通乡、村等地的地方公路。

11 1.3.3 路面质量 路面分级 公路等级 路面等级 面层类型 设计使用 年限（年） 高速公路 高级 沥青、混凝土 15 一级公路 12
二级公路 次高级 热拌沥青碎石混合料沥青灌入式 10 三级公路 乳化沥青碎石混合料沥青表面处置 8 四级公路 中级 水结碎石、泥结碎石 5 低级 半整齐石块路面粒粒改善土

12 公路的技术等级、路面等级与物流之间的关系？
公路技术等级越高，路面质量越好，汽车的使用性能就越能充分发挥，公路运输效率就越高，单位时间内完成的货运量和货运周转量就越多，单位运输成本就会越低，企业的经济效益和社会效益就越好。 公路的技术等级、路面等级与物流之间的关系？

13 我国历年公路货运量和货运周转量 年份 1995 1996 1997 1998 1999 货运总量（万吨） 940387 983860
976536 976004 990444 比上年增加（万吨） 43473 -7324 -532 14440 运输周转量（亿吨公里） 4695 5011 5272 5483 5724 比上年增加（亿吨公里） 316 261 211 241 年份 2001 2002 2003 2004 2005 货运总量（亿吨） 105.6 111.6 116.0 124.5 134.18 比上年增加（亿吨） 1.7 6 3.9 8.5 9.68 运输周转量（亿吨公里） 6330.4 6782.5 7099.5 7840.9 比上年增加（亿吨公里） 202.2 452.1 317 741.4 852.33

14 我国历年公路运输货运量完成情况统计

15 我国历年公路运输周转量完成情况统计 实训练习：请你将2000、2006和2007年的货运周转量数据补充到此图中。

16 公路运输在综合运输体系中的地位 2000年：随着我国公路建设的加速和公路条件的改善，公路运输的优势日益突出，已成为重要的运输方式。全社会完成货运总量103亿吨，公路货运量78.8亿吨，占全社会货运总量的76.5%，是铁路运输的6倍； 公路货物周转量占总量的13.8%。

17 公路运输在综合运输体系中的地位 2007年：全年全社会累计完成货运量199.34亿吨，同比增长8.9%。公路仍然是最主要的货运方式，占全社会累计完成货运量的73.31%，累计完成货运量146.14亿吨，同比增长8.9%； 　　未来，公路建设将迎来新的高峰期，而公路运输业也必将有一个蓬勃发展。

18 公路运输在综合运输体系中的地位 2007年1-11月，全社会货运量198亿吨，同比增长11.8%。其中，铁路货运量29亿吨，增长8.7%；公路货运量145亿吨，增长12.3%；水运货运量24亿吨，增长12.7%。 公路运输货运量占全社会货运量的73.2%。

19 2008年01月份全国完成公路货运情况统计

20 货运量、货运周转量的概念 货物运输量（Freight Volume）——简称“货运量”，一定时期内实际完成运送过程的货物数量。
货物周转量（Turnover Volume of Freight Transport）——一定时期内所运货物吨数与其运输距离的乘积，以吨公里或吨海里表示。

21 二、我国“十五”公路发展情况 1990年前后制定了国道主干线规划，总体布局为： “五纵七横”
包括首都放射线、南北纵线、东西横线共12条线路。线路总长约3.53万公里，将人口在100万人以上的所有特大型城市和人口在50万人以上的大城市的93%连接在一起，贯通和连接城市超过200个，覆盖人口约6亿。到2004年底已完成规划约87%，到2007年底全面完成。 1）上海-成都：2970km 2)上海-瑞丽：4090km 3)青岛-银川：1610km 4)丹东-拉萨：4590km 5）绥芬河-满洲里：1280km 6）连云港-霍尔果斯：3980km 7）衡阳-昆明：1980km. 1）北京-珠海：2310km 2)北京-福州：2540km 3)同江-三亚：5700km 4)重庆-湛江：1280km 5)二连浩特-河口：3610km

22 “十五”全国公路里程发展情况 年份 公路总里程（万公里） 按公路技术等级分组里程统计（公里） 高速公路 一级公路 二级公路 三级公路
四级公路 等外路 2001 169.8 19437 25214 182102 308626 800665 361968 2002 176.5 25130 27468 197143 315141 818044 382296 2003 180.98 29745 29903 211929 324788 842373 371090 2004 187.07 34288 33522 231715 335347 880954 354835 2005 193.05 41005 38381 246442 344671 921293 338752

23 比“九五”期末提高3.8个百分点 “十五”全国公路质量发展情况 年份 公路总里程（万公里） 二级及二级以上高等级路面里程（万公里） 占总里程的% 比上年末提高% 2001 169.8 22.7 13.4% 0.3 2002 176.5 24.97 14.1% 0.7 2003 180.98 27.16 15.0% 0.9 2004 187.07 29.95 16.0% 1.0 2005 193.05 32.58 16.9%

