教育政策與法令簡報 報告題目：體育運動政策白皮書 指導教授：郭添財博士 報告人：研二A 李豐源.

Presentation on theme: "教育政策與法令簡報 報告題目：體育運動政策白皮書 指導教授：郭添財博士 報告人：研二A 李豐源."— Presentation transcript:

1 教育政策與法令簡報 報告題目：體育運動政策白皮書 指導教授：郭添財博士 報告人：研二A 李豐源

2 體育運動政策白皮書 因應國家組織再造，國家體育主管機關再次重整，行政院體育委員會併入教育部，於102年1月1日成立教育部體育署，將學校體育納入，形成一完整體系。 教育部體育署於102年6月公布了「體育運動政策白皮書」，規劃台灣體育運動未來10年的發展，主要有三大願景及六大主軸， 三大願景乃「健康國民、卓越競技、活力台灣」 六大主軸議題分別為「學校體育」、「全民運動」、「競技運動」、「國際及兩岸運動」、「運動產業」及「運動設施」 ，其中 國際體育運動策略也為主要發展之一，其現況為分述如下：

3 壹.三大願景 以「健康國民」營造富而好動之健康國家， 「卓越競技」強化運動人才提升國際競爭力，
「活力臺灣」活絡運動產業並建置優質運動文化， 進以貫穿匯通「優質運動文化」、「傑出運動表現」與「蓬勃運動產業」三大核心理念，期盼在既有紮實的基礎上，透過計畫性發展，讓臺灣體育運動在世界競爭的舞臺上，佔有一席之地。

4 貳.六大主軸 一、學校體育：活絡校園體育增進學生活力 發展策略： (一) 完善體育行政法規與組織 (二) 建立體育專業人力培育與進修制度
(三) 優化體育課程與教學品質 (四) 提升體育活動與運動團隊質量 (五) 強化優秀運動人才培育機制 (六) 落實適應體育的實施 核心指標： (一) 完備各項體育法規並落實體育教師與教練之培育及管理制度 (二) 建構精緻多元及整合體育課程與營造體育教學友善環境 (三) 發展適性體育、提升學生身體活動量與養成終身運動習慣

5 二、全民運動：運動健身快樂人生 發展策略： (一) 完善全民體育運動組織與法規 (二) 普及國人運動參與並推展體育運動志工 (三) 擴增規律運動人口 (四) 整合運動與健康資訊，提升國民體能 (五) 推展傳統與新興運動 (六) 建構優質運動文化 核心指標： (一) 提升現有規律運動人口比例3%，並逐年成長，邁向體育運 動先進國家 (二) 整合運動與健康資訊平台，提供多元運動資訊 (三) 推展傳統及優質運動文化，享受快樂運動人生

6 三、競技運動：卓越競技登峰造極 發展策略： (一) 落實運動科學選才 (項) ，擴大奪牌優勢項目 (二) 建立運動人才培訓體系，推動浪潮計畫 (三) 建立分級參賽制度 (四) 建立完善輔導機制 (五) 獎勵績優運動人才 核心指標： (一) 規劃奪牌優勢項目與科學選才機制，運動人才源源不絕 (二) 競技實力持續成長，落實分級參賽，爭金奪冠，為國爭光 (三) 完善獎勵制度與輔導機制，促進運動選手與教練生涯發展

7 四、國際及兩岸運動：植基臺灣邁向世界 發展策略： (一) 積極參與國際體育運動組織與活動 (二) 爭取主辦國際運動賽會與會議在臺舉行 (三) 建立國際體育運動事務人才及志工養成制度 (四) 促進兩岸體育運動多元互動管道與成效 (五) 建構國際體育運動交流平台 核心指標： (一) 積極參與各項國際體育運動交流，設置國際運動賽會申辦 小組，爭辦2023年亞洲運動會或頂級國際運動賽會與會議 (二) 培育優質國際體育運動事務人才，爭取擔任國際體育運動 組織重要領導職務，發揮整體影響力 (三) 促進兩岸互信、互惠與平等的體育運動交流

