兩岸交流與協商 袁鶴齡 博士 學歷 美國德州大學奧斯汀校區(University of Texas at Austin) 政府學系博士

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1 兩岸交流與協商 袁鶴齡 博士 學歷 美國德州大學奧斯汀校區(University of Texas at Austin) 政府學系博士
教授科目與研究興趣 公共政策、民意調查與選舉、談判與危機管理、全球化與治理、國際政治經濟學、兩岸關係 1 2017/3/5 1

2 兩岸關係（台灣問題）的本質 國際 大陸 台灣 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 2

3 兩岸關係的動態分析 國際 大陸 台灣 美國的角色 國際體系結構 經濟改革開放 政黨之間的互動 民主化進程 國家與社會的關係 社會問題層出不窮
2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 3

4 兩岸關係發展的歷史性階段 一、軍事對抗時期（1950年代） 二、冷戰僵持對峙時期（1960～ 1970年代）
三、交流開放時期（1980年代） 四、經濟互賴、政治對立時期（1990年代） 五、一個中國 VS. 台灣獨立（2000~2008） 六、全面交往時期 (2008 ～) 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所

5 兩岸關係的PEST分析 P (Political, 政治)： E (Economic,經濟)： 兩岸關係已趨和緩 國家利益已異中求同
中國經濟力量已經崛起 兩岸經貿往來高度互賴 台灣需要大陸的經濟資源 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 5 5

6 兩岸關係的PEST分析 S (Social, 社會)： T (Technology, 科技)： 兩岸民間交流蓬勃發展 城市間雙向交流已成趨勢
科技進步縮短兩岸的距離 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 6 6

7 兩岸關係重要政策回顧 2.1991年3月「海峽交流基金會成立」 3.1991年12月「海峽兩岸關係協會成立」
1.1987年底開放台灣民眾赴大陸探親 2.1991年3月「海峽交流基金會成立」 3.1991年12月「海峽兩岸關係協會成立」 4.1992年10月兩岸兩會「香港會談」 5.1993年4月第一次「辜汪會談」 6.1996年9月「戒急用忍」政策 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所

8 兩岸關係重要政策回顧 7.1998年10月第二次「辜汪會談」 8.1999年7月「兩國論」 9.2001年12月11日中國大陸加入WTO
年8月「一邊一國」論 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所

9 兩岸關係重要政策回顧 12.2005年3月江丙坤先生「破冰之旅」 13.2005年4月連戰先生「和平之旅」
年4月蕭萬長先生「博鰲論壇」 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所

10 兩岸政策的演變 ※經濟面 軍 事 對 峙 解除戒嚴 國統綱領 兩會對話 一邊一國 和平之旅 兩會復談 開放探親 禁 止 間間 接接 貿投
軍 事 對 峙 解除戒嚴 三 不 政 策 國統綱領 兩會對話 一邊一國 和平之旅 兩會復談 開放探親 兩 國 論 爭 議 第一階段 40年 第二階段 20年 ※經濟面 禁 止 間間 接接 貿投 易資 戒 急 用 忍 積有 極效 開管 放理 管開 理放 兩關 岸係 人條 民例 政 策 鬆 綁 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 4

11 兩岸穩定發展的基石 政治和諧 經濟合作 五大 共同願景 在九二共識的基礎上儘速恢復平等協商，推進兩岸 關係良性健康發展。
(二)2005年4月29日，國共領導人56年來第一次會談（連胡會) ，達成五大共同願景（兩岸和平發展共同願景），為奠定 兩岸和平穩定發展的重要里程碑。 在九二共識的基礎上儘速恢復平等協商，推進兩岸 關係良性健康發展。 終止兩岸敵對狀態，達成和平協議，建立兩岸軍事 互信機制。 建立兩岸經濟合作機制，優先討論兩岸共同市場 問題。 協商參與國際活動的問題 建立黨對黨定期溝通平台 五大 共同願景 政治和諧 經濟合作 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 20 11 11 11

12 自開放以來截至101年11月兩岸交流統計表 台灣地區人民進入大陸地區人次統計表 77 89 93 97 101 總計 年度 (民國) 人數
資料來源:中國大陸「國家旅遊局」。 年度 (民國) 77 89 93 97 101 總計 人數 437,700 3,108,677 3,685,300 4,385,591 4,940,000 71,237,259 2017/3/5