24 “十五”全国公路网密度发展情况 年份 公路总里程（万公里） 全国公路密度（公里/百平方公里） 比上年提高（公里/百平方公里）
通公路乡镇比例（%） 通公路的行政村比例（%） 2001 169.8 17.7 0.2 99.3 91.8 2002 176.5 18.4 0.7 99.5 92.3 2003 180.98 18.85 0.45 99.6 91.9 2004 187.07 19.5 0.6 99.58 92.9 2005 193.05 20.1 99.81 94.3%

25 “十五”全国高速公路发展情况 年份 公路总里程（万公里） 高速公路里程（公里） 占公路总里程的% 全国突破千公里的省份数量 （个） 2001
169.8 19437 1.14 7 2002 176.5 25130 1.42 10 2003 180.98 29745 1.64 15 2004 187.07 34288 1.83 16 2005 193.05 41005 2.12 19 2006 45465

26 山东省高速公路网络图

27 我国“十五”期间公路发展总体情况 从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，在“五纵七横”国道主干线系统规划的指导下，我国高速公路从无到有，总体上实现了持续、快速和有序的发展，特别是1998年以来，国家实施积极财政政策，加大了包括公路在内的基础设施建设投资力度，高速公路建设进入了快速发展期，年均通车里程超过4000公里。高速公路的快速发展，极大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了我国经济发展和社会进步。 党的“十六大”提出全面建设小康社会的奋斗目标，我国经济社会将进入新的高速发展时期，运输需求将持续快速增长。我国高速公路建设尽管取得了巨大成绩，但总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要。

28 我国“十五”期间公路发展总体情况 1、高速公路总量不足，覆盖范围需要继续扩大
目前，我国高速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过50万的大城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%有高速公路连接。我国经济总量已经跻身世界前列，而高速公路的发展水平大大落后于世界发达国家，迫切需要继续加快发展。 2、高速公路网络尚未形成，规模效益难以发挥 高速公路具有突出的网络化特征，当网络布局合理，连续运输距离达到200－800公里左右，高速公路将形成显著的运输效益优势。目前，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城市之间还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经济最发达、人口最稠密的东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。 在我国，规模适当、布局合理、横连东西、纵贯南北的高速公路网络尚未形成，高速公路的规模效益还无法得到充分发挥。

29 2007年底 “五纵七横”主干线基本贯通

30 三、公路运输交通 情况预测及发展展望 国家主干线网规划仅有12条路线，覆盖能力有限，与新阶段全面建设小康社会的需要比已明显不能适应。
1、公路运输量预测 根据公路交通发展的特点和趋势，预计： 到2010年，全国公路货运量和周转量将分别达到152亿吨和9800亿吨公里，分别是2003年的1.9倍和1.4倍； 到2020年，全国公路货运量和周转量将分别达到199亿吨和15000亿吨公里，分别是2003年的3.3倍2.1倍。 2、主要公路通道交通量预测 目前，我国主要公路通道的平均交通量为15000辆/日。预计： 到2010年，我国主要公路通道的平均交通量将达到30000辆/日，是目前的2倍； 到2020年将达到56000辆/日,是目前的3.7倍。京沪等主干道预计将达到每天10到13万辆。

31 国家高速公路网布局方案

32 7918总体布局 国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。

33 具体路线 1、首都放射线 7条：北京－上海、北京－台北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉萨、北京－乌鲁木齐、北京－哈尔滨 2、南北纵线
9条：鹤岗－大连、沈阳－海口、长春－深圳、济南－广州、大庆－广州、二连浩特－广州、包头－茂名、兰州－海口、重庆－昆明 3、东西横线 18条：青岛－银川、青岛－兰州、上海－西安、上海－成都、上海－重庆、绥芬河－满洲里、珲春－乌兰浩特、丹东－锡林浩特、荣成－乌海、连云港－霍尔果斯、南京－洛阳、杭州－瑞丽、上海－昆明、福州－银川、泉州－南宁、厦门－成都、汕头－昆明、广州－昆明

34 布局目标 国家高速公路网的布局目标是：连接所有目前城镇人口超过20万的中等及以上城市，形成高效运输网络：
1、连接省会城市，形成国家安全保障网络； 2、连接各大经济区，形成省际高速公路网络； 3、连接大中城市，形成城际高速公路网络； 4、连接周边国家，形成国际高速公路通道； 5、连接交通枢纽，形成高速集疏运公路网络。 国家高速公路网不是未来我国所有高速公路的总和。各省（市、区）围绕这个规划，还可以规划修建连接国家高速公路网，主要服务于地方发展需要的高速公路。

35 综合运输协调发展 规划路线将连接全国所有重要的交通枢纽城市，包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、水路枢纽50个和公路枢纽140多个，有利于各种运输方式优势互补，形成综合运输大通道和较为完善的集疏运系统