8 五、運動產業：打造幸福經濟的推手 發展策略： (一) 擴大運動產品與服務需求 (二) 提升我國運動企業組織的競爭力 (三) 健全運動產業人才培訓制度 (四) 增加投入運動產業的資源 (五) 建構全國體育運動雲端資料庫 (六) 以公共部門帶動產業發展 核心指標： (一) 健全運動產業結構、強化業者經營能力、建構全國體育運 動雲端資料庫 (二) 拓展運動市場需求、擴大運動產業規模 (三) 提升運動產業影響、優化國人生活品質

9 六、運動設施：營造優質友善運動環境 發展策略： (一) 規劃興 (整) 建各級競技運動場館 (二) 規劃興 (整) 建全民運動休閒環境 (三) 提升運動場館與設施興 (整) 建及營運品質 (四) 整合運動場館各類專業人才 (五) 建構全國運動場館資訊網 核心指標： (一) 建構國內各級競技運動場館，提供各級運動賽會之場地 (二) 打造優質全民休閒運動環境，落實各族群之運動權 (三) 建構運動場館資訊系統，提供民眾完整運動場館與設施資訊

10 展望未來，我國體育運動發展將呈現以下八種風貌，以達成
「健康國民、卓越競技、活力臺灣」之三大願景： 一、學校體育健全發展 　　2023年每位學生精熟一種運動技能比率達85%，會游泳人數比 率達70%。 二、國民獲得愉快運動經驗，運動風氣蓬勃發展 　　有效推展各族群之運動，短期將現有規律運動人口比例提升 3%，並逐年成長，邁向體育運動先進國家。 三、展現卓越競技實力 　　達成2016年奧運3金2銀1銅、2017年世界大學運動會總獎牌成 績保7搶5，並逐屆成長。 四、國際體育活動活絡發展 　　爭辦2023年亞洲運動會或頂級國際運動賽會與會議。

11 五、各項運動產業蓬勃發展 　　提升運動產業價值，創造運動相關產業產值增加12%。 六、運動設施優質友善 　　提供國民友善運動休閒場地，各族群民眾參與運動權獲得強 化，建構全國運動場館資訊網，實現臺灣成為優質運動島的目標。 七、體育經費逐年成長 　　以每年成長之方式編列體育運動經費，達體育運動先進國家 水準。 八、有效整合與運用體育運動資源 　　積極爭取、整合與運用社會資源，發揮體育運動資源之最大效益。 　　運動是生活的一部分，不僅能促進健康，更能充實生活

12 目前國際體育現況 教育部體育署自102年6月公布「體育運動政策白皮書」，其「健康國民、卓越競技、活力台灣」三大願景六大主軸，其中國際體育運動策略也為主要發展之一，其現況分述如下： 年參加奧運至今，已得2金7銀12銅 共21枚獎牌， 世界排名70，世大運36金35銀54銅 共125枚，排名世界19 ， 2011年深圳世大運奪得7金9銀16銅，亞洲運動會72金106銀221銅共399枚，排名亞洲第4。(第9) 仁川亞運於10月4日畫上句點，中華代表團獲10金18銀23銅，總計51面獎牌，在參賽45個國家中排名第9，雖然金牌數比上屆的13金還少，但在奧運項目拿下7金，為歷屆之冠。美中不足的是，這次離體育署「奧運項目10金」目標仍有一段距離，2016里約奧運若要達成3金、2銀、1銅的目標，仍要再加把勁。在2010年廣州亞運，我國拿下13金16銀38銅共67面獎牌，排名第7，總獎牌數雖然較多，但奧運項目只有6金。體育署在賽前曾喊出「奧運項目10金」的目標，最後中華代表隊雖只拿下7金，但成績已是歷年最佳。

13 2. 我國已承辦過國際體育賽會有2次，2009年台北聽障奧運 以及2009高雄世界運動會 3. 兩岸體育人士交流，自開放至今已達約2萬人 4
2.我國已承辦過國際體育賽會有2次，2009年台北聽障奧運 以及2009高雄世界運動會 3.兩岸體育人士交流，自開放至今已達約2萬人 4.簽訂國際交流平台，於2006年與多明尼加、 2009巴拉圭 、 2012薩爾瓦多簽訂體育合作備忘錄