13 自開放以來截至101年11月兩岸交流統計表 大陸地區人民來台入境總計人次統計表 77 89 93 97 101 總計
資料來源:大陸「國家旅遊局」 年度 (民國) 77 89 93 97 101 總計 社會 交流 133 95,725 79,273 48,180 107,750 1,400,163 專業 5 15,136 28,307 71,491 209,872 1,247,156 定居 居留 248 4,977 7,235 51,202 80,652 626,618 觀光 入境 19,150 90,035 1,826,604 5,274,306 小三通入境 2,798 15,006 53,583 210,619 2017/3/5

14 兩岸交流概況 我國民眾赴中國大陸旅遊人數 據中國大陸國家旅遊局估計，2012年1-10月我國民眾赴中國大陸旅遊人數約達451.9萬人次，與上年同期增加1.2%。 累計自1987年至2012年10月底止，我國民眾赴中國大陸旅遊人數共計7,083.1萬人次。 2017/3/5

15 兩岸交流概況 中國大陸人民來臺人數 自2003年起中國大陸人民來台觀光人數開始超過經貿活動人數。
據我國內政部入出國及移民署統計，2012年1-10月中國大陸人民來臺總人數為207.1萬人次，較上年同期增加54.1%。 經貿交流為11.3萬人次，較上年同期減少4.7% 。 觀光活動為163.9萬人次，較上年同期增加65.9% 。 累計自1987年至2012年10月底止，中國大陸人民來臺總人數共計859.5萬人次。 2017/3/5

16 兩岸交流概況 金馬「小三通」航運往來統計 我國交通部統計，2012年1-10月我方船舶往返航次為6,190次，較上年同期減少4.8%。
2012年1-10月中國大陸船舶為3,444航次，較上年同期增加2.5%。 累計自2001年至2012年10月底止，兩岸船舶往返航次共計70,572航次。 2017/3/5

17 兩岸交流概況 金馬「小三通」人員往來統計 2012年1-10月經金馬小三通入境人數為62.2萬人次(含臺灣、大陸及外國人民)。
2012年1-10月經金馬小三通出境人數(含臺灣、大陸及外國人民)為63.5萬人次。 累計自2001年至2012年10月底止，經金馬「小三通」入出境人數(含臺灣、大陸及外國人民)共計931.3萬人次。 2017/3/5

18 兩岸交流概況 兩岸貿易概況 2012年1-10月兩岸貿易總額為1,011.3億美元，較上年同期減少6.6%，
2012年1-10月台灣對中國大陸輸出為669.6億美元，較上年同期減少6.0%，輸入為341.8億美元，較上年同期減少7.8%。 2017/3/5

19 兩岸交流概況 兩岸貿易概況 2012年1-10月我國對中國大陸貿易占我外貿比重21.2%，與上年底21.6%相較，減少0.4個百分點。
2012年1-10月，出口占我總出口比重26.8%，與去年底27.2%相較，減少0.4個百分點，進口占我總進口比重15.0%，與去年底15.5%相較，減少0.5個百分點。 2017/3/5

20 兩岸交流概況 臺商赴中國大陸投資概況 2012年1-10月臺商對中國大陸經核准投資及補辦件數共計546件，較上年同期減少22.1%，總核准金額為102.2億美元，較上年同期減少22.7%。 臺商投資主要集中在江蘇省、上海市、廣東省、福建省等地區，投資金額依序為23.6億美元（占總金額23.1%）、18.5億美元（占總金額18.1%）、12.5億美元（占總金額12.2%）、10.6億美元(占總金額10.4%）。 2017/3/5

21 兩岸交流概況 臺商赴中國大陸投資概況 臺商投資行業2012年1-10月主要分佈於電子零組件製造業、電腦、電子產品及光學製品製造業、批發及零售業、金融及保險業，投資金額依序為17.5億美元(占總金額17.1%)、14.2億美元（占總金額13.9%）、10.9億美元（占總金額10.7%）、10.6億美元（占總金額10.3%）。 2017/3/5

22 兩岸交流概況 陸資來台投資概況 2012年1-10月我國核准陸資來台投資件數共計116件，金額為1.6億美元。
累積2009年6月至2012年10月期間 我國核准陸資來台投資件數共320件，金額為3.3億美元，主要分佈於銀行業、批發及零售業、電腦、電子產品及光學製品製造業、資訊軟體服務業。 投資金額依序為9,148.1萬美元(占總金額27.5%)、7,187.8萬美元（占總金額21.6%）、5,666.7萬美元（占總金額17.1%）、3,948.4萬美元（占總金額11.9%） 。 2017/3/5