36 实施意见 （一） 建设进展与资金需求   据初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.9万公里、在建1.6万公里、待建4万公里，分别占总里程的34%、19%和47%。待建里程中，东部地区0.8万公里、中部地区1.1万公里、西部地区2.1万公里，建设任务主要集中在中西部地区，特别是西部地区的建设任务还相当繁重。建成这个系统大约需要30年。   按静态投资匡算，国家高速公路网未来建设所需资金约2万亿元，其中东部地区3900亿元、中部地区5200亿元、西部地区10900亿元。在2020年前国家高速公路网将处于较快的建设阶段，预计2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010－2020年年均投资约1000亿元。  

37 3、近期建设目标 ——到2007年底，全面建成“五纵七横”国道主干线系统。
——到2010年，基本贯通“7918”当中的“五射两纵七横”14条路： 五射：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈尔滨 两纵：沈阳－海口、包头－茂名 七横：青岛－银川、南京－洛阳、上海－西安、上海－重庆、上海－昆明、福州－银川、广州－昆明

38 2010年国家高速公路规划蓝图 到2010年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标。
东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连接更加便捷；西部地区实现内引外联、通江达海，建成西部开发八条省际公路通道。

39 四、公路主枢纽 1、公路主枢纽的概念 公路主枢纽是在公路主骨架与水运主通道、铁路和航空干线交汇处的全国综合运输网重要结点上，逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的公路运输站场服务系统。 《全国公路主枢纽布局规划》，45个公路主枢纽所在城市为：        北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、        沈阳、大连、长春、哈尔滨、        上海、南京、徐州、连云港、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、烟台、        郑州、武汉、长沙、衡阳、广州、深圳、汕头、湛江、南宁、柳州、海口、        成都、重庆、贵阳、昆明、拉萨、        西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐

40 2、公路主枢纽的功能 2.1 运输组织功能 管理好客货源及运力，使其最佳匹配，克服混乱，实现有序运输，提高运输效率。 2.2中转和储运功能
为货物的中转换装、储运和旅客的到发、转乘提供设施和作业服务。公路主枢纽面向全社会开放，为货主提供货物仓储，并在枢纽货运场站内进行各种装卸搬运作业，以利于货物的集疏运。 2.3中介代理服务 根据货主需要承担运输代理，为货主选择最佳运输方式、运输线路，合理组织多式联运，代办报关、报检、保险和金融结算等，实行“一次托运，全程服务”。

41 2、公路主枢纽的功能 2.4 通信信息功能 通过计算机及通信设备，与全国公路主枢纽形成网络，也使公路主枢纽内各站场以及公路主枢纽与铁路、水运、航空有机联系，相互衔接，以使各种营运信息得以迅速、及时、准确地传递和交换。同时，面向社会提供货源、运力、货流等信息服务。 2.5 辅助服务功能 提供各种生产生活辅助服务。为旅客、司乘人员提供必要的食宿服务，为车辆提供检测、维修、加油、清洗等服务，进一步提高运输服务水平。

42 3、公路主枢纽的主要设施 3.1生产服务设施 交通枢纽运营的基础，为满足货物到、发、中转等运输生产活动中的各种要求而提供必要的场所和设施。
主要包括管理区、车辆作业区、装卸作业区、仓储区。 3.2生产生活辅助服务设施 是交通枢纽的后勤保障，目的是为车主、货主、旅客提供全方位的优质辅助服务以及为维持运输生产顺利开展而提供的后勤服务。包括生产服务区、生活服务区和客户服务区。 3.3通信信息系统 通信信息系统是整个枢纽有效运转的中枢神经系统，是各系统相互联系、提高运输效率的重要手段。

43 4、上海公路主枢纽客货运总体布局 上海公路主枢纽客货运总体布局规划思路 上海公路客运： “三主、七辅、四旅游、一平台” 上海公路货运：
“二综合、四专业、若干区域站场、一个信息平台”

44 货运总体规划布局     总体规划布局设想为：2个综合物流中心，分别贴近市域西南（闵行）、西北（普陀）公路大通道，为江、浙两大方向货源公路集疏运服务；4个专业物流中心，分别为芦潮港海港城、浦东机场、金桥出口加工区、漕泾化学工业区等道路货源重点生成地服务；若干联运、专用或区域性货运站，包括与主要集装箱港区配套的集装箱公路组合站、公铁中转货运站、以及宝山、奉贤、松江、崇明、金山、青浦、南汇等货运站；1个管理信息中心。 由此形成上海公路货运"二综合、四专业、若干区域站场、一个信息平台"的主格局。

45 实训练习 1、我国公路是如何分类的？ 2、我国公路的技术等级是怎样划分的？就公路的技术等级与现代物流之间的关系，请发表你个人的见解。
3、我国制定了哪些与公路运输有关的规划？ 4、何为公路主枢纽？公路主枢纽的功能有哪些？需要配备哪些设施？ 5、请你以数据为依据分析说明公路运输在国民经济中的地位和作用。将2008年01月份全国各省份公路运输货运量和货运周转量情况以折线图的形式进行比较。