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中国企业的改革历程 华中科技大学管理学院 廖建桥 教授
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主要内容 改革之前的国企 国企落后的原因分析 三十年的改革历程 当前存在的问题 今后的改革方向
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一、改革之前的国企 生产型工厂 人浮于事 干多干少一个样 生产效率低下
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1、生产型工厂 没有市场 各种价格都是由国家定 企业就是把生产任务完成 企业不需要或只需要有限的科学管理 计划经济 “二道贩” 原材料 售价
工资 企业就是把生产任务完成 企业不需要或只需要有限的科学管理
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2、人浮于事 五十年代的人口之争 五八年之后经济停止不前 知识青年上山下乡 按政府指令招人 苏联的高度专业化分工 一个人的活三个人干
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3、干多干少一个样 八级工资制 只有精神激励 没有物质激励 从经济上讲，做得越多越亏
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4、生产效率低下 人均工资不到五十元 产品只能满足基本需求 如果没有票证，什么都买不到 相当多的人吃不饱饭
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二、中国企业效率低下的原因分析 公有制的产生 公有制的结果 公有制效率低下的原因
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1、社会主义的产生 劳动者受剥削 生产力发展受阻 原因：私有制 社会主义的目的 人人平等 共同富裕
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公有制的产生 取消私有制可消除不劳而获 从而达到人人平等 生产需要劳动与物质资源 物质资源归社会公有 公有制＋计划经济＋按劳分配＝高效率
最后达到人人富有
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马克思的设想
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2、社会主义的结果 社会的相对平等 财富分配确实很平均 生产力停止不前 1958年之后的中国 前苏联 其他所有的社会主义国家
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不得不承认的事实 社会主义的最大美德是平等 地分配贫穷； 资本主义的最大罪恶是不平 等地分配财富。 －邱吉尔（廖建桥译）
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3、 公有制效率低下的原因 （廖氏三定律） 第一定律：分母定律 第二定律：极小值定律 第三定律：串联定律
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第一定律：分母定律 分母定律：Y = 1 / X (分母越大，分值越小) “对一份财产拥有占有权的人越多，他最终占有这份财产的可能性就越小，他对这份财产的关心程度就越低，这份财产被合理利用的可能性就越低。” “人人所有等于人人没有” 廖建桥
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第二定律：极小值定律 极小值定理：Y = MIN （X1，X2，X3，XN） 木桶定律：一个木桶能装多少水取决于最低的那块板。
含义：众人一起工作的效率往往取决于最坏的人作用有多大。
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剑桥名言 “社会道德应当提倡人人学好，社会制度应该能够防止每一个坏人。社会主义假定人人都能大公无私，社会上有大公无私的人，但不是人人都能够大公无私。公有制像一个木水桶，水都从低木板那里流走了，空留着高木板在那里当陪衬和悔恨” 廖建桥
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第三定律：串联定律 串联定律：P = P1 * P2* P3* P4 PI《1 串联定律的含义：串联线路中的元素越多，其可靠性越低。
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剑桥名言 “在公有体制中，在真正的股东人民和企业的经营者之间是一个很长的代理人链，类似于一个串联链。在人民和国有企业之间，代理人越多，人民的意志在企业中被反映的可能性就越低，企业的效益就越差。” 廖建桥
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串联定律 公有制 人民 共产党 中央 地方 工业局 经营者 私有制 股东 经营者
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公有制效率低下的其他原因 按行政（代理关系）而不是市场经济指标决定人员的任免，企业成了机关，机关等于机会加关系。
计划经济没有持续的创新性（竞争有持续的创新性） 社会主义初期阶段都很成功 利用政府合理地重新分配资源 大多数人的积极性得到提高 社会主义没有持续发展的动力 该分的资源分完了 计划是一种典型的官僚作风
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三、中国企业的改革历程 国企的承包制 减政放权 股份制改造 国有企业攻坚战 非国有企业的产生
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1、国企的承包制 1978安徽凤阳小岗村的承包制 农村承包制的效果：两年就解决了全中国人民的吃饭问题 1979年首钢的承包制
1986年承包制在全国的推广
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承包制的问题 短期利益 内部分配的矛盾 以包带管 以失败而告终
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对邓小平理论的进一步讨论 Y = X – 50 X中包含：资本的投入，其他人的贡献。如何计算，非常困难，到现在都没有解决好。
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2、减政放权 价格双轨制：计划内的产品按国家低价格出售，计划外的产品按市场高价格出售。 利改税：企业按比例上交税款，剩下的钱归企业所有。
物质刺激：企业赚的钱，一部分用作扩大生产，一部分作为员工奖金。 结果：企业有了积极性。但并不是有积极性就可以解决有问题。
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3、股份制改造 股份制改造前的资金来源 股份制的提出 股份制的后果
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股份制之前的资金来源 国家 通货膨胀 多发货币 人民 银行 企业
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股份制的提出 股本 人民 企业 分红
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股份制的提出 股份制的提出是一种融资的手段 “骗垮了银行骗股民“ 买”爱国股票“ 国有股要控股