23 兩岸交流概況 大陸研修生來台就讀入數統計 年度 / 學年度 95 96 97 98 99 100 101 人數 448 823 1,321
2,888 5,316 11,227 15,590 2017/3/5

24 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 1 2 3 4 第一次陳唐會談 80年4月28日至5月4日 北京
商談兩岸共同防制海上犯罪程序性問題相關事宜 陳長文、唐樹備 初步建立溝通管道，並就有關議題交換意見。 2 第二次陳唐會談（兩岸共同防制海上犯罪程序性問題會談） 80年11月4日至7日 就共同合作之項目、實質商談時地等廣泛交換意見，並無具體成果。 3 兩岸「文書驗證」及「掛號函件」第一次會談 81年3月22日至27日 商談兩岸「文書驗證」及「掛號函件」事宜 許惠祐、李亞飛 首度交換意見，無具體成果。 4 兩岸「文書驗證」及「掛號函件」第二次會談 81年10月26日至29日 香港 許惠祐、周　寧 因雙方對「一個中國」認知不同，且大陸要求將其觀點載入協議，故無結果。 2017/3/5

25 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 5 6 7 8 兩岸「文書驗證」及「掛號函件」第三次會談
82年3月25日至28日 北京 商談兩岸「文書驗證」及「掛號函件」事宜 許惠祐、李亞飛 由於大陸不再堅持將其對「一個中國」之觀點載入協議，雙方就此二項議題達成共識。 6 辜汪會談第一次預備性磋商 82年4月7日至11日 1.草簽「文書驗證」及「掛號函件」二項協議；2.安排辜汪會談相關事宜 邱進益、唐樹備 1.草簽二項協議。2.就辜汪會談商達成數項共識。 7 辜汪會談第二次預備性磋商 82年4月23日至26日 新加坡 安排辜汪會談相關事宜 就「兩會建立制度化聯繫與會談方式」、「經濟交流」、「文教、科技交流」及辜汪會談共同文件交換意見。 8 辜汪會談 82年4月27日至29日 商談並確定兩會即將簽署之四項協議 辜振甫、汪道涵 簽署「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢補償事宜協議」、「兩會聯繫與會談制度協議」及「辜汪會談共同協議」四項協議。 2017/3/5

26 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 9 10 11 12 辜汪會談後續第一次事務性協商
82年8月28日至9月3日 北京 就「辜汪會談共同協議」所列之年度優先議題商談 許惠祐、 孫亞夫 因大陸方面要求加入經濟議題且「只聽不談」致無成果。 10 辜汪會談後續第二次事務性協商 82年11月2日至7日 廈門 商談「非法入境」、「劫機犯」、「漁事糾紛」及「兩會人員入出境往來便利辦法」 就上述議題首度實質協商。 11 辜汪會談後續第三次事務性協商 82年12月18日至22日 台北 1.商談「非法入境」、「劫機犯」、「漁事糾紛」及「兩會人員入出境往來便利辦法」；2.就「共同打擊犯罪」、「司法協助」、「智慧財產權」及「台商保障」等議題交換意見 由於大陸方面迴避我方法律管轄權，致無結果。 12 第一次焦唐會談 83年1月31日至2月5日 就如何落實「辜汪會談共同協議」及後續事務性協商問題進行會談 焦仁和、 唐樹備 1.發表「焦仁和先生與唐樹備先生會談共同新聞稿」。2.確定「兩會商定會務人員入出境往來便利辦法」。 2017/3/5

27 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 13 14 15 16 辜汪會談後續第四次事務性協商
83年3月24日至31日 北京 就「非法入境」、「劫機犯」及「漁事糾紛」等議題續行協商 許惠祐、孫亞夫 由於雙方對「焦仁和先生與唐樹備先生會談共同新聞稿」認知不一，致未達成協議。 14 辜汪會談後續第五次事務性協商 83年7月30日至8月3日 台北 商談「非法入境」、「劫機犯」、「漁事糾紛」等議題 雙方充分交換意見。 15 第二次焦唐會談 83年8月4日至8月7日 就兩會會務及事務性協商等議題進行會談 焦仁和、唐樹備 發表「海基會與海協會台北會談共同新聞稿」。 16 辜汪會談後續第六次事務性協商 83年11月21日至28日 南京 商談「非法入境」、「劫機犯」、「漁事糾紛」、「擴大寄送公證書副本種類」及「快捷郵件」 擴大寄送稅務、病歷、經歷及專業證明等四項公證書副本。 2017/3/5