14 國際體育運動策略 1積極參與國際組織與活動 2爭取主辦國際運動賽會 3建立國際體育運動人才 4促進兩岸多元運動管道 5建立國際資源平台 可行性： 國際體育對台灣來說是一件艱鉅困難的大事，台灣外交地位顯屬薄弱，在執行上當然諸多不便，因此每項體育政策都需要審慎評估可行性，再做執行，不然預算就像肉包子打狗，以下可行性的分析： 1台灣邦交國僅22國：利空 2體育經費的減少：利空 3全球化的競爭：持平 4醫療資源的充足：利多

15 體育經費編列應呼應體育白皮書之目標 國家政策研究基金會曾慧青
體育經費編列應呼應體育白皮書之目標 國家政策研究基金會曾慧青 2013年9月14日 教育部今年6月公布的「體育運動政策白皮書」揭示未來我國體育運動發展將呈現體育經費逐年成長，以達體育先進國家水準之目標。查據明(103)年度教育部體育署單位預算發現，體育主管機關回歸教育部後第二 (103) 年的體育經費54億324萬4千元雖較去(102)年增加5億8千773萬（增幅12.12%），符合經費逐年成長的目標，惟仍未符合體育署施政理念及「體育運動政策白皮書」揭櫫的未來我國體育運動之願景。政府組織再造後，體育署秉持體委會時期推展全民運動和提升競技實力的施政理念，積極規劃國家體育運動之發展政策。僉以今年六月公布的「體育運動政策白皮書」揭櫫未來我國體育運動的願景為「健康國民卓越競技活力台灣」，值是，國家體育經費的編列應本著「全民健康與競技運動兼顧」、「軟硬體發展並重」的原則進行，同時，經費的編列亦應考量「體育運動政策白皮書」所揭櫫的各項目標，然明(102)年國家體育經費編列卻呈現下列問題：首先，學校體育教育經費16億6201萬5千元，占體育署經費30.76%，其中加強學校體育活動及發展計畫經費15億6570萬2千元中，整備學校運動場地設備器材卻占了33.16%（5億1,914萬元）；同時，整建運動設施經費25億2,841萬1千元，高占了體育署預算近五成(46.79%)，排擠了「淨體育」預算（扣除硬體經費可資運用於推展全民運動、競技運動、國際體育與體育行政業務等預算分配），

16 其中增加的經費4億7,896萬3千元有逾五成(53.87%)經費用於辦理2017台北市大運場館興整建經費，可見體育經費編列仍呈現「重硬體輕軟體」的情形。 但政府興（整）建大型體育場館常面臨營運不佳有淪為蚊子館之虞。 第二，推展全民運動經費2億325萬2千元雖較去年增加了1,364萬8千元，但僅占體育署經費4.30%；推展競技運動經費較去年減列704萬2千元，但仍占體育署經費12.35%，可見體育經費編列仍呈現「重競技輕全民」的情形。 第三，推展競技運動經費較去年減少，主要減列在亞奧運單協會培訓經費，但運動選手的培訓屬中長程的規劃，相關經費不應有太大的起伏，長期以來，國內對於不同運動項目及培訓階段相異的賽前作業，委由各單項運動協會辦理，是項經費的減少可能會影響各單項協會的運作，礙及選手培訓作業。 第四，體育署職掌運動產業發展之規劃、執行、督導及獎助，但運動產業發展有關的預算，似乎僅見於辦理運動休閒服務業及運動產業交流經費80萬元一項。 質言之，體育預算回歸教育部編列後，教育部體育署雖依職掌編列學校體育教育、推展全民運動、推展競技運動以及整建運動設施等經費，但由前述分析可見體育經費的編列仍未掃除長期以來令人垢病的「重競技輕全民」、「重硬體輕軟體」等問題，甚至連學校體育也編列了可觀的興（整）建硬體設施費用。然而為達成白皮書之願景，國家體育經費的編列應本著「全民健康與競技運動兼顧」的原則，考量全民需求發展全民運動，建構完善的運動環境，同時，衡量國際情勢及國家資源發展競技運動，實踐培育運動人才，提升競技實力，並推動運動產業，提高國內經濟產值。

17 Thanks for your attention!
感謝您的聆聽 