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国有股份 国有股 企业 散股
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实施的结果：三方满意 人民满意：大家争着买，赌博合法化 企业满意 透明要求 业绩压力 利益驱动 国家满意：解决了资金来源，搞活了企业
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4、国企攻坚战 打破铁饭碗 抓大放小 胡萝卜加大棒
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打破铁饭碗 允许企业破产 为了避免破产，企业可以裁员 停薪留职 买断工龄 提前内退 失业 非主业的剥离 优良资产的上市
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优良资产的上市：5*5 >9*1 上市公司
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优良资产的上市 母公司 上市公司
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抓大放小 从40万个国企到500个国企 国企从竞争性行业退出 中小企业的关停并转 MBO：内部人购买 “郞顾之争”与国企改革的叫停
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郎顾（张）之争 郞咸平 张维迎 国企改革时，真正的股东不到位，有人大量侵吞国家财产。 实行科学管理，国企也可以搞好。
国企不可能做好，长疼不如短痛。 要善待中国的企业家，他们为中国的改革作出了贡献。
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胡萝卜加大棒 “褚时建事件”引起的高管年薪制 国企工资的两低于政策 绩效考核在企业的全面推广 末位淘汰制 强形分布 绩效工资
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褚时健事件 褚时健把红塔卷烟厂从一个无名小厂发展成国内第一大卷烟厂，18年为国家创造了991亿的利税。
他18年的收入不足100万，在退休之前五人私分了300万美元。 事情发生后被判无期徒刑，后保外就医，包山种树。
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5、非国有经济的发展 珠江三角洲 长江三角洲
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珠江三角洲 社会主义与资本主义的比较 来料加工 1980年深圳特区的建立 外资和合资企业的产生 中国改革的第一个火车头：珠三角
柏林墙与罗湖口岸 来料加工 香港：降低成本 广东：提高收入 1980年深圳特区的建立 外资和合资企业的产生 中国改革的第一个火车头：珠三角
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长江三角洲 江浙文化 温州文化：吃苦赚钱文化 上海文化：职业经理人文化 乡镇企业的产生 1990年的浦东开发 中国改革的第二个火车头：长三角
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四、中国企业目前存在的问题 管理总体上仍然很落后 国企的垄断地位及超额利润 贫富差别太大 领导素质参差不齐 核心优势在逐步丧失
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1、总体上仍然很落后 什么是中国企业成功的经验 政府关系，权威领导，人工成本低 用人唯亲 人治大于法治 满意度低 机会成功》能力成功
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2、国企的垄断地位及超额利润 国企高利润的原因：实力还是垄断 行政管理的痕迹仍在 薪酬很难做好 两种用工制度
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3、贫富差别太大 客观数据：基尼系数为0.47 合理原因 不合理原因 原来收入太平均 市场竞争带来差距 国际竞争带来差距 承包制 双轨制
房地产 股份制改造 钱权交易
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各种差别太大 地区差异：55844元(北京)元：20597元（江西） 行业差异：85848元（证券）：11172元（农业）
企业司机：20万：1万
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4、领导人素质参差不齐 高素质的领导人不少 柳传志 任正菲 俞敏洪 有问题的领导人更多 黄光裕 顾雏军 兰世立
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5、核心竞争力在下降
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员工质量有问题 计算机能力增强 需求提高 不愿做低层次的工作 激励更难
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四、中国改革的出路 中国的政治改革 国有企业的改革 全球化经营 内部人事管理制度 前景预测
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1、中国的政治改革 短期内不会大变 生产关系与生产力 国际经验 利益集团 一党制的优点 民主的土壤 权力与腐败
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政治改革滞后的问题 专制制度下的决策问题 集体决策 任期制 腐败 腐败与GDP成反比 加强监控体制 李金华的三句话
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2、国有企业的改革 短期内会稳定 国企是低效率的组织 竞争对国企效率的促进作用 垄断对国企利益的填充作用 国企的薪酬问题
国企的内部科学管理问题
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3、全球化经营 华人的全球化经营 中国的教育对全球经营的影响 短期内的成本优势 47000（美）：3800（中） 政府保护与WTO
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4、内部管理制度 财务：透明化 招聘：严格把关 培训：与国外一样重视 薪酬：比国外更能激励员工 考核：比国外更严 质量：开始比较重视
采购：慢慢变规范 生活：与国外没有差别 信管：与国外差别很小 人情：短期很难改变
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5、预测 按综合国力：很快世界老大 按经济经济实力：已经世界老二 按人均实力：世界中游，三个世界并存 政治：在世界上是另类
文化：中西结合，比较优秀 环境：比较差，会慢慢改进
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结束语 “如果你恨一个人，让他来学管理，因为他将一事无成。如果你爱一个人，让他来学管理，因为他将成为企业乃至世界的主人。”
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谢谢大家！
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廖建桥 教授 湖北武汉华中科技大学管理学院 430074 电话：87556484(办) 87543647(H) 手机：13907172533
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