28 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 17 18 19 20 辜汪會談後續第七次事務性協商
84年1月23日至25日 北京 商談「非法入境」、「劫機犯」、「漁事糾紛」及「快捷郵件」等議題 許惠祐、孫亞夫 雙方充分交換意見。 18 第三次焦唐會談 84年1月21日至28日 台北 就兩會會務、事務性協商議題及兩岸交流事項進行會談 焦仁和、唐樹備 19 第二次辜汪會談第一次預備性磋商 84年5月27日至29日 商談舉行第二次辜汪會談之程序問題 發表「第二次辜汪會談第一次預備性磋商共識」。 20 第一次台港航運會談 1986年5月2日 香港 陸委會授權海基會與海協會委託之香港船東會協商七月一日以後之台港航運問題 張良任、趙世光 2017/3/5

29 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 21 22 23 24 第二次台港航運會談 1986年5月24日 台北
陸委會授權海基會與海協會委託之香港船東會協商七月一日以後之台港航運問題 張良任、趙世光 簽署「台港海運商談紀要」。 22 辜汪會晤第一次預備性磋商 87年4月22日至24日 北京 就辜汪會晤行程進行磋商 詹志宏、李亞飛 23 辜汪會晤第二次預備性磋商 1987年7月26日 李亞飛主張辜汪會晤不是正式協商，致雙方無法就具體細節達成共識。 24 許張會談（兩會負責人商定辜汪會晤行程磋商） 87年9月22日至24日 許惠祐、張金成 雙方商定辜汪會晤行程。 2017/3/5

30 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 25 26 27 28 辜汪會晤 87年10月14日至18日 上海、北京
與汪道涵、陳雲林、錢其琛與江澤民等人進行對話 辜振甫、汪道涵 達成「雙方同意加強對話，以促成制度化協商的恢復」、「雙方同意加強推動兩會各層級人員交流活動」、「雙方同意就涉及人民權益之個案，積極相互協助解決」、「我方邀請汪道涵先生回訪，汪道涵先生同意在適當時機來台訪問」等共識。 26 汪道涵回訪第一次預備性磋商 88年3月17日至19日 台北 雙方就「辜汪會晤」所達成之四項共識及安排汪道涵訪臺事宜進行磋商 詹志宏、李亞飛 雙方原則確定汪道涵今年秋天訪臺，時間五至六天左右。 27 汪道涵回訪第二次預備性磋商 88年6月27日至29日 北京 協商安排汪道涵來臺訪問事宜 28 第一次江陳會談 97年6月11日至14日 就「兩岸包機」及「大陸人民來台觀光」兩項議題進行協商 江丙坤、陳雲林 1.兩岸兩會正式恢復制度化對話協商機制。2.簽署「海峽兩岸包機會談紀要」及「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」。3.為未來兩會協商議題作了後續安排。4.為未來兩岸交流與合作提出方向。5.強化兩會對話及交流。6.陳雲林同意適時回訪。 2017/3/5

31 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 29 30 31 32 2017/3/5 第二次江陳會談預備性磋商
1997年10月 27日 深圳 磋商兩岸空運、海運、郵政及食品安全四項議題及陳雲林來台相關事宜 高孔廉、鄭立中 確立兩岸空運、海運、郵政及食品安全四項協議文本主要內容及架構與陳雲林來台主要行程。 30 第二次江陳會談 97年 11月3日至7日 台北 協商兩岸空運、海運、郵政及食品安全四項議題及後續商談議題 江丙坤、陳雲林 1.簽署「海峽兩岸空運協議」、「海峽兩岸海運協議」、「海峽兩岸郵政協議」及「海峽兩岸食品安全協議」四項協議。2.針對前次2項協議進行檢討及提出改善方向。3.為未來兩會協商議題進行安排。4.確認兩會各層級人員制度化聯繫、交流方式，強化兩岸制度化協商機制。 31 第三次江陳會談預備性磋商 98年4月17日至19日 1.磋商兩岸共 同打擊犯罪及司法互助、金融合作、定期航班及陸資來台投資四項議題；2.磋商安排海基會協商代表團赴大陸訪問行程 1.確立「海峽兩岸共 同打擊犯罪及司法互助協議」、「海峽兩岸金融合作協議」與「海峽兩岸空運補充協議」三項協議文本主要內容及架構。2.對於陸資來台投資議題建立基本共識。3.商定海基會協商代表團赴訪主要行程。 32 第三次江陳會談 98年4月25日至29日 南京 1.協商兩岸共同打擊犯罪及司法互助、金融合作、定期航班及陸資來台投資四項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 1.簽署「海峽兩岸共 同打擊犯罪及司法互助協議」、「海峽兩岸金融合作協議」與「海峽兩岸空運補充協議」三項協議，並對於陸資來台投資議題達成共識。2.針對兩會去年簽署之六項協議執行情形進行檢討並提出改善方向。3.對於兩會下階段優先協商議題達成共識。4.持續推動兩會組團互訪之交流活動。 2017/3/5

32 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 33 第四次江陳會談預備性磋商 98年12月 9日至10日 福州
1.磋商兩岸「農產品檢疫檢驗」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「漁船船員勞務合作」、「標準計量檢驗認證合作」四項議；2.磋商安排海協會協商代表團來訪日程題 高孔廉、鄭立中 1.對於兩岸「農產品檢疫檢驗」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「漁船船員勞務合作」、「標準計量檢驗認證合作」等四項議題達成多項共識。2.商定海協會協商代表團來訪主要日程。 34 第四次江陳會談 98年12月21日至 25日 台中 1.協商兩岸「農產品檢疫檢驗」、「避免雙重課稅及加強稅務合作」、「漁船船員勞務合作」、「標準計量檢驗認證合作」四項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 江丙坤、陳雲林 1.簽署「海峽兩岸農產品檢疫檢驗協議」、「海峽兩岸漁船船員勞務合作協議」、「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作」三項協議。2.針對兩會去年以來簽署之九項協議執行情形進行檢討並提出改善方向。3.對於兩會下階段優先協商議題達成共識。4.持續推動兩會組團互訪之交流活動。 35 第五次江陳會談預備性磋商 99年 6月 23日至25日 台北 1.磋商兩岸「經濟合作架構」、「智慧財產權保護合作」兩項議題；2.磋商安排海基會協商代表團赴大陸行程 1.確立「海峽兩岸經濟合作架構協議」與「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議文本主要內容及架構。2.商定海基會協商代表團赴陸主要行程。 2017/3/5

33 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 36 第五次江陳會談 99年 6月28日至30日 重慶
1.協商兩岸「經濟合作架構」、「智慧財產權保護合作」兩項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 江丙坤、陳雲林 1.簽署「海峽兩岸經濟合作架構協議」與「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」兩項協議。2.針對兩會已簽署之十二項協議執行情形進行檢討並提出改善方向。3.對於兩會下階段優先協商議題達成共識。4.持續推動兩會組團互訪之交流活動。 37 第六次江陳會談預備性磋商 1999年12月14日 上海 1.磋商兩岸「醫藥衛生合作」、「投資保障」兩項議題；2.磋商安排海協會協商代表團來訪日程 高孔廉、鄭立中 1.確立「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」文本主要內容及架構。2.商定海協會協商代表團來訪主要日程。 38 第六次江陳會談 99年12月20日至22日 台北 1.協商兩岸「醫藥衛生合作」、「投資保障」兩項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 1.簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」。2.對兩岸投資保障議題達成階段性共識。3.重點檢討兩會已簽署協議執行成效。4.建立兩岸協議執行成效檢討機制。5.對於兩會下階段優先協商議題達成共識。6.加強並深化兩會會務交流。 2017/3/5

34 歷次會談總覽 編 號 會談名稱 時間 地點 主題 主談人 成果 39 40 41 兩岸協議成效與檢討會議 100年6月8日 台北
1.針對兩岸所簽署協議之執行情況及成效進行檢視；2.就部分協議在執行過程中應予強化或改善的方向，共同確認後續處理作法 高孔廉、鄭立中 1.在旅遊、空運、食品安全、共同打擊犯罪及司法互助、農產品檢疫檢驗等協議獲致重要成果；2.同意積加強防杜農產品非法進出口；3.積極推動兩岸主管機關間的溝通、協調，隨時檢視並及時處理協議執行面事宜；4.同意未來將定期召開兩會「協議成效與檢討會議」 40 第七次江陳會談 100年10月19日至21日 天津 1.協商兩岸「核電安全合作」、「投資保障」及「產業合作」三項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 江丙坤、陳雲林 1.簽署「海峽兩岸核電安全合作協議」；2.就「兩岸投保協議階段性協商成果」及「加強兩岸產業合作」，達成共同意見；3.重點檢討兩會已簽署協議執行成效；4.對於兩會下階段優先協商議題達成共識；5.加強並深化兩會會務交流。 41 第八次江陳會談 101年8月8日至10日 1.協商兩岸「投資保障」及「海關合作」兩項議題；2.為兩會下階段優先協商議題進行安排 1.簽署「海峽兩岸投資保障和促進協議」及「海峽兩岸海關合作協議」；2.共同發表投保協議「人身自由與安全保障共識」；3.重點檢討兩會已簽署協議執行成效；4.對兩岸後續協商議題做出安排；5.持續推動兩會會務交流。 2017/3/5

35 李登輝總統時期的協商 4 點共識 加強對話，促成恢復恢復制度化商談契機 促成兩會各層級人員互訪 就交流衍生個案積極相互協商處理
汪道涵先生於適當時機來臺訪問 2017/3/5

36 陳水扁總統時期的協商 這一時期兩岸協商談判的主要障礙 兩岸對於復談的意願不同 兩岸對於協商談判的前提看法不同 兩岸對於復談的態度有異
兩岸信任基礎薄弱 2017/3/5

37 馬英九總統的兩岸論述 「五不」 不會宣布獨立 不會變更國旗國號 不會在憲法中列入所謂「國與國特殊關係」 不會製造統獨麻煩
不會有廢除國統會的爭議產生 2017/3/5

38 馬英九總統的兩岸論述 「五要」 要在一中原則、九二共識基礎上與大陸對話 要與大陸和平談判，談判以和平為基礎、避免軍事競賽
要建立兩岸共同市場，推動直航，幫助臺灣企業提升競爭力 要擴大臺灣國際參與 要強化兩岸文化與教育交流 2017/3/5

39 兩岸協商談判的結構特性 兩岸談判為雙邊（bi-lateral）談判 兩岸談判為多種議題（multi-issues）
兩岸談判為多回合的議價過程（iterated process） 兩岸內部的核心價值不同 兩岸談判為準官方的民間協商 2017/3/5

40 兩岸協商談判的結構特性 兩岸談判的代理人 兩岸談判的認可機制（ratification） 兩岸談判中的社會力量 兩岸談判的時間因素
兩岸談判過程的透明度 2017/3/5

41 臺灣的談判策略 對於談判的基點採取戰略模糊的態度 單邊的策略，即漸進的釋放我方的善意
雙邊的策略，採議題連結（issue linkage）以擴大雙方獲益 多邊的策略，在國際多邊機制中尋求互動 注重外溢效果（spillover effects）的發揮 採取「共軌同行」策略 2017/3/5

42 兩岸關係的新形勢 一、從互不承認 到互不否認 二、經濟高度交流而政治仍對立 三、從民間協商到政府間協商 四、民間全面交流而政府仍有保留
五、兩岸協商已進撞牆期 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所 42 42

43 未來兩岸關係發展的挑戰 挑戰一：如何化解國內政治僵局整合國內共識？ 挑戰二：如何尋求政治主權與經濟利益間的平衡?
挑戰三：如何尋求國家安全與經濟發展間的平衡? 挑戰四：如何協助兩岸台商企業經營發展？ 挑戰五：如何改善兩岸政治敵對關係？ 2017/3/5 中興大學國家政策與公共事務研究所

44 Thanks for Your Listening
Have a Nice Day 2017/3/5

45 講者簡介 現職 國立中興大學國家政策與公共事務研究所教授 國立中興大學台商研究中心主任 國立中興大學商情暨民意調查研究中心主任
國立中興大學政經兵棋推演研究中心主任 國立中興大學EMBA兼任教授 逢甲大學商學院EMBA兼任教授 東海大學政治研究所兼任教授 中華台商研究學會理事長 行政院人事行政局地方研習中心講座 國家學院講座 2017/3/5

46 講者簡介 經歷 國立中興大學國家政策與公共事務研究所所長 國立中興大學國際政治研究所教授兼所長 國立中正大學政治研究所專任副教授
夏潮基金會董事 若水堂圖書股份有限公司總監 邦泰複和材料股份有限公司獨立董事 中強電子股份有限公司重整監督人 聯絡方式: (04) ; 2017/3/5